2. Общественные блага.
Объектами рыночного механизма являются частные блага.Частные блага делимы и подвержены принципу исключения(получает товар тот, кто хочет и может оплатить рыночную цену).
Конкурентные рынки вообще не в состоянии выделить ресурсы для производстваобщественных благ.
Существуют товары и услуги, которые неделимыине подверженыпринципу исключения–общественные блага.
Примеры общественных благ:
национальная оборона;
охрана окружающей среды;
объекты национального достояния и др.
Ресурсы, необходимые для производства общественных (и квазиобщественных) благ, выделяются на основе политических решений и финансируются из государственного бюджета (за счет налогов).
Неравенство доходов. Кривая Лоренца. Государственное перераспределение доходов.
Состав (структура) денежных доходов населения РФ
в большинстве стран основным источником доходов населения является заработная плата;
анализ структуры доходов не позволяетоценить равномерность распределения доходов населения
Уровень доходов домохозяйства зависит от разнообразных факторов:
Различия в природных способностях;
Различия в образовании, специальных навыках;
Владения собственностью (наличие активов, имущества).
Распределение личного дохода может быть очень неравномерным.
Для того чтобы выяснить, насколько равномерно (или неравномерно) распределен доход в стране, используется кривая Лоренца.
Линия 0епоказывает теоретически возможноеабсолютно равноераспределение доходов:
(любой данный % семей получает соответствующий % дохода: 20% семей получают 20% от всего дохода, 40% семей – 40% дохода и т.д. )
Кривая0abcdeпоказываетфактическоераспределение дохода (20% беднейших семей получают менее 10% всего дохода, а 20 % самых богатых семей получают около 50% всего дохода).
Область между линией 0еи кривой Лоренца указываетна степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше неравенство доходов.
Абсолютное неравенство(теоретически) представляет кривая0fe, когда 1% семей имеет 100% дохода, а остальные не имеют ничего.
По расположению фактическойкривой Лоренцаможно судить о степени неравенства в распределении доходов:чем ближе она к биссектрисе
угла 0, тем меньше неравенство
Коэффициент Джини позволяет численно оценить степень неравенства
Коэффициент Джинирассчитывается как соотношение площади фигуры, ограниченной биссектрисой угла0и кривой Лоренца, к площади треугольника0ef.
Чем больше значениекоэффициента, тембольше степень неравенства(G=1 все доходы в руках одного человека)
По данным Росстата, коэффициент Джини РФ в течение 10 лет находится в диапазоне 0,39 - 0,41.
Это существенно выше, чем в Европе (0,25 -0,27), но ниже, чем в Китае (0,44) и США (0,46), Бразилии (0,61).
Величина прожиточного минимума– этостоимостная оценка потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а такжеобязательные платежи и сборы.
Устанавливается федеральным законом - в целом по РФ, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.
Величина прожиточного минимума (II кв. 2009г.)
Чукотка – 10 879 руб. в месяц
Камчатка – 10 854 руб. в месяц
Красноярский край – 5907 руб. в месяц
Белгородская обл. – 4190 руб. в месяц
Брянская обл. – 4335 руб. в месяц
Ростовская обл. – 4778 руб. в месяц
Рынок не в состоянии обеспечить приемлемую для общества степень неравенства (проблема бедности).
Решение проблемы бедности, а также обеспечения доступности основных государственных социальных гарантий (в образовании, здравоохранении, обеспечении жильем и пр.) должно брать на себя государство, осуществляяперераспределение доходов.
Главными инструментами политики перераспределения доходов выступают:
налоги;
трансферты(безвозмездные социальные выплаты: пособия, стипендии, пенсии и т.п., а такженеденежныетрансфертыв виде предоставления беднейшим семьям предметов потребления в натуральной форме).
Во многих странах существует целый комплекс мер по снижению бедности, включающий:
выплату пособия по бедности;
специальные программы в области здравоохранения;
специальные программы повышения квалификации (переобучения) взрослого населения (касается безработных);
различные стипендии, позволяющие детям из бедных семей получать образование;