- •Морис Станс введение
- •Программа курса
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Тема 2. Сущность и структура бюджета государства как объекта управления
- •Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом
- •Тема 4. Бюджетное планирование
- •Тема 5. Исполнение бюджета
- •Тема 6. Учет исполнения бюджета
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •Тема 10. Мировой опыт бюджетного менеджмента
- •Тематический план дисциплины
- •Общественные потребности.
- •Общественные блага.
- •Общественные ресурсы.
- •2. Общественные блага
- •3. Общественные ресурсы
- •Динамика доли налогов на доходы и имущество в странах ес (%ввп)
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Сущность бюджетного менеджмента.
- •Система управления бюджетом.
- •Составляющие бюджетного менеджмента.
- •1. Сущность бюджетного менеджмента
- •2. Система управления бюджетом
- •3. Составляющие бюджетного менеджмента
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 3. Органы оперативного управления
- •1. Министерство финансов Украины
- •2. Организации при Министерстве финансов Украины: Контрольно-ревизионная служба Украины, Государственное казначейство Украины
- •3. Государственная налоговая администрация Украины
- •4. Счетная палата Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 4. Бюджетный процесс и бюджетный регламент. Организация бюджетного планирования в Украине
- •1. Организация и структура бюджетного процесса
- •Осуществлении бюджетного планирования
- •2. Бюджетный регламент
- •3. Предварительная работа при составлении проекта государственного бюджета
- •4. Порядок рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины
- •5. Содержание закона о Государственном бюджете Украины
- •6. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 5. Исполнение бюджета Блок I. Исполнение доходной части бюджета
- •1. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы, обеспечивающие исполнение доходной части бюджета
- •2. Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов
- •Исполнение государственного бюджета по доходам схематически показано на рисунке 5.1.
- •4. Налоговый менеджмент
- •5. Источники формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •6. Кассовое исполнение бюджета: понятие, сущность системы
- •Блок II. Исполнение бюджета по расходам
- •1. Бюджетная классификация расходов
- •2. Понятие бюджетного финансирования и его организация
- •3. Методы и виды финансирования из государственного бюджета
- •4. Организация финансирования из местных бюджетов
- •5. Кассовое исполнение расходной части бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 6. Бухгалтерский учет исполнения бюджета
- •1. Организация учета исполнения бюджета
- •2. Характеристика плана счетов
- •Класс шестой «Доходы бюджета»; класс седьмой «Расходы бюджета».
- •3. Баланс исполнения бюджета
- •4. Учет активов бюджета
- •5. Учет доходов бюджета
- •6. Учет расходов бюджета
- •7. Определение результатов исполнения бюджетов
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •1. Отчетность распорядителей средств, финансируемых из государственного бюджета
- •2. Отчетность органов Государственного казначейства об исполнении государственного бюджета
- •Раздел III «Финансирование» составляется на основании данных аналитического учета в разрезе долговых обязательств общего и специального фонда.
- •3. Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •4. Порядок и сроки утверждения отчета об исполнении бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •1. Сущность и назначение бюджетного контроля. Органы государственного бюджетного контроля в Украине
- •2. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий
- •3. Порядок проведения ревизии государственной контрольно-ревизионной службой
- •4. Оформление результатов ревизии и их реализация
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений Блок I. Методико-теоретические аспекты организации межбюджетных отношений
- •1. Понятие и принципы организации межбюджетных отношений
- •2. Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- •3. Модели бюджетного федерализма
- •4. Децентрализация бюджетной системы и экономический рост
- •Блок II. Составляющие межбюджетных отношений в Украине
- •1. Эволюция системы межбюджетных отношений Украины
- •2. Распределение доходов и расходных полномочий
- •3. Система межбюджетных трансфертов
- •4. Определение объемов дотации выравнивания
- •Размер корректирующего коэффициента снижения динамики индекса относительной налогоспособности
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Контролирующие тесты
- •Темы докладов для семинарских занятий
- •Методические рекомендации для выполнения контрольной работы (для студентов заочной формы обучения)
- •Вопросы контрольной работы
- •Список экзаменационных вопросов
- •Терминологический словарь
- •Содержание
- •0501 – «Экономика и предпринимательство»
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
Организация, виды и формы бюджетной отчетности. Периодичность бюджетной отчетности. Состав документов бюджетной отчетности, порядок их составления, предоставления и утверждения.
Отчетность распорядителей средств об использовании бюджетных средств, полученных из Государственного и местных бюджетов. Состав отчетных документов, сроки и порядок их предоставления.
Отчетность учреждений банков по кассовому исполнению бюджетов. Состав документов и порядок их предоставления.
Отчетность органов Государственного казначейства об исполнении Государственного бюджета. Состав отчетных документов, сроки и порядок их предоставления.
Отчетность финансовых органов об исполнении местных бюджетов. Состав отчетных документов, сроки и порядок их предоставления.
Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета государства.
Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
Сущность и назначение финансового контроля, его роль в исполнении бюджета. Виды, формы и методы бюджетного контроля.
Органы бюджетного контроля, их полномочия. Счетная палата Украины, ее функции, права и задания. Структура Счетной палаты. Государственная налоговая администрация, ее функции, права и структура. Государственная контрольно-ревизионная служба в Украине, ее задания. Контрольно-ревизионное управление, его функции и структура.
Налоговый контроль и его организация в Украине. Учет плательщиков налогов и поступлений налогов и обязательных платежей. Налоговая отчетность, порядок и методы ее проверки. Камеральные проверки налоговых деклараций и отчетов. Документальные проверки правильности расчетов с бюджетом. Оформление результатов налоговых проверок.
Контрольно-ревизионная работа с бюджетом, ее задания и направления. Организация и планирование ревизий и проверок. Порядок проведения ревизий финансовых органов по поводу составления и исполнения бюджета. Оформление и реализация результатов ревизий.
Тема 9. Организация межбюджетных отношений
Понятия межбюджетных отношений. Принципы организации межбюджетных отношений. Начальные требования к проведению эффективной государственной политики в области межбюджетных отношений. Составляющие модели бюджетного регулирования. Экономическая эффективность, социальная и политическая стабильность как основные ориентиры организации межбюджетных отношений.
Бюджетный унитаризм и бюджетный федерализм. Понятия бюджетного федерализма. Отличительные черты бюджетного федерализма как формы организации финансовых отношений внутри государства. Принципы бюджетного федерализма. Сферы бюджетного федерализма. Горизонтальное и вертикальное выравнивание.
Децентрализованные и кооперативные модели бюджетного федерализма. Классификация моделей бюджетного федерализма на основе закрепления доходных источников. Советская, китайская, американская, канадская и германская модели бюджетного федерализма.
Теоретическая модель преимуществ бюджетной децентрализации. Асимметричность информации и внешние эффекты как факторы снижения экономической эффективности бюджетной децентрализации. Теорема о децентрализации. Факторы повышения экономической эффективности при проведении политики бюджетной децентрализации. Исследования взаимосвязи между уровнями бюджетной децентрализации и экономическим ростом.