4. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса. Антиинфляционная политика

Инфляция оказывает серьезное влияние на занятость. Эта зависимость была количественно определена английским экономистом А. Филипсом, который в 1958 году предложил модель инфляции спроса. На основе анализа данных по Великобритании за 1861 -1956 гг. была построена кривая, отражающая обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.

Э та модель вошла в научный оборот под названием “Кривая Филипса”(рис.17).

Было установлено, что увеличение безработицы в Англии сверх 2, 5- 3 % приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение безработицы сопровождается повышением цен и заработной платы.

В дальнейшем кривая была несколько модифицирована путем замены ставок заработной платы темпами роста цен. Кривая Филипса дает варианты выбора: или достаточно высокая занятость с максимальным экономическим ростом, но при быстром повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной безработице.

На этом в 60-е годы была основана экономическая политика многих западных стран. Если правительство намерено направить усилия на первостепенное ослабление безработицы, оно начинает по рекомендациям Кейнса создавать новые рабочие места. Это увеличивает потребительский спрос и цены. Нарастает инфляция. При приоритетности борьбы с инфляцией проводится политика ограничения спроса. Происходит свертывание производства, и растет количество безработных.

Практика показала, что кривая Филипса наиболее применима для коротких периодов времени . В долгосрочном периоде инфляция продолжает нарастать, поскольку на цены действуют еще и другие факторы, в том числе инфляционные ожидания населения, которые не дают уменьшить совокупный спрос и снизить инфляцию.

Возникает явление, называемое стагфляцией (сочетание инфляции и застоя в производстве, сопровождаемого снижением занятости). Такое явление характерно для России в 90-е годы.

В 70-80-е годы на смену кривой Филипса пришла концепция естественного уровня безработицы. Она утверждает, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы (фрикционная плюс структурная безработица).

Негативные последствия, вызываемые инфляцией, вызывают необходимость проведения государством антиинфляционной политики.

Она осуществляется по двум основным направлениям:

• сглаживание негативных последствий инфляции для населения(адаптивная инфляционная политика);

• устранение причин инфляции.

Первое направление включает в себя индексацию доходов и компенсацию потерь от инфляции. Индексация доходов производится для того, чтобы увязать рост заработков с ростом цен. Коэффициенты индексации устанавливаются с учетом темпов инфляции. Индексация повторяется через определенные периоды времени. Такая политика является элементом политики доходов. Иногда регулирование уровня доходов может носить чрезвычайный характер, когда правительства идут на прямое ограничение роста заработной платы и цен. Но такие меры затягивают процесс выхода из инфляционного состояния.

Борьба с инфляцией связана с устранением ее причин. А причина инфляции, как мы уже выяснили, состоит в неравновесии рынка в сторону спроса. Поэтому антиинфляционная политика должна быть направлена на устранение этого неравновесия. В соответствии с разными подходами к определению причин инфляции, сложились и разные направления в антиинфляционной политике.

Кейнсианское направление исходит из необходимости регулирования совокупного спроса. Поднять уровень предложения, по мнению Кейнса, можно через создание эффективного спроса .Для этого необходимо стимулировать инвестиции через удешевление кредита, увеличить государственные вложения в экономику. Это вызовет мультипликационный эффект во всей экономике, производство будет расширяться, цены понизятся.

Такая политика связана с большими государственными расходами, которые Кейнс предлагал покрывать за счет государственных займов, что в конечном счете увеличивало государственный долг, вело к бюджетному дефициту.

Кейнсианская политика оказалась малоэффективной в борьбе с инфляцией, поскольку не устраняла ее причин. Это со временем стало все более очевидным. В 70-е годы кризисы стали повторяться чаще, инфляция приняла хронический характер.

На этом фоне возникло новое течение в борьбе с инфляцией, которое получило название монетаризма.. Его родоначальником считается представитель чикагской школы Мильтон Фридмен.

Монетаристы рассматривают инфляцию как чисто денежный феномен, вызванный неправильной денежной политикой государства.

Главным в борьбе с инфляцией является стимулирование совокупного предложения методами, не требующими дополнительных затрат бюджета (приватизация, активная антимонопольная политика, стимулирование малого бизнеса).

Одновременно с этим необходимо принимать меры краткосрочного характера - сократить совокупный спрос через ограничение денежной массы и сокращение государственных расходов.

На первых этапах рекомендуется повысить процентные ставки, чтобы вытеснить неэффективных производителей. В отношении сильных государство должно осуществлять политику поддержки. Все это приводит к росту совокупного предложения и уравновешиванию его с совокупным спросом.

Следует отметить, что монетаристские программы эффективны для условий развитой рыночной экономики, где хорошо отлажены механизмы рыночного саморегулирования, высок уровень жизни. Для таких стран, как Россия, эти программы оказались мало пригодны.

Инфляция в странах с переходной экономикой носит весьма специфический характер, и поэтому для борьбы с ней нельзя использовать только стандартные рецепты. Дело в том, что рынок в России несбалансирован, слабо развита его инфраструктура, отсутствует нормальная конкуренция между производителями. Очень высоки инфляционные ожидания и дефицит бюджета. Сокращение денежной массы привело к кризису неплатежей и подрыву хозяйственных связей.

Определенное сокращение инфляции, которое наблюдается в настоящее время, явно вызвано спросовыми ограничениями и определенным изменением внутренних и мировых цен.

Все это говорит о том, что борьба с инфляцией должна вестись очень осторожно и на первый план должны быть поставлены задачи, связанные с формированием нормального рыночного механизма, созданием благоприятного инвестиционного климата, обеспечением социальной защиты населения.

Выводы

• Инфляция является одним из основных проявлений макроэкономического неравновесия. Она проявляется как устойчивое повышение общего уровня цен.

• Факторы, вызывающие инфляцию, могут быть как внешними, так и внутренними , как экономическими, так и неэкономическими. Они могут быть монетарными и структурными.

• В командной экономике инфляция носит подавленный характер и проявляется как дефицит товаров. В рыночной экономике инфляция является открытой и проявляется как повышение цен.

• С точки зрения внутренних причин, генерирующих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию затрат. В основе первой лежит избыточный спрос, второй - недостаточное предложение, вызванное повышением издержек производства.

• Инструментами измерения инфляции служат определение индексов цен, уровня инфляции и т.д. Правило числа 70 позволяет определить время удвоения уровня цен. В зависимости от темпов, инфляцию подразделяют на умеренную ,или ползучую, галопирующую и гиперинфляцию. Наиболее опасной является гиперинфляция.

• Инфляция имеет негативные последствия как для экономики в целом, так и для отдельных людей и предприятий. Хотя в определенных случаях она может принести и некоторый выигрыш. Современная экономическая наука признает умеренный уровень инфляции неотъемлемой чертой рыночной экономики.

• В коротком периоде между инфляцией и безработицей наблюдается обратная зависимость, которая иллюстрируется кривой Филипса. Эта зависимость использовалась при определении целей экономической политики.

• Существуют кейнсианская и монетаристская модели антиинфляционной политики. Первая основана на регулировании совокупного спроса, вторая на регулировании совокупного предложения. Для переходной экономики стандартные модели антиинфляционной политики неэффективны.