7. Основные признаки государства, отличающие его от организации власти в первобытном обществе.

В современной литературе понятие государства чаще определяется через его признаки. К признакам: 1) наличие публичной власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения (чиновники, армия, полиция, тюрьмы и др.); 2) территориальное деление населения (гос-во объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющ.его территорию); 3) суверенитет (присущее гос-ву верховенство на своей террит.и независимость в м/народн.отн-ях);4) гос-во не может существовать без права, т.к. последнее юридически оформляет гос.власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций гос-ва и т.п., всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства; 5)наличие гос.казны, что связано с налогообложением, податей, займов (необходимы для содержания гос.аппарата, людей, не производящих матер.ценностей и занятых только управленч.деят-ю; 6) власть в первобытном обществе не носила политич.характера, т.к. род.община не была дифференцирована по интересам и потребностям его членов. Они были одинаковы у всех и сводились к выживанию и воспроизводству человечества. И только с дифференциацией общества на различные группы, слои, классы появляются разнообразные интересы, и регулирование этих интересов означает политика. Выступая в роли арбитра между слоями, группами, классами населения, гос.власть приобретает политич.характер. Она стоит над обществом. Гос.власть осущ-ся комплексом органов, учреждений, которые образуют гос.аппарат. Власти гос-ва используют разные средства и приемы управления, среди которых принуждение. 2) отличие в том, что территория, на которой жила первобытная община, не имела границы, а территор.организация гос-ва имеет гос.границу.

8. Учения о причинах происхождения гос-ва.

1) Теологическая теория – настаивает на божественном происхождении и защищает тезис: “ Вся власть от бога”

(Фома Аквинский). Кажд.должен подчиняться государю во всем. Соц-экономич.и правовое неравенство людей предопределено божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления. Непослушание гос.власти расценивается как непослушание Всевышнему. Особое внимание уделяется «посредникам» м/ду Богом и гос.властью – Церкви и религ.организ-ям. Недостатки теории: умаляет влияние соц-эконом.и иных отн-ний на гос-во и не позволяет определить, как совершенствовать форму гос-ва, как улучшить гос-устройство. Теория недоказуема, т.к.построена на вере. 2) Патриархальная теория – зародилась в Греции в трудах Аристотеля (Филмер, Михайловский). Они обосновывают тот факт, что люди – существа коллективные, стремятся к общению, которое приводит к возникновению семьи. Развитие и разрастание семьи в рез-те объединения и увеличения числа семей приводят к образ-нию гос-ва. След-но, власть государя есть продолжение власти отца (патриарха) в семье, которая выступает неограниченной. Недостатки: упрощается процесс происхождения гос-ва, по свидетельству историков семья как социальный институт возникала практически параллельно с возникновением гос-ва в процессе разложения первобытнообщ.строя.

3) Договорная теория – XVII-XVIIIвв.(Гроций, Руссо, Радищев и др.) гос-во возникает как продукт сознательного творчества, как рез-т договора, в кот.вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Изолированные до происхождения гос-ва индивиды превращ. в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно – ответственность за невыполнение последних. Так, граждане обязаны соблюдать з-ны, платить налоги и пр., в свою очередь они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью расторгнуть договор с ними даже путем свержения. Достоинства: теория была шагом вперед в познании гос-ва, ибо порывала с религиозн.представлениями о происхождении гос-ти и полит.власти. Эта концепция имеет глубокое демократич.содерж., обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания. Недостатки: идеализированное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения м/ду народом и правителями. Очевидна недооценка в происхождении государственности объективных факторов (соц-эконом., военно-политич.) и переоценка факторов субъективных.

4) Теория насилия 19 век (Гумплович, Дюринг, Каутский) – причина происхождения гос-ва - акт насилия, завоевание одного народа другим. Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, кот.и стало гос-во. Достоинства: истор.опыт подтверждает, что элементы насилия были присущи процессу возникновения многих гос-в (древнегерманское гос-во). Недостатки: насилие лишь одна из причин возникн.гос-ва. Военно-политич-факторы в ряде регионов играли в основном вторичные роли, уступая первенство соц-экономическим.

5)органическая теория 19 век (Спенсер, Вормс, Прейс). Гос-во – организм, постоянные отн-ния м/ду частями кот.аналогичны постоян.отн-ниям м/ду органами живого существа, т.е. гос-во – продукт соц.эволюции, кот.выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции биологической. Гос-во имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных). Подобно биологич.организмам в рез-те естествен.отбора выживают наиболее приспособленные.

6)психологическая теория (Петражицкий, Фрейд) – связывают причины возникновения гос-ва с особыми св-вами человеч.психики: потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать. Причины происх.гос-ва заключ.в тех способностях, кот.первобытный человек приписывал вождям племени, жрецам, шаманам, колдунам. Их магич.сила, психич.энергия (они делали охоту удачной, боролись с болезнями, предугадывали события) создавали условия для зависимости сознания членов первобытн.общества от этой элиты.Вместе с тем всегда сущ-ют лица, кот.не согласны с властью, для удержания в узде подобных психич.начал личности и возникает гос-во.

7)материалистическая теория (Маркс, Энгельс, Ленин). гос-во образовалось в рез-те раскола общества на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых, который был следствием разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом), произошел толчок производительности труда, возник избыточный продукт, кот привел к появлению частной собств. Важным последствием появления частн.собствен.выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы всех его членов. Власть переходит к богатым людям, кот.создают для защиты своих экономич.интересов политич.структуру – гос-во, кот.служит инструментом воли имущих.

8)ирригационная теория (нем. ученый Виттфогель). Он связывает процесс возникновения гос-ва с необходимостью строит-ва ирригацион.сооружений в восточных аграрных обществах. Это сопровождается ростом числа чиновников, государевых людей, обеспечивающих эффективное использование данных сооружений и эксплуатирующих остальных граждан. Гос-во, вынужденное проводить в подобных условиях жестко централизованную политику, выступает в качестве единственного собственника и одновременно эксплуататора.

9. Теории происхождения права. Отличие права от социальных норм первобытного общества.

Становление права вечно протекающее действие, поскольку общество на каждом этапе своего развития открывает в праве все новые и новые качества, св-ва,стороны,грани. Множественность теорий правопонимания обусловлена различными национальными и регионал.традициями, философ.и идеологическими воззрениями, историческими и соц-психологич.особенностями. И.Кант заметил, что юристы до сих пор ищут свое определение права. Сущ-ют следующ.основные теории права:

1) естественно-правовая 17-18 вв. (Гоббс, Дж.Локк, Радищев). Главные идеи этого учения: а) право и закон разделяются. Наряду с позитивным правом, т.е.законами, принимаемыми гос-вом, сущ-ет высшее, естественное право, свойственное человеку от рождения (право на жизнь, свободу,семью,собственность). Б) право по существу отождествляется с моралью, в) источник прав человека содержится не в законодательстве, а в самой человеческой природе, права даются либо от рождения либо от Бога. Достоинства: сторонники данной теории верно заметили, что законы м/быть и неправовыми, но они должны приводиться в соответствие с правом; теория провозглашает источником прав человека либо природу, либо Бога, что выбивает теоретическую почву у произвола чиновников и гос.структур. Недостатки: нет четкого критерия законного и противозаконного, поскольку понимание этого связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое м/быть разным у различных людей.

2) историческая школа права 18-нач.19 вв. (Гуго, Савиньи, Пухта). Основные идеи доктрины: а) право-историч.явление, кот. Как и язык не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно; б) право-правовые обычаи (историч.сложившиеся правила поведения). Законы же производны от обычного права; в) представители этой теории, возникшей во времена феодализма, отрицали права человека, т.к. в обычаях не было речи о «естественных» правах человека. Достоинства: впервые было обращено внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на необходимость их учета в правотворческом процессе; справедливо подчеркивается тот факт, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению; верно подмечено значение правовых обычаев как проверенных временем и стабильных правил поведения. Недостатки: ее представители переоценивали роль правовых обычаев в ущерб законодательству, между тем в новых экономических условиях обычаи уже не справлялись с властным полноценным упорядочением рыночных отношений.

3) нормативистская теория права 20 век (Штаммлер, Новгородцев, Кельзен). Основные идеи учения: а) право-система (пирамида) норм, где на самом верху нах-ся основная норма, принятая законодателем, а низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы; б) сила права зависит от логичности и стройности системы юридич.правил поведения, поэтому считал Кельзен юридич.наука должна изучать право в чистом виде, вне связи с политическими, соц-экономич. И др.оценками; в) в основании пирамиды норм нах-ся индивидуальные акты-решения судов, договоры, предписания администрации, кот. также включаются в понятие права и кот. тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме. Достоинства: верно подчеркивается такое определяющее св-во права, как нормативность, обращается внимание на необходимость иерархии правовых норм по степени их юридич.силы; признаются широкие возможности гос-ва влиять на общественное развитие, ибо именно гос-во устанавливает и обеспечивает основную норму. Недостатки: недооценивается связь права с соц-экономич., политич. И духовными факторами; преувеличена роль гос-ва в установлении эффективных юридич.норм, в силу разных причин оно может удовлетворяться и устаревшими нормами, и однозначно произвольными.

4) материалистическая теория права 19-20 вв. (Маркс, Энгельс, Ленин, Плеханов). Основные идеи: а) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса,т.е.как классовое явление; б) классовая воля определяется характером производственных отношений, носителями кот.выступают классы собственников, держащие в своих руках гос.власть; в) Право-это нормы, устанавливаемые и охраняемые гос-вом. Достоинства: в связи с тем, что представители данной теории понимали право как закон, они выделяли четкие критерии правомерного и противоправного; показали, что соц-экономич.факторы существенно влияют на право; обратили внимание на тесную связь права с гос-вом, кот. устанавливает и обеспечивает реализацию правовых норм. Недостатки: преувеличивая роль классовых начал в праве в ущерб общечеловеч.принципам, ограничивали сущ-ние права историческими рамками классового общества; излишне жестко связывали право с материальными факторами, тем самым умаляли другие причины и условия, влияющие на право.

5) психологическая теория права 20 в. (Петражицкий, Росс, Рейснер) Основные идеи: а) психика людей – фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, гос-во; б) понятие и сущность права выводятся не из деятельности законодателя, а прежде всего из психологич.закономерностей –правовых эмоций людей (эмоции представляют собой переживания чувства, связанного с правомочием на что-то, и чувства обязанности сделать что-то); в) все правовые переживания делятся на 2 вида права – позитивные (исходящие от гос-ва) и интуитивные (личные, автономные). Интуитивное право, в отличие от позитивного, выступает подлинным регулятором поведения людей и поэтому должно рассматриваться как действительное право. Так, разновидностью переживаний интуитивного права считаются переживания по поводу карточного долга, которые соответственно формируют игорное право. Достоинства: обращено внимание на психологич.моменты и их роль в процессе функционирования права наяду с экономическими, политическими и пр. Отсюда – нельзя издавать законы без учета социальной психологии, нельзя применять их, не учитывая психологическую природу индивида; акцентирует внимание на роли правосознания в правовом регулировании и в правовой системе общества. Недостатки: представители теории преувеличивали роль в правовой сфере психологич.факторов в ущерб другим (соц-экономич.,политич.,культурным и т.п.), от которых в первую очередь зависит природа права; отсутствуют четкие критерии правомерного и неправомерного, законного и незаконного, т.к. подлинное (интуитивное) право практически оторвано от гос-ва и не имеет формально определенного хар-ра.

6) социологич.теория права 20 в.(Эрлих, Жени, Муромцев, Паунд) Основные идеи: а) право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов; б) под правом понимаются юридич.действия, практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право-это реальное поведение субъектов правоотношений: физ.и юр.лиц. Отсюда другое название теории – теория живого права; в) формулируют такое живое право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в это случае субъектами правотворчества. Достоинства: теория обращает внимание на реализацию права, фиксирует приоритет общественных отношений как содержания права, хорошо согласуется с ограничением гос.вмешательства в экономику. Недостатки: теряются четкие границы между правомерным и неправомерным, т.к. сама по себе реализация м/быть как законной, так и противозаконной, увеличивается опасность некомпетентного применения права, произвола со стороны корыстных судей и должностных лиц.

Т.о. каждая из теорий имеет как положит., так и отрицат.моменты, что нужно иметь в виду.

10. Признаки государства, отличающие его от других политических организаций общества.

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Гос-во характеризуют следующие признаки, отличающие его как от догосударственных, так и негосударственных организаций: 1) суверенитет государства – это присущее гос-ву верховенство на своей территории и независимость в м/народныхотношениях,независимость власти данного государства от всякой иной общественной власти (партийной, семейной, религиозной и т.п.). Гос.суверенитет м/быть внутренним и внешним (внутренняя сторона – заключается в верховенстве гос.власти внутри страны, это значит, что гос.власть безусловно распространяется на население и все соц.структуры общества, монопольная возможность применения средств воздействия (принуждения, силовых методов), которыми не располагают другие субъекты политики, осуществление властных полномочий в специфических формах (юридических: правотворческой, правоприменительной и правоохранительной), прерогатива гос-ва отменять, признавать юридически ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства, внешняя сторона-единство и неделимость территории, неприкосновенность территор.границ и невмешательство во внутренние дела). 2) наличие публичной власти (гос-во обязат-но обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть – это чиновники, армия, полиция, суды, тюрьмы и др.); 3) признак налогов (за счет них формируется бюджет), т.е. у гос-ва больше соц.возможностей в решении многих задач (например, финансовых). Казна позволяет решать более серьезные вопросы, чем другие организации. Казна партии несравнимо меньше чем у государства.4) территориальное деление населения (гос-во объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к роду, племени и т.п. 5) право (гос-во не может сущ-ть без права) 6) монополия на правотворчество (прерогатива государства-издает законы, подзаконные акты и т.д.); государство может поделиться с другими организациями правовыми полномочиями, но оно решает с кем и в каком объеме делиться (например, местное самоуправление). В Советское время Советское государство разрешало заниматься правотворчеством профсоюзам, ДОСААФ и другим с разрешения государства (государство может отдать только часть своих полномочий); 6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан свободы); 7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство); 8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (гос.собственность, бюджет, валюта и т.п.); 9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну); 10) наличие государственных символов – герба, флага, гимна. 11) Специфика аппарата государства (в партиях тоже есть гос.аппарат – силовая структура – отличается количеством от других организаций).