Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ФП 1-27.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
259 Кб
Скачать
☆

7.Соотношение и отграничение фп от других отраслей права.

Это надотраслевая система, как считают многие.

С КП: в основных законах и международном праве определяются правила управления государством создаваемой финансовой системой.

С ГП и иными частноправовыми институтами: перераспределение денег может рассматриваться как 1 из вариантов сделки. Технически деньги перераспределяются в безналичной форме по правилам гражд.законодательства.

С процессуальными: споры по поводу количества и целевого использования фин.средств могут рассматриваться по правилам гражд.судопроизводства или арбитражного.

Является дискуссионным вопрос о финансовой ответственности. Ее не существует.

Специфика предмета финансового права в сравнении с административным заключается в том, что в сферу финансово-правового регулирования включается только те отношения с участием органов исполнительной власти, через которые непосредственно реализуется функция финансового обеспечения государства и муниципального образования. Предметом же административного права является неимущественные отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти.

Финансовое право, в отличие от конституционного и административного, появилось значительно позже, так как выделилось из этих отраслей в самостоятельную отрасль в связи со спецификой объекта правового регулирования и его общественным значением.

Конституционное право является ведущей отраслью в системе права. Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, базируется и развивается на этих основах. Это значит, что его нормы являются определяющими для регулирования общественных отношений всеми отраслями права, в том числе и финансовым. Так, нормы конституционного права устанавливают обязанность Правительства РФ разрабатывать и представлять Государственной думе федеральный бюджет и обеспечить его исполнение, а также представлять Государственной думе отчет об исполнении федерального бюджета (ст.114 Конституции РФ). Кроме того, они устанавливают обязанность Совета Федерации рассматривать принятые Государственной думой федеральные законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов (ст.106 Конституции РФ). На основе этих норм в нормах финансового права устанавливается подробный порядок прохождения федерального бюджета в Правительства РФ, Федеральном Собрании РФ. Норма ст. 57 Конституции РФ, закрепившая обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, является базовой для конкретизации в нормах финансового права прав и обязанностей налогоплательщиков. 

Финансовое право граничит с трудовым и пенсионным в той части, которая касается регулирования отношений по поводу образования государственных внебюджетных целевых Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, с земельным правом в связи с обложением земельным налогом. В случае нарушения финансового законодательства, особенно бюджетного и налогового, устанавливается уголовная ответственность.

Основной метод финансово-правового регулирования - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод присущ и другим отраслям права, например административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.