- •Учебно-методический комплекс
- •Налогово-бюджетная система
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.2. Содержание дисциплины и распределение общего бюджета времени по темам
- •2. Методические указания по изучению дисциплины
- •2. 1. Общие положения
- •2.3. Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Экономическая сущность и значение государственного бюджета. - 4 часа
- •Тема 3. Бюджетный процесс. – 4 часа
- •Тема 4. Состав и структура доходов и расходов бюджетов различных уровней. – 6 часов
- •Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетные системы рф. – 6 часов
- •Тема 5. Налоговая деятельность государства. – 6 часов
- •Тема 6. Налоги – основной инструмент обеспечения доходной части бюджета.- 4 часа
- •Тема 7. Экономические основы налогообложения - 6 часов
- •Тема 8. Правовые основы налогообложения. – 4 часа
- •Методические указания к проведению практических, семинарских занятий
- •Методические указания и задания по выполнению контрольных работ.
- •4.2. Темы контрольных работ
- •4.3. Перечень литературы
- •5. Вопросы к экзамену
- •6. Экзаменационные билеты
Тема 5. Налоговая деятельность государства. – 6 часов
Понятие налоговой системы и этапы ее развития. Определение и элементы налоговой системы: классификация и характеристика. Организация системы управления налогообложением в РФ на современном этапе.
Функции и уровень компетентности властных структур на различных уровнях в области налогообложения.
Понятие и сущность налогового механизма, его зависимость и взаимосвязь с налоговой политикой государства.
В этой теме необходимо отдельно остановиться на взаимосвязи налоговой и бюджетной систем государства. С этой целью ряд авторов вводят понятие налоговой составляющей государственного бюджета. Логично будет на примере бюджета соответствующего года рассмотреть структуру налоговых доходов государства.
Тема 6. Налоги – основной инструмент обеспечения доходной части бюджета.- 4 часа
Понятие и сущность налога и сбора. Экономическое содержание и правовое определение, функции.
Классификация налогов по функциональным признакам. Федеральные, региональные и муниципальные налоги. Методики планирования налоговых поступлений, особенности их использования при расчетах отдельных доходообразующих налогов.
Внимание студентов следует обратить на совокупность условий, при которых налог следует считать установленным, раскрыть понятия субъекта и объекта налогообложения, налогового периода, налоговой базы и ставки, уточнить порядок и сроки исчисления и уплаты налогов. Целесообразно подчеркнуть разницу между субъектом налогообложения и плательщиком налога. Для этого следует ввести понятие налогового агента, как лица, на которое НК возлагает обязанность исчисления и уплаты налога. Практика показывает, что часто студенты недостаточно четко представляют себе понятие «физического лица», ошибочно подменяя его понятием «гражданин» и т.п.
Тема 7. Экономические основы налогообложения - 6 часов
Субъекты и объекты налогообложения. Особенности расчета прямых налогов. Определение доходов предприятий и граждан; понятие собственности и имущества.
Специфика косвенного налогообложения. Понятие НДС, особенности расчета налога на добавленную стоимость в России. Понятие и характеристика акцизов, таможенных пошлин, как косвенных налогов
Целевые налоговые сборы, их состав и особенности применения.
Раскрывая сущность и значение налога на добавленную стоимость, представляется логичным отметить обременительный для целей экономического роста характер косвенных налогов вообще, и НДС, в особенности. Целесообразно отметить в связи с этим неуклонную тенденцию на снижение ставки НДС, а также на отсутствие НДС в ряде развитых стран (США, Швеция, Швейцария и т.д.).
Часто студенты не могут уяснить в связи с чем существуют специальные расчетные ставки НДС, что требует уделить этому вопросу некоторое внимание.
Не лишним представляется и уточнение особенностей расчетов налоговой базы по НДС в РФ.
Тема 8. Правовые основы налогообложения. – 4 часа
Понятие и характеристика льгот и преференций. Налоговый кредит, налоговый инвестиционный кредит.
Понятие налоговых правонарушений и их последствия. Правовой статус и правовой механизм экономических санкций.
Разграничение уровней компетенции применения санкций. Налоговый кодекс РФ, Административный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ.
