11. Формы и методы реализации функций гос-ва.

Формы – однородная деятельность органов гос-ва, посредством которой реализуются его функции.

Два вида форм: правовые (однородная деятельность органов гос-ва, связанная с принятием правовых актов) и организационные (однородная деятельность гос-ва, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций гос-ва).

К правовым относят: 1.правотворческая – разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов; 2.правоисполнительная – принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.).

К организационным относят: 1.организационно-регламентирующая форма – текущая работа структур по обеспечению функционирования органов государства; 2.организационно-хозяйственная – включает в себя оперативно-техническую работу; 3.организационно-идеологическая – воспитание.

Методы – способы и приемы, с помощью которых органы гос-ва реализуют свои функции (убеждения, поощрения, принуждения, наказания).

Институционно-организованная, независимая форма осуществления правовой функции гос-ва. Обособлена от законодательной и исполнительной функций вследствие независимости суда. Осуществляется в форме правосудия.

14.Форма гос-го устройства: понятие и виды.

Форма гос-го устройства – национальное и административно-территориальное строение гос-ва, раскрывающее характер взаимоотношений между составными частями гос-ва и местными органами власти. Она показывает:

- какие части имеет внутренняя структура гос-ва;

- правовое положение отдельных частей и взаимоотношение органов;

- отношение центральных и местных органов власти;

- какой гос-ной формой выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории гос-ва.

Виды:

1.Унитарное гос-во – единое целое гос-ное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками гос-го суверенитета не обладают.

Признаки:

- единая конституция, единый высший представительский, исполнительный и судебный орган, единое законодательство, одно гражданство, денежная система, налоговая и кредитная политика;

- составные части суверенитетом не обладают (нет законодательства, армии и т.д.), но обладают самостоятельностью – децентрализованное или централизованное самоуправление (если во главе местных властей стоит назначенный сверху чиновник);

- допускается законодательная и национальная автономия для малочисленных наций;

- все внешние сношения осуществляются центральными органами власти;

- единые вооруженные силы.

2.Федерация – добровольное объединение нескольких ранее независимых гос-ных образований в одно единое союзное гос-во.

Признаки:

- территория федерации состоит из территорий субъектов;

- верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам. Разграничение полномочий между федерацией и субъектами регулируется федеральной конституцией;

- субъекты имеют право принятия собственных конституций и имеют свои высшие суд, законодательные и исполнительные органы;

- существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов;

- представление внешнеполитической деятельности – федеральные органы власти;

- при федеральном Парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов.

Виды: а) территориальная:

- территориальные образования не являются суверенными гос-вами, разграничение компетенции и полномочий;

- нет права прямого представительства в международных органах;

- зачастую запрещен односторонний выход из союза;

- управление армией осуществляется на союзном уровне.

б) национальные:

- субъекты – национальные гос-ва и национально-гос-ные образования;

- принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации;

- гос-ный суверенитет больших и малых наций;

- высшие органы формируются из представителей субъектов;

- право на самоопределение – свободный выход.

3.Конфедерация – временный юридический союз суверенных гос-в, созданный для обеспечения их общих интересов. Члены сохраняют свои права как во внешнем, так и во внутреннем деле.

Признаки:

- нет единых законодательных, исполнительных и судебных органов;

- нет единой армии, налогов, бюджета;

- сохранения гражданства тех гос-в, которые находятся в союзе;

- могут договориться о единой денежной, таможенной, визовой и т.д. системе;

- недолговечность.