8.8.2. Нормирование управленческого труда

Нормирование труда управленческого персонала является одной из наиболее важных задач научной организации труда работников предприятия. Ее решение способствует совершенст­вованию организации и оплаты управленческого труда, по­вышению его эффективности, позволяет обоснованно пла­нировать численность управленческих работников.

Однако на большинстве предприятий в современных рыночных условиях существование норм труда управленцев предполагается лишь теоретически. Практически они не определяются, большинству управленческих профессий из-за сложности уста­новления меры труда разнородных функций, необходимой трудоемкости работ, выполняемых отдельными работниками. Однако на основе наблюдений и обобщений для ряда управленческих работ можно рассчитать либо суммарную трудоемкость управленческих функций, либо одной из них. Эти величины могут быть положены в основу нормирования управленческого труда, т.е. разработки норм и нормативов, которые можно представить в виде следующей классификации.

Норма, норматив времени — устанавливает время на ка­чественное выполнение единицы работы при определенных организационно-технических условиях. Их чаще всего при­меняют для нормирования труда технических исполнителей, а также в случаях, когда содержание, объем и метод выпол­нения работ регламентированы.

Нормативы численности — регламенти­руют численность работников, необходимых для качест­венного выполнения той или иной функции в определенных организационно–технических условиях.

Нормативы соотношений числен­ности категорий персонала— устанавливают соотношение различных кате­горий управленческого персонала и рабочих, которое обеспечивает наилучшее использование работников в соответствии с уровнем их ква­лификации и качественное выполнение определенного объ­ема работ.

Норма уп­равляемостирегламентирует численность управляемых или обслуживаемых работников (подразделений), которыми в определенных организацион­но-технических условиях должен управлять один линейный руководитель (например, сколько человек подчиняется мастеру, начальнику цеха, руководителю отдела и проч.).

Норма обслуживания – применяется для нормирования работ, нестабильных по объему, с повторяющимися элементами (труд кассиров, диспетчеров, бухгалтеров по расчету заработной платы).

Норма подчиненности–число подчиненных звеньев аппарата управления одному руководителю (применяется для нормирования труда высшего звена управления).

Нормативы централизации работ регламентируют отношение численности работников на од­ном из уровней управления (например, аппарат головного предприятия объединения) к общей численности работников по функции управления или в целом по пред­приятию (объединению) в определенных организационно-технических условиях.

Для установления норм и нормативов для управленческого персонала применяется аналитический метод (исследователь­ский и расчетный), основывающийся на замерах времени, и статистический, базирующийся на статистическом анализе численности работников, изучении и измерении факторов, оказывающих влияние на них.

Нормы (нормативы) времени устанавлива­ют аналитическим методом. Затраты времени изучают с помощью фотографии рабочего дня, фотографии рабочего процесса, самофотографии (включая метод оперативного анализа), моментных наблюдений, хронометража. Полу­ченные в результате наблюдений затраты времени тщатель­но анализируются, выявляются факторы, оказывающие на них влияние, проектируются рациональное содержание ра­боты и оптимальные условия труда. Фактические затраты времени и проектные данные необходимо сопоставлять с по­лученными экспертными оценками, данными анкетных опро­сов.

Методики расчета норм и нормативов времени для управленцев и основных рабочих аналогичны. В полиграфии в настоящее время нормы и нормативы вре­мени для управленцев не разработаны. Однако в про­мышленности известна практика нормирования труда от­дельных групп работников по нормам или нормативам вре­мени. Так, Центральным бюро нормативов по труду разра­ботаны нормативы времени на следующие работы, выполняе­мые мастерами производственных участков: прием и сдача смены; выдача заданий на смену; руководство сменой; конт­роль качества продукции; анализ технико-экономических показателей деятельности участка; инструктаж рабочих о правильных приемах и методах труда и об охране труда и технике безопасности; контроль за состоянием технологи­ческого оборудования; оформление и сдача нарядов.

Одной из наиболее эффективных организа­ционных форм внедрения нормативов времени являются нормированные задания.

Нормированные задания (нормозадания)— установленные на основе норм времени объемы работ, которые должны выполнять исполнители (коллективы исполнителей) за определенный календарный отрезок вре­мени с соблюдением установленных требований к качеству результатов труда.

Нормиро­ванные задания следует устанавливать специалистам и тех­ническим исполнителям, в труде которых преобладают пе­риодически повторяющиеся работы, а удельный вес опера­тивных работ не превышает 20% бюджетного времени. В нормозаданиях предусматриваются и затраты времени на выполнение ненормируемых работ, которые носят случай­ный характер.

Нормозадания в зависимости от сложности и трудоемко­сти работ могут устанавливаться на декаду, месяц или более длительный срок и быть индивидуальными или коллектив­ными (когда трудовые процессы группы работников техноло­гически связаны выполнением одной работы или необходи­мостью принятия коллективного решения). Для установле­ния нормозаданий конкретным исполнителям и контроля их выполнения применяются специальные формы. Одна из таких разновидностей форм приведена в форме 1.

Форма 1