- •Морис Станс введение
- •Программа курса
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Тема 2. Сущность и структура бюджета государства как объекта управления
- •Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом
- •Тема 4. Бюджетное планирование
- •Тема 5. Исполнение бюджета
- •Тема 6. Учет исполнения бюджета
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •Тема 10. Мировой опыт бюджетного менеджмента
- •Тематический план дисциплины
- •Общественные потребности.
- •Общественные блага.
- •Общественные ресурсы.
- •2. Общественные блага
- •3. Общественные ресурсы
- •Динамика доли налогов на доходы и имущество в странах ес (%ввп)
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Сущность бюджетного менеджмента.
- •Система управления бюджетом.
- •Составляющие бюджетного менеджмента.
- •1. Сущность бюджетного менеджмента
- •2. Система управления бюджетом
- •3. Составляющие бюджетного менеджмента
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 3. Органы оперативного управления
- •1. Министерство финансов Украины
- •2. Организации при Министерстве финансов Украины: Контрольно-ревизионная служба Украины, Государственное казначейство Украины
- •3. Государственная налоговая администрация Украины
- •4. Счетная палата Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 4. Бюджетный процесс и бюджетный регламент. Организация бюджетного планирования в Украине
- •1. Организация и структура бюджетного процесса
- •Осуществлении бюджетного планирования
- •2. Бюджетный регламент
- •3. Предварительная работа при составлении проекта государственного бюджета
- •4. Порядок рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины
- •5. Содержание закона о Государственном бюджете Украины
- •6. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 5. Исполнение бюджета Блок I. Исполнение доходной части бюджета
- •1. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы, обеспечивающие исполнение доходной части бюджета
- •2. Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов
- •Исполнение государственного бюджета по доходам схематически показано на рисунке 5.1.
- •4. Налоговый менеджмент
- •5. Источники формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •6. Кассовое исполнение бюджета: понятие, сущность системы
- •Блок II. Исполнение бюджета по расходам
- •1. Бюджетная классификация расходов
- •2. Понятие бюджетного финансирования и его организация
- •3. Методы и виды финансирования из государственного бюджета
- •4. Организация финансирования из местных бюджетов
- •5. Кассовое исполнение расходной части бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 6. Бухгалтерский учет исполнения бюджета
- •1. Организация учета исполнения бюджета
- •2. Характеристика плана счетов
- •Класс шестой «Доходы бюджета»; класс седьмой «Расходы бюджета».
- •3. Баланс исполнения бюджета
- •4. Учет активов бюджета
- •5. Учет доходов бюджета
- •6. Учет расходов бюджета
- •7. Определение результатов исполнения бюджетов
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •1. Отчетность распорядителей средств, финансируемых из государственного бюджета
- •2. Отчетность органов Государственного казначейства об исполнении государственного бюджета
- •Раздел III «Финансирование» составляется на основании данных аналитического учета в разрезе долговых обязательств общего и специального фонда.
- •3. Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •4. Порядок и сроки утверждения отчета об исполнении бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •1. Сущность и назначение бюджетного контроля. Органы государственного бюджетного контроля в Украине
- •2. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий
- •3. Порядок проведения ревизии государственной контрольно-ревизионной службой
- •4. Оформление результатов ревизии и их реализация
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений Блок I. Методико-теоретические аспекты организации межбюджетных отношений
- •1. Понятие и принципы организации межбюджетных отношений
- •2. Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- •3. Модели бюджетного федерализма
- •4. Децентрализация бюджетной системы и экономический рост
- •Блок II. Составляющие межбюджетных отношений в Украине
- •1. Эволюция системы межбюджетных отношений Украины
- •2. Распределение доходов и расходных полномочий
- •3. Система межбюджетных трансфертов
- •4. Определение объемов дотации выравнивания
- •Размер корректирующего коэффициента снижения динамики индекса относительной налогоспособности
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Контролирующие тесты
- •Темы докладов для семинарских занятий
- •Методические рекомендации для выполнения контрольной работы (для студентов заочной формы обучения)
- •Вопросы контрольной работы
- •Список экзаменационных вопросов
- •Терминологический словарь
- •Содержание
- •0501 – «Экономика и предпринимательство»
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом
Министерство финансов Украины – центральный орган государственной исполнительной власти в сфере финансовой деятельности. Законодательные документы, используемые Министерством финансов Украины в своей деятельности. Основные задания Министерства финансов Украины, его функции и права. Вертикальная структура органов Министерства финансов. Структура центрального аппарата министерства. Финансовые управления областных государственных администраций. Основные задания, функции и права финансовых органов областного уровня. Структура финансового управления. Городские и районные финансовые отделы в Украине: главные задания, функции, права, структура.
Государственное казначейство, его предназначение и функции. Структура Главного управления Государственного казначейства Украины. Вертикальная структура органов государственного казначейства.
Тема 4. Бюджетное планирование
Экономические основы бюджетного планирования. Бюджетное планирование как составляющая часть финансового, его содержание, принципы и задания. Методы бюджетного планирования. Уровни и этапы бюджетного планирования. Усовершенствование бюджетного планирования и регулирования бюджетов на основе расширения самостоятельности административно-территориальных формирований.
Организация бюджетного планирования. Подготовительная работа к составлению бюджета. Характеристика основных этапов разработки проекта бюджета. Порядок составления проекта Государственного бюджета Украины. Информация для прогнозных и плановых расчетов. Методология составления проекта Государственного бюджета.
Рассмотрение проекта Государственного бюджета в Кабинете Министров. Представление проекта бюджета Верховной Раде Украины, его рассмотрение в комиссиях и комитетах. Представление проекта Государственного бюджета на сессии Верховной Рады Украины. Порядок внесения дополнений и замечаний в проект бюджета. Утверждение Государственного бюджета. Закон о Государственном бюджете, его содержание.
Порядок составления проектов местных бюджетов, их взаимосвязь с проектом государственного бюджета. Информация для составления проектов местных бюджетов. Прогнозный, расчетный и конечный проекты местных бюджетов. Рассмотрение проекта бюджета в органах исполнительной и законодательной власти, внесение в него поправок и замечаний. Утверждение местных бюджетов.
Бюджетный регламент, его содержание, задания и принципы построения. Утверждение бюджетного регламента. Необходимость установления бюджетного регламента на всех уровня бюджетной системы. Ответственность органов законодательной и исполнительной власти за нарушение бюджетного регламента. Ответственность Министерства финансов Украины и финансовых органов за нарушение бюджетного регламента.
Планирование расходов на экономическую деятельность государства. Бюджетное финансирование инвестиционных проектов. Планирование государственных дотаций и субсидий.
Сметное планирование. Основы сметного планирования. Оперативно-сетевые показатели, определяющие объем бюджетных ассигнований. Нормы и нормативы сметного финансирования. Структура сметы. Виды смет. Планирование расходов по определенным статьям сметы.