1. Общественный сектор и его роль в современной экономике

Причины государственного вмешательства и объективная необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики: провалы рынка.

Формирование общественного сектора как отдельной сферы экономики, обусловленное ограниченностью рыночной экономики (частного сектора) удовлетворить определенные общественные потребности, вызванные «несовершенствами» рынка. Понятие и проблематика экономики общественного сектора. Цели функционирования общественного сектора. Основные направления деятельности общественного сектора. Структура (составные части) общественного сектора в зависимости от видов собственности.

Роль общественного сектора в экономической жизни. Социальные функции общественного сектора роль общественного сектора в воспроизводстве населения. Особенности воздействия общественного сектора на социально – экономическую ситуацию в условиях современной России.

2. Равновесие в общественном секторе Оптимальное производство общественных благ

Понятие «общественное благо» и его основные свойства. Виды, характеристика, порядок формирования предложения, классификация и свойства общественных и социально значимых благ. Несоперничество, неделимость и неисключаемость в потреблении чисто общественных благ. Внешние эффекты, сопровождающие процесс производства и потребления чисто общественных благ. Смешанные общественные блага - перегружаемые, или переполняемые, и исключаемые.

Равновесие в общественном секторе. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия. Функция спроса на общественное благо, как зависимость получаемой индивидом предельной выгоды от объема потребления блага.

Производство и предоставление общественных благ связанное со значительными внешними эффектами. Роль финансово-бюджетного механизма в сочетании с политическим механизмом (общественным выбором) в установлении равновесия. Обязательное налогообложение и коллективный выбор (в котором участвуют лица, уполномоченные обществом принимать соответствующие решения).

Функция предложения как функция предельных общественных затрат. Бюджетное равновесие, базирующееся на принципе социальных затрат и социальных выгод. Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов. Оптимальный объем предоставления общественных благ: общее равновесие. Проблема "зайцев". Модели, в которых делается попытка предложить механизм для решения проблемы "зайцев": модель Линдаля («налоговые цены Линдаля») и механизм действия налога Кларка.

Проблема обеспечения внутреннего и внешнего равновесия в общественном секторе. Роль государства в производстве и поставке общественных благ.

3. Механизм функционирования общественного сектора

Ресурсы (имущество) общественного сектора. Нефинансовые активы: собственность органов государственной власти; имущество государственных унитарных предприятий; непроизведенные активы (материальные: природные богатства; нематериальные: патенты, концессии, договоры об аренде земли).

Финансовые экономические активы (ценные бумаги, депозиты, наличная валюта, кредиты и займы, монетарное золото и др.). Высоколиквидные внешние активы (международные резервы).

Кадровые ресурсы общественного сектора (лица, занятые в сфере государственного управления и регулирования экономики, в нерыночных некоммерческих и общественных организациях).

Текущие трансферты. Капитальные трансферты. Источники финансовых ресурсов для воспроизводства общественных благ (валовой располагаемый доход сектора «Государственное управление» и сектора некоммерческих общественных организаций) Источники средств для инвестиций в развитие производства общественных благ, капитальных трансфертов другим секторам (валовое сбережение сектора «Государственное управление»)