83. Ежегодные основыне оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это время, предоставляемое работнику с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней. В календарные дни отпуска включаются выходные дни и не включаются нерабочие праздничные дни.

Для некоторых категорий работников установлены удлинённые ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст 115 ТК РФ):

• работникам в возрасте до 18 лет – 31 календарный день,

• инвалидам – не менее 30 календарных дней,

• педагогическим работникам – 42 или 56 календарных дней в зависимости от места работы и должности,

• научным работникам, имеющим учёную степень – 38 или 46 календарных дней и др.

Порядок предоставления

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться в каждом рабочем году, поэтому он и называется ежегодным. Рабочий год начинается со дня, когда работник фактически приступил к исполнению обязанностей по трудовому договору и, как правило, не совпадает с календарным годом.

Порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, регулируется ст. 121 ТК. Этот стаж исчисляется в днях, месяцах и годах. Помимо времени фактической работы, в него включается время, когда работник не работал, но за ним сохранялось рабочее место (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении, другие периоды, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации. Кроме того, в этот стаж засчитывается время выполнения работником государственных и общественных обязанностей, время учебных отпусков, время нахождения в медицинском учреждении на обследовании, если работник обязан его проходить с учетом характера трудовых функций, время освобождения доноров от работы для сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха и др.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не входят:

• периоды отсутствия на работе без уважительных причин, в том числе при отстранении;

• периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста;

• периоды отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней.

При предоставлении ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда стаж, дающий право на отпуск, определяется только с учетом фактически отработанного времени в соответствии с Инструкцией Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. Если работник не отработал во вредных условиях труда установленного стажа, то продолжительность дополнительного отпуска сокращается пропорционально отработанному времени.

При определении права на этот вид дополнительного отпуска в стаж работы засчитываются также:

• период временной нетрудоспособности;

• время отпуска по беременности и родам, время перевода на другую работу в связи с беременностью, кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

• время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Право на отпуск за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у конкретного работодателя. По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть использован и до истечения этого срока, т.е. авансом. В определенных случаях на работодателя возлагается обязанность предоставить отпуск независимо от стажа работы:

• перед отпуском по беременности или непосредственно после него;

• если работник не достиг 18 лет; при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев;

• если это предусмотрено федеральными законами (например, лицам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);

• совместителям - одновременно с отпуском по основной работе;

• мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам;

• ветеранам Великой Отечественной войны и др.

Основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, как правило, используются одновременно, даже если это происходит авансом. При исчислении общей продолжительности отпуска производится суммирование указанных отпусков. Никаким максимальным пределом они при этом не ограничиваются. Особый порядок суммирования отпусков предусмотрен для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Во-первых, полное или частичное соединение отпусков разрешается не более чем за два года. Во-вторых, общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое для проезда к месту его использования и обратно. Неиспользованная часть отпуска, превышающая шесть месяцев, переносится на следующий год.

За второй и последующие годы работы отпуск предоставляется в соответствии с очередностью, которая устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа и закрепляется в графике отпусков, утверждаемом не позднее чем за две недели до наступления календарного года. При составлении графиков отпусков во внимание принимаются производственные условия, пожелания работников, льготы. В частности, в любое удобное для них время могут реализовать свое право на отпуск: Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на территории других государств, несовершеннолетние до 18 лет, работники, обучающиеся в учебных заведениях без отрыва от производства, и др.

Ежегодный оплачиваемый отпуск подлежит продлению в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;

• исполнения государственных обязанностей;

• в других случаях в соответствии с законами, а также локальными нормативными актами.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ст. 120 ТК), хотя это правило противоречит ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ратифицированного РФ.

Отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год в исключительных случаях, которые могут неблагоприятно отразиться на ходе работы предприятия. При этом он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания соответствующего рабочего года. Перенос отпуска производится только с согласия работника.

Запрещается непредоставление оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Несовершеннолетним работникам и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отпуск должен оформляться ежегодно.

По соглашению сторон трудового договора ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, хотя бы одна из которых не должна быть менее 14 календарных дней. В ТК не решен вопрос о том, как соотнести право на использование отпуска по частям с обязанностью его предоставления по графику.

На практике может возникнуть необходимость отзыва работника из отпуска. Но это допускается лишь в случаях крайней необходимости с согласия работника. Поэтому отказ работника выйти на работу до окончания отпуска не считается нарушением трудовой дисциплины.

Отзыв из отпуска производится по приказу работодателя, где указываются причины отзыва и период, на который переносится оставшаяся часть отпуска. В случае отзыва из отпуска должен осуществляться перерасчет отпускных выплат исходя из фактического количества дней использованного отпуска.

Не разрешается отзыв из отпуска несовершеннолетних работников, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Введена новая для российского трудового права норма, в соответствии с которой по письменной просьбе работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126 ТК). Это правило не распространяется на беременных женщин и несовершеннолетних до 18 лет, а также работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Единственным исключением является случай увольнения работника.

При прекращении трудового договора независимо от оснований увольнения работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Никаких сроков давности для ее получения законодательством не установлено.

Период отпуска засчитывается в срок предупреждения об увольнении, за исключением увольнения за виновные действия. В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска, который заносится в трудовую книжку. При расторжении трудового договора по инициативе работника он может отозвать свое заявление об увольнении до начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора время отпуска может полностью или частично выходить за пределы первоначального срока договора. Днем увольнения в этом случае также признается последний день отпуска

84. дополнительный оплачиваемый отпуск. Он пре­доставляется работникам сверх ежегодного основного оплачивае­мого отпуска и присоединяется к основному. Дополнительные оплачиваемые отпуска различаются по их продолжительности, а также по основаниям возникновения и порядку предоставления. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предостав­ляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного за­ражения, на других работах, связанных с неустойчивым неблаго­приятным воздействием на здоровье человека вредных физиче­ских, химических, биологических и иных факторов.

Согласно ч. 2 ст. 117 ТК перечни производств, работ, про­фессий и должностей, работа в которых дает право на дополни­тельный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продол­жительность этого отпуска и условия его предоставления утвер­ждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трех­сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых от­ношений.

Продолжительность отпуска уста­новлена в Списке по каждой работе, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней.

Кроме того, право на ежегодный дополнительный оплачивае­мый отпуск имеют работники угольной, сланцевой, горно-рудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики³. Продолжительность такого отпуска зависит от времени работы в

подземных условиях, в разрезах, карьерах и составляет от 4 до 24 календарных дней.

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы (характером труда), предос­тавляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 118 ТК). Перечень категорий работников, которым устанавливается та­кой отпуск, его минимальная продолжительность и условия пре­доставления определяются Правительством РФ. Пока такой пе­речень не разработан. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предостав­ляется работникам с ненормированным рабочим днем. Он пре­доставляется в качестве компенсации за переработку рабочих ча­сов. Продолжительность такого отпуска определяется коллектив­ным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Законом устанавливается то, что отпуск не может быть меньше трех календарных дней. В случае когда такой от­пуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продол­жительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнитель­ного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным ра­бочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Федерации, — органами власти субъекта Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 119 ТК Правительство РФ от 11 де­кабря 2002 г. утвердило Правила предоставления ежегодного до­полнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормиро­ванным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета¹.

Трудовым кодексом (ст. 321) предусмотрены ежегодные до­полнительные оплачиваемые отпуска лицам, работающим в рай­онах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к рай­онам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. Указанным ра­ботникам данный отпуск предоставляется по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

При этом общая продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Судьям предоставляются ежегодные дополнительные оплачи­ваемые отпуска с учетом стажа их работы по юридической профессии: от 5 до 10 лет — 5 рабочих дней; от 10 до 15 лет—10 рабочих дней; свыше 15 лет—15 рабочих дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет —5 календарных дней; после 15 лет—10 календарных дней; после 20 лет—15 календарных дней.

В стаж службы, дающей право на предоставление дополни­тельного отпуска, засчитываются также периоды службы в каче­стве стажера в органах и учреждениях прокуратуры. В указан­ный стаж в календарном исчислении засчитываются служба в других правоохранительных органах, военная служба, а также работа в должности судьи.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных вра­чей) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет.