4. Виды деятельности в общественном секторе

Проблема выбора ограниченных ресурсов при производстве товаров, благ и услуг. Виды деятельности общественного сектора, обеспечивающие соответствующие общественные блага:

1.Оказание общественных услуг общего назначения (оборона, общественный порядок, безопасность).

2.Деятельность по развитию экономики и обеспечению воспроизводства (создание условий для нормального функционирования экономики; формирование законодательных основ рыночной экономики и меры по их реализации; организация и регулирование денежного обращения; поддержание конкурентной среды, антимонопольная политика; макроэкономическое регулирование; обеспечение распространения информации; государственная поддержка производства, инвестиционной и инновационной деятельности; разработка реализация политики в области труда; ценообразование; административное воздействие на экономику; воспроизводство в секторе общественного управления).

3. Виды деятельности общественного сектора в социальной сфере (регулирование доходов, цен и занятости; обеспечение развития социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры; организация системы социальных гарантий и социальной защиты населения; охрана окружающей среды).

4. Участие государства в социальной сфере

Роль государства в производстве и поставке общественных благ.

Масштабы участия государства в социальной сфере в зависимости от либерального или социально-ориентированного направления во взглядах на проводимую социально-экономическую политику. Увеличение масштабов государственного участия в социальной жизни общества.

Задачи российского государства, решаемые в социальной сфере. Уменьшение социальной дифференциации путем перераспределения доходов, материальных благ и услуг на основе налогообложения и реализации социальных программ, направленных на развитие человека, культуры, образования, здравоохранения, поддержку семей с низкими доходами, решение жилищной проблемы.

6. Теория общественного выбора

Проблемы, вызванные с коллективным характером потребления общественных благ (ограниченность ресурсов для производства общественных благ; проблема «безбилетника»; отсутствие единой шкалы предпочтений у членов общества в отношении производства общественных благ). Отличия механизма общественного выбора (спроса на общественное благо) от потребительского выбора на рынке.

Создание особых механизмов общественного выбора, обеспечивающих трансформацию ресурсов в общественные блага в соответствии с запросами потребителей. Голосование как способ осуществления общественного выбора. Механизм голосования избирателей. Прямая демократия

Субъекты общественного выбора: избиратели, политики и чиновники, их политическая активность. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии. Правила принятия решения или процедуры голосования, Парадокс голосования («парадокс Кондорсе»). Приоритет избирателя-центриста (медианный избиратель), порядок и процедура учета интересов меньшинства в парламенте. Теорема Эрроу о невозможности.

Провалы государства как регулятора общественного сектора. Специфика принятия решений исполнительной властью в системе государственной службы. Теория общественного выбора, основанная на предпосылке, что субъекты политического механизма, стремятся к достижению своих личных интересов при ограничениях накладываемых действующей системой политических институтов. Механизм лоббирования. Политическая рента. Проблемы бюрократии. Необходимость оптимизации государственного управления общественным сектором