7. Ненормативная правовая информация.

Ненормативная правовая информация. Данный блок ПИ включает: 1) сведения, содержащихся в правовых актах, не являющихся нормативными. 2) Сведения о проектах законов; 3) сведения, содержащиеся в документах, образовавшихся в правоприменительной практике (материалы уголовных дел); 4) сведения о состоянии законности в статистических и аналитических документах, сообщениях должностных лиц, в СМИ, обращениях граждан; 5) результаты научно-правовых исследований. Для каждого из видов ненормативной ПИ существует свой правовой режим, т.е. юридически установленное правило, определяющее степень открытия, порядок производства и распределения, документирования, доступа, хранения и защиты, собственности и владения. Промежуточное положение между (не-) нормативной ПИ занимает инфо о зарубежном праве.

Вопросы межгосударственного обмена правовой информацией решаются на уровне государств, правительств, заинтересованных ведомств путем заключения соглашений. Напр., Европейская конвенция об информации о зарубежном праве от 7 июля 1968 г., вступила в силу для РБ в 1997 г. Соглашение об обмене правовой информацией стран-участниц СНГ 1994 г.

В РБ функции по созданию электронной библиотеки, содержащей информацию о зарубежном законодательстве, возложены на НЦПИ. Ст. 7 Европейское конвенции: цель ответа – предоставление информации объективным и непредвзятым образом о праве запрашиваемой стороны тому юридическому органу, от которого исходил запрос. Ответ должен содержать при необходимости соответствующие правовые тексты и решения. Он должен сопровождаться в той степени, в какой это необходимо для правильного информирования любыми дополнительными документами, напр., цитатами из основополагающих работ.

Ст. 8: инфо в ответе не является обязательной для юридического органа, от которого исходил запрос (поэтому и промежуточный характер).

8. Информационные процессы в правовой системе.

Функционирование правовой системы связано с процессами сбора, обработки, накопления, хранения, актуализация и предоставления документированной информации пользователю. ИП осуществляются на разных уровнях: 1) всей правовой системы; 2) отдельных подсистем; 3) Отдельных ведомств и организаций; 4) Отдельных структурных подразделений, сотрудников. Схема ИП в правовой системе (см. в конспектах). 1-ый блок – взаимодействие объектов – зарождение информации; 2 – восприятие инфо; 3 – передача инфо; 4 (в середине) – хранение инфо; 5 – ее обработка; 6 – представление; 7 – воздействие инфо; 8 – потребитель инфо.

Зарождение инфо связано с появлением сигналов. Инфо проявляется в материально-энергетической форме – в частности, виде сигналов. На восприятие ИП влияют: 1) потребность в инфо; 2) интерес к инфо; 3)наличие исходных данных.

На стадии восприятия инфо отбирается по каким-либо критериям. Применительно к ПИ эти критерии могут быть закреплены законодателем. Пример – предмет доказывания по хозяйственному спору.

Передача инфо. Все зависит от формы сигнала. Обработка инфо. Включает в себя: 1)кодирование и декодирование; 2) запоминание; 3) удаление шумов; 3)формализация. Хранение инфо. ПИ хранится в форме различного рода информационных ресурсов Закон об информатизации выделяет следующие виды инфоресурсов: банк данных, база данных, база знаний и др.

Представление инфо. Связано с поиском необходимой правовой инфо. Средствами, обеспечивающими поиск инфо, являются: каталоги, классификаторы, Воздействие инфо. Связано с необходимостью преодоления инфобарьеров: технических барьеров; барьеров незнания (неосведомленности); барьеров связи (потребитель не имеет возможности получить инфо); языковой барьер.

Распространение инфо в правовой системе может быть связано с явлением избыточности.