- •Понятие экологического права. Экологическое право как отрасль права
- •6. Понятие и виды объектов экологических отношений
- •3.Соотношение экологического права России с другими отраслями права
- •5. Принципы экологического права
- •4. Система экологического права
- •9. Понятие источников экологического права. Источники эк. Права.
- •41. Экологический контроль
- •42. Понятие, признаки эколого-правовой ответствеиности
- •43. Административная ответственность в сфере экологопользования
- •44. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •45. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования
- •50. Правовая охрана вод
- •51. Правовая охрана лесов
- •49. Правовая охрана животного мира
- •52.Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •48. Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда рф. Гос. Кадастр особо охр. Территорий.
- •21. Система органов упр-я в области охраны и исп-я окр. Среды.
- •16. Какие формы собственности на природные ресурсы предусмотрены действующим законодательством?
- •20. Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •46. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
- •47. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами
- •13. Экологические права граждан.
- •10. Общая характеристика фз рф «Об охране окружающей среды».
- •14. . Права общественных формирований в области охраны окружающей среды(оос).
- •28. Система экологических нормативов. Назначение, виды, критерии определения.
- •15. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •2. Источники нормативной экологически значимой информации
- •33. Понятие и роль экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •35. Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •Для расчета платежей за выбросы и сбросы существует следующая система нормирования:
- •Расчет платежей за отходы производится по следующей схеме:
- •8. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •2. Экологическая безопасность: понятие, основные элементы, направления обеспечения.
- •2. Что такое экологическая безопасность и каковы ее виды?
- •Каковы основные принципы обеспечения экологической безопасности?
- •Каковы объекты и субъекты экологических правоотношений по обеспечению экологической безопасности?
43. Административная ответственность в сфере экологопользования
В отличие от дисциплинарной административная ответственность име-ет надведомственный характер, поскольку применяется не администрацией предприятия, а специально уполномоченными на то органами и должно-стными лицами: административными комиссиями (ст. 61 — 75, 87 КоАП РСФСР), органами санэпидемнадзора (ст. 77 — 84 КоАП РСФСР), орга-нами охраны водных ресурсов (ст. 57—60 КоАП РСФСР), органами рыбоохраны (ст. 85, 86 КоАП РСФСР) и др.
Административная ответственность в сфере экологопользования имеет ряд специфических особенностей: 1. ответственность может наступать только за конкретные правонаруше-ния, указанные в законе как административные; 2. субъектами ответственности по ней могут быть любые лица (как юридические, так и физические), которые в соответствии с законом ответственны за административные проступки; 3. ответственность применяется в соответствии с компетенцией специ-ального уполномоченного органа или должностного лица; 4. применяется в определенном процессуальном порядке (сбор доказа-тельств, протоколы нарушений, рассмотрение дела и т. д.); 5. применяются только предусмотренные законом взыскания (ст. 24 КоАП РСФСР); возможно освобождение от них при малозначительности проступка (ст. 22 КоАП РСФСР); 6. предусматривается дифференциация ответственности для должност-ных лиц; 7. наложение штрафа и других взысканий не освобождает виновных т устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда, включая упущенную выгоду (ст. 62 проекта Федерального закона).
Можно отметить следуюшие характерные черты административной ответственности в сфере экологопользования: 1. В законе не предусмотрен общий состав административного про-ступка, который можно было бы применить к нарушителям природоохран-ных правил, как это имеет место при применении дисциплинарной ответственности. Административное взыскание применяется только за такое деяние, которое содержит конкретньгй состав административного проступка. Так, в КоАП РСФСР (гл. 15) предусмотрены 30 составов административных правонарушений в сфере экологопользования, из ко-торьгх 5 относятся к охране земли, 2 — к охране недр, 4 — к охране вод, 17 — к охране лесов и 2—к охране правил охоты и рыболовства. 2. Административные правонарушения в сфере экологопользования являются относительно неопасными по сравнению с уголовнъгми преступ-лениями, а поэтому административные взыскания носят мягкий характер. 4. Административная ответственность в сфере экологопользования применяется в точном соответствии со своей компетенцией специально уполномоченным на то лицом или государственным органом, круг- же полномочий последних четко ограничен законом.
6. Учитываются при применении административных взысканий смяг-чающие и отягчающие обстоятельства, т. е. вводит правовой механизм обеспечения справедливости при применении взысканий.
7. Административная ответственность в сфере экологопользования дифференцируется на следующие виды экологических правонарушений:
а) незаконные сделки с природными объектами: недрами, водами, лесами, животным миром б) самовольное экологопользование (хозяйственная эксплуатация при-родных объектов) (ст. 46, 47, 48\ ч. 1, ст. 55, 59, 61, 63, 68, 132 КоАП РСФСР). г) нецелевое использование природных объектов (ст. 50, 63 КоАП РСФСР), д) нарушение правил экологопользования (ст. 50, 53, 59, ч. 2 ст. 60, 62, 66, ч. 1 ст. 76, 84, 84^ 84-*, 85 КоАП РСФСР). е) производственно-хозяйственная деятельность, наносящая вред при-родным объектам.