20.Политическая власть, ее характерные черты и ресурсы.

Власть — одна из основных категорий политической науки. Как социальное явле-

ние она носит универсальный характер. В любом, даже самом примитивном, об-

ществе можно выделить отношения властного типа.

Виды власти.В политической науке власть анализируется или как политический феномен, или

как явление, не ограничивающееся сферой политики. В первом случае любая

власть является политический. Правда, в этом случае происходит стирание разли-

чия между приватным и политическим. Скажем, власть родителей над детьми

также становится политической. Согласно второму подходу, не все виды власти

являются политическими. Так, могут существовать различные виды власти: эко-

номическая, социальная, культурно-информационная. Среди многочисленных

разновидностей власти политическая имеет верховенствующий характер. Это

проявляется, во-первых, прежде всего в том, что политическая власть устанавли-

вает и определяет основные политические нормы и законы конкретного общества,

которые регулируют и упорядочивают экономические и социальные отношения.

Во-вторых, политическая власть в отличие от других видов власти обладает уза-

коненным правом на применение насилия (М. Вебер). Правда, в этом случае мы

сводим всю политическую власть к государственной, ибо только государство в со-

временном обществе обладает правом на легитимное насилие

Функции политической власти

Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:

• определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтерна-

тив общественного развития;

• обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;

• регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет

деятельность, направленную на их разрешение;

• осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных цен-

ностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе

ресурсам.

Отличительными признаками политической власти являются:

- верховенство, обязательность её решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо вообще устранить их;

- всеобщность, т.е. публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества и обязательна для всех;

- легальность в использовании силы и других средств для обеспечения организованного принуждения в пределах страны;

- моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений;

- широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.

Политическая власть включает государственную власть, власть органов регионального и местного самоуправления, власть партий, групп давления, политических лидеров. Высшим уровнем, ядром политической власти является государственная власть.

Власть может достигать своих целей, используя определенные ресурсы. Под

ресурсами власти понимаются средства, с помощью которых субъект власти конт-

ролирует поведение или подчиняет объект власти. А. Этциони предложил выде-

лять три вида ресурсов: утилитарные (материальные и социальные блага), прину-

дительные (правоохранительные органы, суды, тюрьмы) и нормативные (законы).

Субъект власти, располагая этими ресурсами, может по своему выбору использо-

вать каждый из них или их определенные комбинации для оказания влияния.