Тема 4. Организация энергосбережения в рб
Структура управления энергосбережением в РБ. Государственная программа РБ «Энергосбережение». Закон и нормативные документы в области энергосбережения. Планирование энергосберегающих мероприятий.
4.1 Структура управления энергосбережением в рб
Энергосбережение – процесс, в ходе которого сокращается потребность в энергоресурсах и энергоносителях в расчете на единицу конечного полезного эффекта от их применения. Энергосбережение обеспечивается межотраслевым подходом, организационной, научной, практической, информационной деятельностью государственных органов, юридических и физических лиц, направленной на снижение расхода ТЭР в процессе их добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации.
Действующие в настоящее время в Республике Беларусь структуры управления топливно-энергетическим комплексом и энергосбережением представлена на рисунке 4.1.
Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь включает:
– Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь;
– областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов;
– координационный межведомственный совет по энергосбережению и эффективному использованию местных топливных ресурсов;
– экспертный совет при Комитете по энергоэффективности Республики Беларусь;
– государственные предприятия «Белэнергосбережение» и «Белинвестэнергосбережение»;
– в облисполкомах, гор- и райисполкомах – штатные единицы ответственных за энергосбережение, в министерствах и ведомствах – отделы или ответственные за энергосбережение.
Государственным органом, осуществляющим межведомственный и независимый надзор за рациональным использованием ТЭР, является Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, основными задачами которого являются:
– проведение государственной политики в сфере энергосбережения, регулирование деятельности, направленной на эффективное использование и экономию ТЭР в народном хозяйстве Республики Беларусь;
– осуществление государственного надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии объединениями, предприятиями, учреждениями независимо от их форм собственности и ведомственной подчинённости.
В соответствии с этими задачами Комитет по энергоэффективности организует разработку и реализацию мер по энергосбережению, участвует в реализации инвестиционной политики, исходя из приоритетных направлений развития экономики Республики Беларусь. Он разрабатывает критерии оценки эффективности использования ТЭР на территориальном и отраслевом уровне и в установленном порядке вносит предложения:
– по внедрению экономических механизмов стимулирования эффективного использования научно–технического, промышленного, энергетического и трудового потенциала для реализации государственной энергосберегающей политики;
– по определению основных целевых показателей по энергосбережению на основе важнейших параметров прогноза социально-экономического развития республики;
по повышению энергоэффективности народного хозяйства республики.
Рисунок 4.1. Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь
Комитет по энергоэффективности принимает участие в разработке республиканских, отраслевых и территориальных топливно-энергетических балансов, выступает заказчиком НИОКР в сфере энергосбережения, организует разработку концепций и республиканских программ по энергосбережению, согласовывает соответствующие отраслевые, областные и Минскую городскую программы и контролирует их реализацию. Он также принимает участие в разработке проектов республиканских программ создания новых технологий техники в части энергосбережения, организует проведение работ по развитию и использованию нетрадиционных источников энергии, вторичных энергетических ресурсов, замещению импортируемых видов топлива, участвует в формировании программ производства и внедрения энергосберегающего оборудования, приборов учёта и регулирования потребления ТЭР, в разработке и рассмотрении проектов стандартов норм и правил, относящихся к сфере использования ТЭР. Комитет по энергоэффективности осуществляет и другие функции, предусмотренные законодательством.
Главному государственному инспектору Республики Беларусь в лице председателя Комитета по энергоэффективности, его заместителям, главным государственным инспекторам областей и г. Минска, их заместителям, государственным инспекторам по надзору за рациональным использованием ТЭР предоставлено право:
– беспрепятственно посещать (при предъявлении документов) проверяемые объекты;
– привлекать специалистов и технические средства предприятии (по согласованию с руководителями предприятий) для выполнения своих служебных обязанностей;
– давать обязательные для всех потребителей предписания об устранении фактов нерационального расходования топлива, электрической и тепловой энергии, отсутствия необходимых приборов учёта и регулирования;
– составлять протоколы о фактах нерационального использования ТЭР для принятия решений о применении к их потребителям экономических санкций в соответствии с законодательством.