28. Система экологических нормативов. Назначение, виды, критерии определения.

В природоохранной практике России, как и во всем мире, экологическое нормирование используется в качестве одной из основных мер или инструментов охраны окружающей среды. Под экологическим нормированием понимается установление уполномоченными гос органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.Основной НПА регулирующий отношения в области экологического нормирования и стандартизации- ФЗ "Об охране окружающей среды", гл V-"Нормирование в области охраны окруж/среды - определяет систему экологических нормативов, критерии их установления. Применительно к использованию отдельных природных ресурсов и их охране нормирование регулируется соответствующим природоресурсным законодательством - земельным, водным, лесным, об охране атмосферного воздуха, о животном мире и др. Важную роль в экологическом нормировании играет Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный постановлением Правительства РФ. Разработка и принятие экологических нормативов представляет собой одно из направлений природоохранной деятельности уполномоченных гос органов. В систему эколог. нормативов входят:

- нормативы качества окружающей среды;

- нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окруж/среды;

- нормативы использования природных ресу-рсов;

- экологические стандарты;

- нормативы санитарных и защитных зон.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются в форме нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и др биологических веществ, загрязняющих окруж среду, и нормативов предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий на нее. Такие нормативы служат также для оценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв по химическим, физическим и биологическим характеристикам. Установленные в соответствии с требованиями законодательства нормативы качества окруж/среды служат одним из юридических критериев для определения ее благоприятного состояния.

Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окруж/среды

Данная группа нормативов включает: нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ; нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий; нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия; предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хоз-ве. К ней можно отнести также лимиты размещения отходов.

Нормативы использования (изъятия) приро-дных ресурсов устанавливаются, чтобы обеспе-чить предупреждение истощения природных ресурсов, с учетом их самовосстановления, предотвращения нарушений равновесия в окружа-ющей природной среде. В отношении невозобновимых природных ресурсов (минеральных, к примеру) такие нормативы должны определять социально и экономически обоснованный режим их использования (добычи).

Экологические стандарты

Понятие «экологические стандарты» прежде всего, включает в себя собственно стандарты как формы нормативных документов, в к-рых определяются отдельные экологические требования. В качестве примеров экологических стандартов можно назвать следующие: ГОСТ 17.2.4.02-81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ; ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше; ГОСТ 17.4.2.03-86. Охрана природы. Почвы. Паспорт почвы; ГОСТ 20286-76. Радиоактивное загрязнение и дезактивация. Термины и определения; и др. Требования, установленные гос стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни и здоровья, являются обязательными для соблюдения гос органами управления, субъектами хозяйств-й деятельности.

Нормативы санитарных и защитных зон

В природоохранной практике РA имеется ряд видов зон, создание к-рых связано с целями охраны окружающей среды от вредных воздействий. В их числе - санитарно-защитные зоны, создаваемые между предприятиями и жилыми домами; водоохранные зоны (полосы) рек, озер и водохранилищ; округа санитарной (горно-са-нитарной) охраны курортов и лечебно-оздоро-вительных местностей; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; запретные полосы лесов по берегам водных объектов и др. Помимо специального режима таких зон в законодательстве предусматриваются нормативы, определяющие их размеры. Правовой режим таких зон закрепляется в законах, правительственных постановлениях, ведомственных нормативных актах.