60Правовое регулирование процесса снабжения электроэнергией.

Вопросы энергоснабжения регулируются

ГК РФ:

- § 6 гл. 30 ГК, фактически регулирует отношений по снабжению абонентов электрической энергией

- Согласно ст. 426 ГК договор энергоснабжения является публичным.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ на абонента возлагается обязанность по соблюдению предусмотренного договором режима потребления энергии. Он устанавливается в договорах с потребителями, использующими энергию в целях обеспечения производственной или иной аналогичной деятельности. Понятием "режим" охватывается в данном случае соблюдение определенного порядка потребления по часам, дням недели, сменам и т.д. <1>. Е.Е. Богданова отмечает, что под режимом подачи энергии понимается количество и качество передаваемой энергии в разное время <2>. Он должен согласовываться сторонами в договоре. Как правило, подача энергии должна производиться непрерывно, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии возможен по соглашению сторон.

 

Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ,который  однозначно отвечает на вопрос о публичности договоров с гарантирующим поставщиком. В п. 5 ст. 38 Закона прямо сказано, что договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. В п. 2 ст. 37 также установлено, что в случае если поставщиком электроэнергии по договору купли-продажи выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

4 мая 2012 г. подписано

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ,утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, направленные на защиту интересов добросовестных потребителей и поставщиков и обеспечивающие развитие конкуренции при сохранении надежности электроснабжения. 

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 01.03.2011) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

Энергоснабжение регулируется жилищным законодательством Жилищный кодекс взаимоотношения управляющих компаний и жильцов многоквартирных домов и домовладений.

6 мая 2011 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 утверждены изменения, которые вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (далее – Правила). Данные изменения вступили в силу в июне 2011 г.

В соответствии с изменениями, внесенными в правила, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг (для тех лиц, индивидуальные приборы учета у которых отсутствуют), распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.

Также, постановлением Правительства Российской Федерации  от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – новые Правила), которые в настоящее время не вступили в законную силу.

Согласно новым Правилам объем коммунальных услуг, предоставленной на расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии – до 1 июля 2012 г., газа – до 1 января 2015 г.  не установление таких приборов учета в указанные сроки является нарушением закона.