- •Содержание:
- •Раздел I. Банковское право России 9
- •Глава 1. Понятие и сущность банковского права России 9
- •Глава 2. Источники банковского права России 23
- •Глава 3. Нормы банковского права России 31
- •Глава 4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) 37
- •Глава 5. Правовой статус кредитных организаций в России 60
- •Глава 6. Правовое регулирование отношений между кредитными организациями и их клиентами 82
- •Вступительное слово автора
- •1.2. Предмет банковского права. Банковские правоотношения
- •1.3.Принципы банковского права
- •1.4. Методы банковского права
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 2. Источники банковского права России
- •2.1. Понятие источника банковского права
- •2.2. Федеральное банковское законодательство
- •2.3. Подзаконные акты, содержащие нормы банковского права
- •2.4. Локальные акты кредитных организаций, а такие внутренние акты Банка России (корпоративные акты)
- •2.5. Акты союзов и ассоциаций кредитных организаций
- •2.6. Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике
- •2.7. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 3. Нормы банковского права России
- •3.1. Понятие банковско-правовой нормы
- •3.2. Структура банковско-правовой нормы
- •3.3. Виды банковско-правовых норм
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
- •4.1. Особенности функционирования и компетенция Центрального банка Российской Федерации (цб рф)
- •4.2. Структура цб рф и функции его органов управления
- •I. Органы управления цб рф.
- •4.3.Банковский надзор в деятельности цб рф
- •4.4. Взаимодействие цб рф с другими субъектами банковского права
- •4.5. Особенности финансовой отчетности цб рф
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 5. Правовой статус кредитных организаций в России
- •5.1. Понятие и виды кредитных организаций
- •5.2.Процедура создания кредитной организации
- •5.3. Основные банковские операции и органы управления коммерческого банка
- •5.4. Правовые основы открытия и закрытия подразделений российской кредитной организации на территории Российской Федерации
- •I. Обособленные подразделения:
- •5.5. Банкротство и ликвидация кредитной организации
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 6. Правовое регулирование отношений между кредитными организациями и их клиентами
- •6.1. Понятие и особенности договора банковского счета. Виды банковских счетов
- •6.2. Приостановление операций по банковским счетам налогоплательщиков, ответственность за нарушения договора банковского счета и порядок его расторжения
- •6.3. Договор банковского вклада: общая характеристика
- •6.3.1. Понятие договора банковского вклада и виды вкладов
- •6.3.2. Правовые основы страхования банковских вкладов
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 7. Правовые основы банковских расчетов
- •7.1.Понятие расчетов и особенности расчетных правоотношений
- •7.2. Формы безналичных расчетов в банковской деятельности
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Раздел II. Правовое регулирование рынка ценных бумаг Глава 8. Сущность ценных бумаг
- •8.1. Понятие ценных бумаг
- •8.2. Признаки ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 9. Классификация ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 10. Виды профессиональной деятельности и операций на рынке ценных бумаг
- •10.1. Брокерская и дилерская деятельность
- •10.2. Деятельность по управлению ценными бумагами
- •10.3. Депозитарно-клиринговая деятельность в торговле ценными бумагами
- •10.4. Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг
- •10.5. Фондовая биржа как организатор торговли на рынке ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 11. Выпуск и порядок обращения ценных бумаг на территории рф
- •11.1. Эмиссионные ценные бумаги, их правовая регламентация
- •11.2. Процедура эмиссии ценных бумаг
- •11.3. Обращение эмиссионных ценных бумаг
- •11.4. Размещение и обращение ценных бумаг российских эмитентов за пределами рф
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 12. Информационное обеспечение рынка ценных бумаг
- •12.1. Понятие раскрытия информации о ценных бумагах. Обязанности эмитента по раскрытию информации
- •12.2. Обязанности владельца эмиссионных ценных бумаг и профессионального участника рынка ценных бумаг по раскрытию информации
- •12.3. Служебная информация
- •12.4. Реклама на рынке ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 13. Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг
- •13.1. Общие положения о саморегулируемой организации на рынке ценных бумаг
- •13.2. Органы управления саморегулируемой организации
- •13.3. Права и обязанности членов саморегулируемых организаций
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Раздел III. Правовые основы инвестиционной деятельности Глава 14. Понятие и правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности в России
- •14.1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
- •14.2. Субъекты инвестиций
- •14.3. Объекты инвестиций и инвестиционная сфера
- •14.4. Классификация форм и видов инвестиций
- •14.4.1. Реальные и финансовые инвестиции
- •14.4.2. Прямые и портфельные инвестиции
- •14.4.3. Классификация инвестиций по срокам, формам собственности на инвестиционные ресурсы, регионам, отраслям, рискам и сфере вложения
- •14.4.4. Классификация инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 15. Инвестиционный климат в Российской Федерации
- •15.1. Состояние инвестиционного климата России
- •15.2. Совершенствование инвестиционного климата
- •15.3. Инвестиционный климат на региональном уровне
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 16. Понятие и сущность иностранных инвестиций
- •16.1. Понятие иностранного инвестора
- •16.2. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций
- •16.3. Государственные гарантии прав иностранных инвесторов
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 17. Правовое регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •17.1. Общие положения об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •17.2. Государственное регулирование деятельности по инвестированию
- •17.3. Гарантии и защита инвестиций
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 18. Лизинг как форма инвестиций в Российской Федерации
- •18.1.Понятие лизинга в инвестиционной сфере
- •18.2. Основные элементы лизинговых операций
- •18.3. Виды лизинговой деятельности
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 19. Особенности государственной инвестиционной политики России
- •19.1. Проблемы бюджетного финансирования инвестиций
- •19.2. Механизм отбора инвестиционных проектов на конкурсной основе
- •19.3. Управление государственной собственностью как фактор роста эффективности инвестиций в государственном секторе экономики
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Практический материал Задачник Введение
- •Задачи для самостоятельного решения
- •Практикум (семинарский) Семинар № 1. «Источники банковского права России»
- •Практическое задание
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Семинар № 2. «Инвестиционный климат в Российской Федерации»
- •Практическое задание
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Глоссарий
Вопросы для контроля:
Понятие и субъекты договора банковского счёта.
Права и обязанности сторон по договору банковского счёта.
Договор банковского вклада: общая характеристика.
Понятие договора банковского вклада.
Виды вкладов.
Резюме по теме:
Рассмотрев особенности правового регулирования отношений между кредитными организациями и их клиентами в России, можно сделать следующие выводы: 1. Договор банковского счета — это письменная сделка, в соответствии с условиями которой банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм и проведении других операций по счету; 2. Договор банковского вклада (депозита) — это письменная сделка, в соответствии с условиями которой одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором; 3. Одной из главных гарантий сохранности привлеченных во вклады денежных средств является институт страхования банковских вкладов. В зарубежных странах с развитой правовой системой такое страхование является обязательным условием предоставления денежных средств во вклад.
Глава 7. Правовые основы банковских расчетов
Цель изучения темы: определить правовые основы банковских расчетов в России.
Задачи изучения темы:
определить понятие расчетов;
выявить особенности расчетных правоотношений;
сформировать представление о формах банковских расчетов;
выявить правовые основы расчетов платежными поручениями;
определить особенности расчетов чеками;
выявить особенности расчетов по аккредитиву;
определить методику расчетов по инкассо.
7.1.Понятие расчетов и особенности расчетных правоотношений
Под расчетными правоотношениями понимаются регулируемые нормами права общественные отношения по поводу денежных расчетов между организациями и физическими лицами в процессе экономической и связанной с ней неэкономической деятельности, а также между ними и государством в процессе исполнения финансовых обязанностей.
Порядок осуществления кредитными организациями межбанковских операций регулируется федеральными законами «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле», нормативными актами ЦБ РФ.
В процессе межбанковских операций кредитные организации на договорных началах вправе:
1) привлекать и размещать друг у друга средства в форме вкладов (депозитов) и кредитов;
2) осуществлять расчеты через создаваемые в установленном порядке расчетные центры и корреспондентские счета, открываемые
друг у друга;
3) совершать другие взаимные операции, предусмотренные лицензиями ЦБ РФ.
Корреспондентские отношения (т. е. связанные с расчетами через корреспондентские счета) между кредитной организацией и ЦБ РФ осуществляются на договорных началах. Списание средств со счетов кредитной организации производится по ее распоряжению либо с ее согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
При недостатке средств для кредитования клиентов и выполнения принятых на себя обязательств кредитная организация может обращаться за получением кредитов в Банк России на определяемых им условиях. Кредитная организация ежемесячно сообщает в ЦБ РФ о вновь открытых корреспондентских счетах на территории Российской Федерации и за рубежом. Кредитные организации устанавливают корреспондентские отношения с иностранными банками, зарегистрированными на территориях офшорных зон иностранных государств, в определяемом ЦБ РФ порядке.
Особый порядок установления российскими кредитными организациями корреспондентских отношений с банками-нерезидентами, зарегистрированными на территориях, предусматривающих льготные налоговые режимы и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорных зонах), установлен Указаниями ЦБ РФ от 7 августа 2003 г. № 1317-У. При этом необходимо учитывать, что российское банковское законодательство считает офшорными зонами следующие государства и территории: Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Барбадос, Белиз, Бермуды, Британские Виргинские о-ва, Бруней — Да-рессалам, Великое Герцогство Люксембург, Виргинские о-ва (США), Гибралтар, Государство Бахрейн, Гренада, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, Ирландия (Дублин, Шеннон), Исламская Федеральная Республика Коморы (Анжуанские о-ва), Гонконг (Сянган), Макао (Аомынь), Княжество Андорра, Княжество Лихтенштейн, Княжество Монако, Королевство Тонга, Ливанская Республика, Малайзия (о. Лабуан), Мальдивская Республика, Монтсер-рат, Независимое Государство Западное Самоа, Нидерландские Ан-тилы, Ниуэ, Нормандские острова (о-ва Гернси, Джерси, Сарк), о-в Мэн, Объединенные Арабские Эмираты (Дубай), Острова Кайман, Острова Кука, Португальская Республика (о. Мадейра), Республика Вануату, Республика Джибути, Республика Коста-Рика, Республика Либерия, Республика Маврикий, Республика Мальта, Республика Маршалловы Острова, Республика Науру, Республика Палау, Республика Панама, Республика Сейшелы, Республика Сингапур, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия и Черногория (Республика Черногория), Содружество Багамы, Содружество Доминики, Содружество Пуэрто-Рико, Терке и Кайкос, Швейцарская Конфедерация, штат Вайоминг (США), штат Делавэр (США).
Расчетные правоотношения кредитных организаций регулируются положениями Конституции РФ, гл. 46 («Расчеты») ГК РФ и банковским законодательством. Однако легального юридического определения понятия расчетов российское гражданское законодательство не содержит.
Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между ними наличными деньгами возможны лишь в случае, если иное не установлено законом.
Безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации, в которых открыты соответствующие счета (если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов).
По состоянию на 1 сентября 2005 г. участниками межбанковских расчетов в Российской Федерации являлись 1181 учреждение Центрального банка РФ (Банка России), 1311 кредитных организаций, которым открыты корреспондентские счета в ЦБ РФ, 3797 филиалов кредитных организаций. Кроме того, клиентов обслуживают дополнительные офисы кредитных организаций.
Кредитными организациями было открыто 599 млн. банковских счетов, из которых юридическим лицам — 19 млн. и физическим лицам — 580 млн. счетов. Особое место в системе расчетных правоотношений России занимает ЦБ РФ. Банк России информирует банковское сообщество и общественность об изменениях и дополнениях нормативных актов, а также о решениях, принимаемых в области технической модификации платежной системы Российской Федерации. Отношения между Банком России и его клиентами, между кредитными организациями и их клиентами регулируются договорами корреспондентского счета (субсчета) или банковского счета (гл. 45 ГК РФ).
Следует отметить, что в экономическом смысле расчетная система Российской Федерации строится на основе двух системообразующих самостоятельных частей: частных платежных систем и платежной системы ЦБ РФ.
Частные платежные системы, создаваемые кредитными организациями, включают в себя:
1) системы расчетов через расчетные небанковские кредитные организации, в том числе расчетов с использованием банковских карт и системы расчетов через корреспондентские счета, открытые в других кредитных организациях;
2) внутрибанковские межфилиальные системы расчетов;
3) системы расчетов между клиентами одного подразделения кредитной организации.
Расчетная (платежная) система Центрального банка РФ, являющаяся в целом децентрализованной, обеспечивает осуществление расчетов по платежам в рублях с использованием средств, хранящихся на счетах в Банке России. В экономическом смысле расчетная система ЦБ РФ является так называемой валовой системой, т. е. все расчеты проводятся по счетам участников на индивидуальной основе. Организационная структура ЦБ РФ отражает административно-территориальное деление России: в каждом ее регионе действуют территориальные учреждения ЦБ РФ, осуществляющие безналичные расчеты.
Каждой кредитной организации для участия в расчетной системе ЦБ РФ в обязательном порядке открывается корреспондентский счет в учреждении Банка России. Кредитная организация вправе открыть в учреждении ЦБ РФ корреспондентские субсчета своим филиалам, за исключением тех, которые обслуживаются в одном подразделении расчетной сети ЦБ РФ с головной кредитной организацией или другим филиалом кредитной организации. В этих случаях расчетные операции осуществляются через корреспондентский счет головной кредитной организации или корреспондентский субсчет ее филиала. Кредитные организации и их филиалы, которым открыты корреспондентские счета (субсчета) в Банке России, являются клиентами ЦБ РФ.
С этой системой тесно связаны частные платежные системы. Так, юридическим и физическим лицам для осуществления безналичных расчетов открываются счета в кредитных организациях, а в отдельных случаях, установленных законодательством, юридическим лицам могут быть открыты счета в учреждениях ЦБ РФ. Многофилиальные кредитные организации, напомним, открывают специальные счета межфилиальных расчетов. Межбанковские расчеты между кредитными организациями совершаются через корреспондентские счета, открываемые друг у друга. В расчетных небанковских кредитных организациях счета открываются для осуществления расчетов по клирингу.
В настоящее время расчетная система ЦБ РФ осуществляет:
а) зачисление средств на счета клиентов в день поступления; в отдельных регионах списание и зачисление указанных средств осуществляется в режиме, приближенном к режиму реального времени, с предоставлением возможности их немедленного использования;
б) возможность управления ликвидностью путем предоставления кредитным организациям внутридневных кредитов, обеспеченных залогом (г. Москва, г. Санкт-Петербург);
в) реализацию мероприятий денежно-кредитной политики ЦБ РФ через обслуживание кредитных, депозитных, валютных и других сделок ЦБ РФ;
г) расчеты на рынке ценных бумаг и валютном рынке.
В части безопасности и защиты информации в расчетной системе Банка России обеспечивается: идентификация пользователей;
контроль целостности и подтверждение подлинности платежных документов;
разграничение прав доступа и защита от несанкционированного доступа к ресурсам систем обработки платежей;
контроль за проведением расчетных операций;
конфиденциальность (криптографическая защита) платежной информации;
резервирование программно-технических комплексов и информационных ресурсов.
Значительную часть всех расчетов, осуществляемых через расчетную систему ЦБ РФ, составляют платежи кредитных организаций (филиалов) и их клиентов. Их доля в общем количестве — 79,5%, в общем объеме — 72,3%.
Структура соотношения различных форм безналичных расчетов, используемых в расчетной системе Российской Федерации, выглядит следующим образом. По данным ЦБ РФ, в 2005 г. расчеты с использованием платежных поручений составили 89,2% от всех проводимых безналичных расчетов; 0,57% расчетов пришлись на долю расчетов по инкассо; 1,27% — на расчеты чеками; 0,034% — на расчеты с использованием банковских карт и 7,15% расчетов осуществлялось с использованием иных документов, в том числе платежных ордеров на частичную оплату.
