Тема 18. Государство Японии в новейшее время

Особенности государственного строя Японии в период между двумя мировыми войнами. Военно-монархическая диктатура. Роспуск политиче­ских партий. Избирательные реформы 1919 и 1925 гг.

Формирование и механизм военно-фашистской диктатуры. Особен­ности японского фашизма. «Новая политическая структура» и «Новая эко­номическая структура». Развитие карательных органов. Агрессивная внешняя политика. Разгром Японии во второй мировой войне.

Потсдамская декларация. Антифашистские демократические преоб­разования. Аграрная реформа 1946 г. Разработка и принятие конституции 1946 г. Основные черты конституции. Политический режим Японии после принятия конституции. Государственное регулирование социально-экономических отношении.

Лекция 18 «Государство Японии в новейшее время»

План

1. Становление милитаристского режима в период между двумя ми­- ровыми войнами.

2. Послевоенные преобразования.

3. Конституция 1947 г.

1. Становление милитаристского режима в период между двумя jiupoeuMU войнами

Первая мировая война имела противоречивые последствия для Япо­нии. Война привела к укреплению японских монополий, финансовой оли­гархии. В то же время положение основной массы населения ухудшилось. Выход из острых социально-классовых противоречий правящие круги ви­дели в усилении военной экспансии.

В 1925 г. в Японии принимается закон «Об охране общественного порядка», прозванного «законом об опасных мыслях». По этому закону ус­танавливалось наказание (10 лет каторги) не только за антимонархическую и антигосударственную деятельность, но и за намерение их совершить. В 1938 г. правительство запретило левые организации.

В 30-е годы в Японии начинается установление государственного контроля над производством, милитаризация экономики. В 1938 г. законо­дательно устанавливается государственный контроль над финансами, тор­говлей, транспортом, рабочей силой, распределением продукции. В 1933 г. Япония выходит из Лиги Наций и начинает агрессию в Китае.

В 1940 г. пост премьер-министра Японии занимает принц Коноэ, главный идеолог и вдохновитель установления военно-фашистского ре­жима. Вслед за этим начинается создание так называемой «новой полити­ческой структуры». Всем политическим организациям было предложено самораспуститься, что и было сделано. Взамен была создана полугосудар­ственная «Ассоциация помощи трону», чьи организации охватили всю страну. Вместо ликвидированных профсоюзов создаются «Общества слу­жения отечеству».

Новая политическая структура была дополнена «новой экономиче­ской структурой», которая предусматривала принудительное объединение предприятий по территориально-отраслевому принципу, строгую регла­ментацию производства и сбыта продукции; забастовки были объявлены государственным преступлением.

В декабре 1941 г. Япония, напав на американскую военно-морскую базу в Перл-Харборе, вступает во вторую мировую войну как союзник Германии.

2. Послевоенные преобразования

Поражение Японии в войне и ее капитуляция оказали огромное влияние на дальнейшее государственно-правовое развитие страны. В 1945 г. в Японии высадились американские войска, и был установлен оккупаци­онный режим. Под контролем американской армии было сформировано новое правительство, главные виновники войны были преданы суду Меж­дународного трибунала и осуждены.

Основными направлениями деятельности новых властей была деми­литаризация и демократизация Японии. Японская армия была полностью демобилизована, распущены и запрещены все профашистские организа­ции, отменено репрессивное законодательство и ликвидированы органы политических репрессий, проведена декартелизация крупных компаний. В декабре 1945 г. синтоистская религия была отделена от государства, а японский император публично отрекся от тезиса о своем «божественном происхождении».

В 1946 г. в рамках аграрной реформы уничтожаются помещичьи землевладения, устанавливается максимум обрабатываемой земли (9 га), находящийся во владении одного лица.

Демократические преобразования коснулись трудового и социально­го законодательства. Восстанавливалось право на создание профсоюзов, заключение коллективных договоров, допускалось проведение забастовок, был установлен 8-часовой рабочий день и запрещен принудительный труд.

3. Конституция 1947 г.

Либерально-демократические преобразования были закреплены но­вой конституцией Японии. В 1946 г. она была принята японским парла­ментом и с 1947 г. вступила в силу. В ней были провозглашены принципы народного суверенитета, разделения властей, парламентской демократии.

Согласно конституции в Японии сохранялась монархия, но уже ог­раниченная парламентом. Император объявлялся «символом государства и единства народа». Император по представлению парламента назначает премьер-министра, главного судью Верховного суда, по совету правитель­ства осуществляет созыв и роспуск парламента, промульгацию законов.

Высшей законодательной властью в Японии является парламент, со­стоящий из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Обе палаты избираются на основе всеобщих и прямых выборов, правом голоса обладают все граждане старше 20 лет. Срок полномочий палаты предста­вителей 4 года; палаты советников - 6 лет. При этом каждые 3 года 50% советников переизбираются. Главные функции обеих палат - принятие за­конов, утверждение бюджета, контроль над исполнительной властью.

Исполнительная власть осуществляется кабинетом министров. Парла­мент избирает главу кабинета - премьер-министра. Им становится, как пра­вило, глава победившей на выборах партии. Кабинет министров несет ответ-

ственность перед парламентом и может быть отправлен в отставку. Премьер-министр формирует правительство, может инициировать роспуск парламен­та и назначить досрочные выборы, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой, руководство гражданской службой и т.д.

Судебную власть осуществляют Верховный суд и суды низших ин­станций. Верховный суд выполняет функции конституционного надзора.

Конституция содержит широкий перечень демократических прав и свобод. Принципиально новым было закрепление в ст. 9 конституции Япо­нии принципа отказа от войны, от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. В связи с этим Япония отказывалась от создания вооруженных сил, хотя в Японии суще­ствуют довольно боеспособные силы самообороны.

Самостоятельная работа

Избирательные реформы 1919 и 1925 гг. Механизм военно-фашистской диктатуры. Особенности японского фашизма. Агрессивная внешняя политика в 30-40-е гг.

Политический режим Японии после принятия конституции. Госу­дарственное регулирование социально-экономических отношений.

Вопросы для самопроверки

Когда и как установилась военно-фашистская диктатура в Японии?

Чем японский фашизм отличался от германского? Когда закончилась вторая мировая война?

Что было сделано в послевоенной Японии для недопущения уг­розы фашизма?

Как часто в современной Японии происходит смена правительства? В чем причины быстрого экономического подъема послевоенной Японии?