2. Правовой режим иностранных граждан.

Иностранный гражданин – лицо, проживающее на территории государства, не являющееся его гражданином и имеющее доказательства принадлежности к гражданству другого государства.

Режимы для иностранных граждан:

• Национальный режим (пользуются равными правами)

• Специальный режим (ограничения и льготы для иностранцев)

• Режим наибольшего благоприятствования (государство предоставляет гражданам другого государства такие же права, какими пользуются или могут пользоваться граждане любого третьего государства).

3. Право убежища

Право убежища – означает право каждого человека искать убежища от преследования в других государствах и право каждого государства разрешить въезд и проживание на его территории лицу, преследуемому в другом государстве по политическим мотивам.

Существует 2 формы убежища:

• Территориальное (на территории пребывания);

• Дипломатическое (на территории посольств).

1938 год – Конвенция о статусе беженцев

1938 год – Хрустальная ночь (началось гонение на евреев)

1950 год - создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев

1951 год - Конвенция о статусе беженцев

Беженец – лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, политическим убеждениям.

Беженцы официально признанные политическими беженцами обладают такими же правами, что и граждане пребывания. Могут участвовать в местных выборах.

УВКБ ООН содействует выработке и поиску следующих долгосрочных решений проблемы беженцев:

• поселение беженцев на месте предоставления убежища;

• расселение беженцев в третьих странах;

• добровольная репатриация.

Наилучшим решением проблемы беженцев считается репатриация - возвращение беженца в государство гражданской принадлежности. Однако репатриация возможна в очень редких случаях. Поэтому решению проблемы беженцев может способствовать только грамотная политика, направленная на интеграцию в общество лиц, покинувших свою страну.

Лекция 11. Ответственность в международном публичном праве.

1. Понятие ответственности.

Ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм и восстановления нарушенных прав и отношений.

Ответственность – это непременная обязанность, обусловленная неправомерным поведением субъектов. Она наступает в результате нарушения международного обязательства субъектом. Следует отметить, что международно-правовые нормы об ответственности государств до сих пор не кодифицированы. Однако есть отдельные акты, которые регулируют ответственность, например, заключение палаты международного правосудия 1928 г. (Предшественница международного Суда ООН). Любое нарушение взятого на себя обязательства влечет на себя ответственность возместить ущерб.

В международном праве нет деления ответственности на договорную и деликтную, т.к. любое нарушение влечет ответственность возместить ущерб, несмотря откуда возникают эти правоотношения: из договора или деликта.

В гражданском праве разделяют данные понятия, а в международном праве – нет, так как не развит институт.

Комиссия международного права подготовила проект статей об ответственности. В этом проекте есть три раздела:

1. принципы и основания международной ответственности (здесь даны понятия международного правонарушения и международного преступления);

2. содержание, формы и объем международно-правовой ответственности государств;

3. механизм урегулирования споров.