Статистические источники

Статистика - система сбора сведений для обеспечения обратной связи в системах управления разного уровня и выработки управленческих решений. Существует множество определений слова «статистика». Историки чаще всего имеют дело с выраженной в цифрах количественной стороной обще­ственно значимых явлений.

Статистические документы - наиболее сложный вид исторических ис­точников. Английский политический деятель Дизраэли замечал: «Есть три способа обманывать людей: уклончивый ответ, прямая ложь и статистика». В то же время нет ничего убедительнее, чем добротные, надежные цифры. Английский премьер-министр Мак Миллан сравнил статистические сведе­ния, необходимые правительству для руководства страной, с данными о больном - температура, пульс, болезни в прошлом, без которых врач не мо­жет осуществлять лечение.

Существует несколько способов статистического учета. Они могут раз­личаться: а) по выбору объекта учета - единичный, отраслевой, всеобщий (завод - машиностроение - народное хозяйство в целом); б) по ширине, глу­бине, разнообразию - учет по отдельным показателям (урожайность) или по их группе, монографические описания (все стороны деятельности народно­го хозяйства); в) по количеству охватываемых объектов - выборочные (5%, 10%), массовые или всеобщие (переписи) и регулярные (годовые, кварталь­ные, месячные); г) по способам выражения учета - формирование абсолют­ных данных и относительных (в процентах). Можно также выделить разо­вый временной срез, обычно на начало или на конец года, и динамичный погодный ряд.

При сравнении сведений является важным, чтобы они были однотипны­ми (например, только переписи), составленными по одинаковым или схо­жим программам, сопоставимыми хронологически и территориально. Мож­но, конечно, внеся определенные коррективы, сравнивать и первоначально несопоставимые материалы. Если эти условия не будут соблюдаться, то мо­гут возникнуть мнимые противоречия источников, или данные разных ис­точников окажутся несопоставимыми.

Статистические материалы являются важными историческими источни­ками для изучения экономического, внутриполитического и внешнеполити­ческого состояния любого государства. Статистика дает сведения (ежегод­ные, ежеквартальные, ежемесячные и еженедельные) по комплексу важных проблем: они касаются территории страны, ее естественных богатств, со­става населения, национальных богатств и их распределения, состояния промышленности, сельского хозяйства, транспорта, денежной системы, цен и сферы обращения, политических партий и массовых организаций, зара­ботной платы, прямых и косвенных налогов, индекса стоимости жизни, до­ли различных слоев в национальном доходе, производительности труда, форм социальной борьбы, бюджета и его распределения по отдельным статьям и др. Таковы лишь некоторые, наиболее важные виды статистиче­ских данных. Но какой бы аспект истории любой страны ни стал объектом научного изучения, статистические данные, несомненно, способствуют бо­лее правильному его выяснению, они дают возможность понять общие за­кономерности развития общества и конкретные их проявления.

Вышесказанное не означает, что статистические материалы являются универсальными историческими источниками, которые можно использо­вать для характеристики абсолютно всех сторон жизни общества. К стати­стическим материалам целесообразно прибегать в тех случаях, когда сущ­ность изучаемых явлений можно лучше охарактеризовать с помощью количественно-цифровых показателей. Но многие вопросы культурной, идеологической жизни, общественных настроений трудно выразить только в цифровых показателях. Если есть возможность, то сухие статистические источники желательно совмещать с эмоциональными мемуарными мате­риалами или актовым материалом.

Например, при описании инфляции в Германии в 1923 г. можно привес­ти такие статистические данные: в этом году 1 доллар стоил: 2 января -7260 марок, 2 мая - 31700, 2 июля - 160 тыс., 1 августа - 1,1 млн, 1 октября - 242 млн, 1 ноября - 130 млрд, 1 декабря - 4,2 биллиона марок. Мемуари­сты же рассказывают, что, получив зарплату, все стремились истратить ее тут же, ибо спустя несколько дней она превращалась в кучу бумаги. Или вспоминают, как некий профессор, пообедав с приятелем в ресторане, обна­ружил, что не может расплатиться, так как во время обеда курс марки вновь резко понизился¹.

Можно ли определить время появления статистических источников? От­дельные элементы учета появились уже в древние времена в связи с потреб­ностью государства в определении состава населения, численности армии, размеров налогового обложения. Но возникновение статистического учета, статистики как науки связано с появлением крупного производства в период нового времени.

Важной вехой на ее пути явилась школа «Политической арифметики», основателем которой был Уильям Пегги (1671-1773). Представители этой школы широко использовали учет как прием анализа экономической жизни той или иной страны. Их заслуга состоит в постановке теоретических во­просов, практическом применении различных методов статистического уче­та, статистических наблюдений, метода группировки как важного этапа об­работки статистических данных в построении статистических сводок.

Кроме школы «Политической арифметики» в ХУШ в. возникла «Описа­тельная школа», представители которой составляли сборники сведений о различных сторонах экономической и политической жизни отдельных стран. Наиболее выдающимися представителями этого направления были немецкие ученые Ахенвальд и Шлецер, определявшие статистику как науку, которая дает цифровое описание государства. К концу XVBT в. в различных странах накопилось большое количество учетно-статистических данных и были сделаны попытки разработать некоторые приемы статистического учета.

В конце XIX и начале XX в. в связи с быстрыми темпами развития про­мышленного производства, как и других отраслей хозяйства, значительно возрастает потребность в более полном, многообразном учете основных по­казателей хозяйственного, политического и культурного развития стран. Если раньше статистические сборники, как правило, содержали небольшое количество разделов, учитывающих только наиболее важные показатели (территорию, население, финансы, промышленность, транспорт, сельское хозяйство) и носили довольно общий характер, то к концу XIX - началу XX в. каждый из этих показателей детализируется. Появляются новые от­расли учета, связанные с данными по каждому виду сферы производства, сферы обращения, средств связи.

Усиление вмешательства государства в процесс производства и регули­рования экономики привело к усилению централизации учета по всем пока­зателям. Подготовка статистических материалов все более и более сосредо­точивалась в руках специальных государственных органов. Усиление роли государственных статистических публикаций не умаляет значение публика-

См Биск А Я Курс лекций по источниковедению новой и новейшей истории Там­бов. 1971 С 38 цин частных предприятий - отчетов различных фирм, ведомств, монополи­стических объединений.

Организация статистики в западноевропейских странах неоднотипна. В течение длительного времени сбор, обработка и публикация статистических материалов были децентрализованы. Этим занимались многочисленные ор­ганизации, которые часто ничего общего друг с другом не имели. Только в 30-40-е гг. XX в. стали создаваться центральные статистические управле­ния, которые взяли на себя роль координирующих центров в деле сбора, об­работки и публикации статистических материалов. Такие организации были созданы в Англии, Франции, Германии, США и др.

Например, в США государственными статистическими органами явля­ются: а) Бюро переписи, считающееся главным статистическим органом страны. Оно было создано в 1902 г., хотя переписи населения США начали производиться с 1790 г.; б) Бюро статистики труда, входящее в состав Ми­нистерства труда. Оно было создано в 1884 г.; в) Служба сбыта с/х продук­тов при Министерстве сельского хозяйства, ведающая статистикой сельско­го хозяйства. Она была создана в 1953 г.; г) Национальное управление статистики естественного движения населения Министерства здравоохра­нения, просвещения и социального обеспечения. Это управление занимает­ся разработкой и публикацией официальных национальных отчетов о смертности, рождаемости, браках, разводах и заболеваемости.

В Англии статистические данные собирали отдельные ведомства и уч­реждения, имевшие специальные отделения статистики, которые обрабаты­вали поступающие к ним сведения. В 1941 г. в стране было создано Цен­тральное статистическое управление. Оно координирует статистическую работу государственных учреждений, готовит статистические сводки, соби­рает сведения от ведомств. Статистическую работу ведут несколько посто­янных межведомственных комитетов.

Почти во всех европейских странах применяются одни и те же методы получения статистических данных: переписи и различные обследования, проводимые как фронтально, так и выборочно. Применяются анкетный ме­тод, метод опросов. В каждой из стран статистические данные публикуются в государственных и частных изданиях.