Структура управління освітою в Україні

Відповідно до Закону “Про освіту” в Україні створено систему органів державного управління освітою: Міністерство освіти і науки України, міністерства і відомства України, які мають навчально-виховні заклади, Вища атестаційна комісія (ВАК) України; відділи (управління) освіти і науки місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до Закону України “Про освіту” (ст.12) Міністерство освіти і науки України визначено центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво освітою, має повноваження:

• бере участь у виробленні та втіленні у життя державної політики в галузі освіти, професійної підготовки кадрів, розробляє перспективи та напрямки розвитку освіти, державні стандарти освіти;

• встановлює державні стандарти знань з кожного предмета;

• визначає мінімальні нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення навчально-виховних закладів освіти;

• здійснює навчально-методичне керівництво, контроль за дотриманням державних стандартів освіти, державне інспектування;

• забезпечують зв'язок із закладами освіти, державними органами інших країн з питань, які входять до його компетенції;

• проводять акредитацію навчально-виховних закладів освіти незалежно від форми власності та підпорядкування, видає їм ліцензії, сертифікати;

• формує і розміщує державне замовлення на підготовку спеціалістів з вищою освітою;

• розробляє умови прийому до закладів освіти;

• забезпечує випуск посібників, методичної літератури;

• розробляє проекти положень про заклади освіти, що затверджуються Кабінетом Міністрів України;

• організовує атестацію педагогічних і науково-педагогічних працівників щодо присвоєння їм кваліфікаційних категорій, педагогічних та вчених звань;

• разом з іншими міністерствами і відомствами, яким підпорядковані заклади освіти, реалізує державну політику в галузі освіти, здійснює контроль за її практичним втіленням, дотриманням актів законодавства про освіту в усіх закладах освіти незалежно від форми власності і підпорядкування;

• здійснює керівництво державними закладами освіти.

Повноваження інших державних органів, які беруть участь у керівництві закладами освіти, визначені також Законом України “Про освіту” та іншими державними документами. Зокрема особливості управління загальноосвітніми закладами визначені “Положенням про загальноосвітній навчальний заклад” (2000р.).

Керівництво освітою в областях і краях здійснюють обласні (крайові) управління (відділи) освіти і науки обласних (крайових) виконавчих комітетів Рад народних депутатів. Вони підпорядковані місцевій Раді та її виконавчому комітету і Міністерству освіти і науки України, що забезпечує врахування регіональних особливостей, єдність у вирішенні основних освітніх питань. Начальнику обласного (крайового) управління (відділу) освіти і науки надано право видавати накази, інструктивно-методичні вказівки на основі рішень виконкому Ради народних депутатів, наказів та інструкцій Міністерства освіти і науки.

Структурними підрозділами управління є відділи (вузів, технікумів, ПТУ, шкіл, дошкільних установ, позашкільних закладів, планово-фінансовий, методичний, господарський та ін.), сектори (передчасного прогнозування, виховної роботи, атестації та перепідготовки педагогічних кадрів, методистів-координаторів, бібліотечних фондів та ін.), комісії (атестаційна, з питань орендних відносин, нових педагогічних технологій, комерційної діяльності закладів освіти, проведення випускних та перевідних екзаменів та ін.), фонди.

Безпосереднє керівництво навчально-виховними закладами здійснюють міські, районні відділи освіти, основні функції яких визначені в Положенні про відповідний відділ освіти. Основний апарат їх складається з завідуючого міським (районним) відділом освіти, інспекторів по школах, дошкільних і позашкільних закладах, методистів, фахівця з питань охорони дитинства, бухгалтера, господарської служби тощо.

Місцеві органи влади фінансують навчальні заклади, визначають їх мережу, забезпечують соціальний захист працівників цих закладів і дітей, ведуть облік дітей шкільного віку і контроль щодо їх навчання до 15 років, встановлюють опіку над дітьми без батьків.