18. Дискреционная фискальная политика. Мультипликатор государственных закупок.

Дискреционная фискальная политика — это сознательное манипулирование правительственными расходами и налогами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Дискреционная фискальная политика осуществляется через государственные закупки товаров и услуг, государственные трансферты и налоги.

Изменение их величин приводит к изменению совокупных расходов, оказывает влияние на величину равновесного ЧНП. Оно имеет множительный характер и измеряется с помощью мультипликаторов государственных закупок, государственных трансфертов и налогов и мультипликатора сбалансированного бюджета, который измеряет совокупный эффект одновременного изменения государственных доходов и расходов.

Характер дискреционной фискальной политики определяется состоянием экономики. В период спада осуществляется стимулирующая фискальная политика, в условиях избыточного спроса она носит сдерживающий характер.

 Мультипликатор государственных расходов - это числовой коэффициент, который показывает во сколько раз изменится ВНП в результате изменения государственных расходов:

  , где

 ΔG - изменение государственных расходов;

 ΔВНП - изменение валового национального продукта.

 Общее изменение валового национального продукта в результате изменения государственных расходов исчисляется по формуле:

 

 Понятно, что изменение государственных расходов может вызывать не только рост ВНП (в случае их увеличения), но и “работать” на сокращение ВНП (в случае сокращения госрасходов).

 Мультипликатор государственных расходов, как и мультипликатор инвестиционных расходов, зависит от того, в каком соотношении располагаемый доход на макроуровне распределяется на потребление и сбережение:

 

19. Налогообложение. Налоговый мультипликатор. Сбалансированный бюджет Мультипликатор сбалансированного бюджета.

Налоговый мультипликатор показывает изменение объема выпуска при увеличении налоговых сборов:

(1

За счет роста налогов потребление уменьшается на величину . За счет мультипликатора инвестиций реальный выпуск сократится на

(2

Тогда налоговый мультипликатор равен

(3

Знак "минус" перед формулой показывает, что за счет увеличения налогов национальный доход уменьшается. Соответственно, при уменьшении налоговых отчислений доход увеличивается.

Снижение налогов для потребителей ведет к росту их доходов и соответственно к росту их расходов, что выражается в росте спроса на потребительские товары. Снижение налогов для фирм ведет к росту доходов предпринимателей, что стимулирует их расходы на новые инвестиции и ведет к росту спроса на инвестиционные товары.

СБАЛАНСИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ - бюджет, в котором соблюдено соответствие между расходами и доходами.

Следует учитывать, что собранные налоги идут на увеличение государственных расходов, что ведет к мультипликативному росту выпуска:

(4

В итоге за счет одновременного увеличения государственных расходов и налогового бремени национальный доход изменяется следующим образом:

(5

В случае, когда государственные расходы и налоговые отчисления возрастают на одну и ту же величину, равновесный объем производства возрастает на ту же величину. При этом мультипликатор сбалансированного бюджета всегда равен единице:

(6

Можно сформулировать известную теорему Хаавельмо: увеличение государственных расходов, сопровождаемое увеличением налогов для сбалансированного бюджета, вызовет рост дохода на ту же самую величину.

Таким образом, мультипликативный эффект от снижения налогов слабее, чем от увеличения государственных расходов, что алгебраически выражается в превышении мультипликатора расходов над налоговым мультипликатором на единицу. Это является следствием более сильного воздействия госрасходов на величины дохода и потребления (по сравнению с изменением налогов). Данное различие является определяющим при выборе инструментов фискальной политики. Если она нацелена на расширение государственного сектора экономики, то для преодоления циклического спада увеличиваются госрасходы (что дает сильный стимулирующий эффект), а для сдерживания инфляционного подъема увеличиваются налоги (что является относительно мягкой ограничительной мерой).