26 Сентября 2011 года (6 – 7 лекции).

Конституция РСФСР 1937 года. Более развернуты главы о компетенции высших органов государственной власти и управления, появились главы об органах государственного управления автономных республик и областей, глав местных регионов государственной власти.

4) 1977 – СССР. Принята в октябре 1977 г. Основа – концепция развитого социализма. Впервые было введено понятие народ. Провозглашалось полновластие народа. Закреплялась политическая основа государства – Советы народных депутатов. Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет: Совет союза и совет национальностей. Ядро политической системы – КПСС. Отдельные вопросы посвящены социальному развитию и внешней политике.

1978 – РСФСР. По структуре и содержанию соответствовала Конституции СССР 1977 года.

Поправки 1989 и 1992 года : провозглашён отказ от социалистической модели общественного развития, отказ от монопольного положения КПСС в политической системе, концепция разделения властей.

5) 12.12.1993 г. – принята Конституция РФ. Отличается сложной процедурой внесения изменений.

Основные черты и функции Конституции РФ.

1) легитимность (признанная народом)

2) стабильность (незыблемость)

3) реальность

4) верховенство закона

Признаки Конституции РФ:

1) политический документ

2) идеологический документ

3) прямое действие

4) незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина

Функции Конституции РФ:

1) юридическая функция

2) политическая функция

3) учредительная функция

4) охранительная функция

5) идеологическая функция

Свойства Конституции РФ:

1) Конституция – НПА

2) Базируется нагосударственной воли общества

3) Является базой текущего законодательства, и служит источником его норм.

4) Действие Конституции РФ на всей территории РФ

5) Особая правовая охрана Конституции РФ (комплекс мер по устранению препятствии в реализации Конституции и предотвращению конституционных нарушении, а защита Конституции РФ заключается в устранении конкретных нарушении Конституционных норм).

6) Особый порядок принятия и внесения изменений.

Порядок пересмотра Конституции РФ и принятие конституционных поправок.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр.

Пересмотр – принятие новой Конституции (гл. 1,2,9).

Стадии принятия новой Конституции:

а) поддержка предложения о пересмотре положения гл. 1,2,9. Согласно ст. 134 изменения могут вносить: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы власти субъектов РФ, группа, численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или Государственной Думы. Предложения считаются поддержанными, если за них выскажутся 3/5 общего числа членов Совета Федерации и 3/5 общего числа депутатов Государственной Думы.

б) созыв конституционного собрания.

в) принятие новой Конституции путем голосования конституционного собрания или путем референдума (ст. 135).

Порядок внесения поправок к гл. 3-8:

а) внесения предложения о поправке в Государственную Думу (ч.2 ст. 104, инициатива в соответствии со ст. 134)

б) рассмотрение и принятие проекта палатами Федерального собрания. Государственная Дума рассматривает поправки в 3 чтениях, решение принимается не менее 2/3 от общего числа депутатов.

в) рассмотрение в Совете Федерации, принятие большинством голосов не менее 3 / 4.

г) одобрение закона органами законодательной власти субъектов РФ, рассмотрение в течение года, одобрение не менее чем 2/3 субъектов.

д) подписания закона Президентом РФ. Подписание в течение 14 дней, официальное опубликование, и обнародование (эмульгация).

Изменения в ст.65 (состав субъектов РФ) – возможны преобразования или слияния, вносится на основании ФКЗ. Вопрос о наименовании субъекта – исключительно предмет ведения субъекта РФ. Конституционный суд РФ 28.11.1995 г. постановил, что новое наименование субъекта РФ включается в текст ст. 65 Указом Президента РФ.

Конституция РФ достаточно хорошо защищена от произвольного изменения какой-либо властью. Такой порядок внесения изменении в Конституцию РФ имеет цель обеспечение ее стабильности и всей правовой системы РФ.

Содержание и структура Конституции РФ.

1) преамбула (задачи, цели, принципы Конституции. Не обладает юридической силой, но имеет большое политическое и идеологическое значение).

2) разделы 1: 1-9 главы, 2: заключительные и переходные положения.

Глава 1. Основы конституционного строя

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Глава 3. Федеративное устройство

Глава 4. Президент Российской Федерации

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Глава 7. Судебная власть

Глава 8. Местное самоуправление

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.