3.Общественная власть в первобытном обществе.

Особенности власти:

1.принадлежит всей общине в целом;

2.высшаа власть – общее собрание всех взрослых рода;

3.главное положение занимает старейшина;

4.опирается на авторитет, присутствует система принуждения;

5.основана на тех же принципах, что и родовая община.

49.Правотворчество в российском обществе понятие и виды.

Правотворчество - это деятельность, прежде всего, гос-ных органов по принятию, изменению и отмене юр.норм. Субъектами правотворчества выступают гос-ные органы, негос-ные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм, содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество характеризуется тем, что: 1.представляет собой деятельность активную, творческую, гос-ную; 2.основная продукция – юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах; 3.важнейшее средство управления обществом (формируется стратегия его развития, принимаются сущест-ные правила поведения); 4.уровень и культура правотворчества, а значит и качество принимаемых нормативных актов. Правотворчество делится на: 1.законотворчество (правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр.силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2.делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3.подзаконное правотворчество (нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, правительством, министерствами, ведомствами, гос-ными комитетами, местными органами гос-го управления и т.д.). Далеко не все юр.нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юр.нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах. Кроме того, подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов, меньшей формальностью. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с “непрозрачностью” процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.

Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов, прежде всего, характеризует данный процесс в целом.

22.Понятие и принципы правового гос-ва. Проблема формирования правового гос-ва в России.

Правовое гос-во – такая форма организации и деятельности гос-ной власти, которой свойственны демократические режимы конституционного правления и законности, развитая правовая, прогрессивная система прав и обязанностей, разделение власти на 3 ветви и их взаимоконтроль, признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность гос-ва и личности.

Признаки: 1.демократизм, 2.режим демократического конституционного правления, 3.разделение власти на 3 ветви (законодательная, исполнительна, судебная), 4.возвышение права, закона над гос-ной властью, 5.ведущая роль закона, регулирование наиболее важных отношений.

Характерная черта правового гос-ва – последовательное проведение принципа равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и др. обстоятельств.