40. Современные теории элит.

«Революция менеджеров» (1940) амер Дж. Бернхейм: революция в полит классе: появлением управленч элиты (менеджеров), которая потеснила класс капиталистов-собственников.

Доминирование менеджеров обусловлено необх-ю компетентного управления технич сложными производствами, ориентир на многообразные потребности разл групп населения. Организаторские навыки и знания по управлению экономикой предопределяют значительную концентрацию власти в их руках. Полит господство управленче элиты основано не на собственности или возможности распред ресурсы (как, например, у банкиров), а на знаниях, образованности, профес компетентности.

Основатель концепции «постиндустриального общества» американский социолог Д. Белл в книге «Грядущее постиндустриальное общество» (1973) выдвинул аналогичные идеи. Деление на управляющих и управляемых он проводил на основе обладания знаниями и компетентностью. Эти качества позволяют новой интеллект элите вносить наиб вклад в развитие общества. Значимость интеллектуалов в информационном обществе обеспечивает им полит власть.

В рамках институционального подхода элита рассм как группа статусов и стратегических ролей. Р.Миллз в работе «Властвующая элита» опред элиту как «тех, кто занимает командные посты». Власть в соврем обществе институциализирована, т.к те, кто находится во главе соц институтов, занимают «командные стратегические посты в соц структуре». Среди «институтов» наиб значимы для общества - полит, экон и военный. Те, кто возглавляет данные «институты», и составл элиту власти. На практике именно тройственная элита в лице полит лидеров первого плана, руководителей корпораций и военного руководства принимает важнейшие полит решения.

Р. Миллз разъяснял: «Под элитой власти мы понимаем те полит, экон и военные круги, кот в сложном переплетении группировок разделяют право принятия решений, по меньшей мере общенациональной важности». Элита власти обладает групповой сплоченностью, обусловл общностью интересов и личной солидарностью, проистекающей из общности образования, соц происхождения, псих родства, характера межличностных отношений, образа жизни и т. д.

В итоге Р. Миллз пришел к выводу, что элита не представляет собой господствующую группу, сформ-ю на основе свободных выборов, а является олигархией, сост из «назначенцев» президента.

Представление о соврем элите как замкнутой касте сформулир франц пол Р.-Ж Шварценбергом в работе «Абсолютное право» (1981). «Каста», или «новая аристократия», представляет собой «треугольник власти», состоящий из политиков, высшей администрации и деловых кругов. Она абсолютно контролирует власть, форм правительство, управл государством, руководит крупн корпорациями и банками. Олигархический характер власти, по мнению Р.-Ж Шварценберга, вытекает из того, что Франция не придерж принципа разделения властей, потому и элита предст собой единый класс, а не раздел на части руководящие группы. В рез-те в стране сформ-сь сплоченная элита, монополизировавшая власть в полит, админ и экон секторах.

Эта элита самовоспроизводится. Рекрутирование членов «новой аристократии» происходит из высших слоев общества. Особенность полит карьеры «нов аристократии» заключ в продвижении без участия во всеобщих выборах. Сначала выходцы из «нов аристократии» занимают министерские посты, кресла председателей корпораций, а затем, добившись славы, известности, обретя связи в высших эшелонах власти, становятся обладателями мандатов парламентариев. Однако осн масса депутатов не входит в «элиту власти», она оттеснена от процесса принятия полит решений.

Нарастающее многообразие видов человеческой деятельности, удовлетворяющих постоянно прогрессирующие потребности индивидов и групп, порождает усложн самой структуры власти. Элита уже не представляет собой монолитного образования, а является сов-ю сотрудничающих или соперничающих руководящих групп. В этом суть теории множественности, или плюрализма элит.

Режим, при котором существует множество автономных центров по принятию решений, амер Р.Даль назвал «полиархией» и охарактеризовал таким термином полит процесс в США. В этой модели власти ни одна элита не верховенствует. «Кто правит?» (1961).

Индустриальные общества заметно изменяют характер ресурсов, которые выступают основой политического господства элит. Раньше, по мнению Р.Даля, политические ресурсы (деньги, богатство, статус) распред неравномерно и концентрировались в руках одной группы - аристократии. Индустр общество сохр полит неравенство, но рассредоточ ресурсы. В условиях многообразия соц интересов возникают обществ организации с разной степенью автономии. Полит решения оказываются в таком случае рез-м «бесконечных переговоров» м/у соперничающими группами.

Ряд авторов счел возможным выделить внутри элиты руководящие группы на основании разграничения сфер их влияния и используемых ресурсов. Так, Р. Арон в работе «Соц класс, полит класс, управл класс» (1969) заметил: «Ошибочно представлять, что соврем общества опред-ся одним руководящим классом, в то время как они хар-ся соперничеством между руководящими категориями». Кроме полит элиты, сост из профессионалов-политиков и прин-й важнейшие решения, Р. Арон выделил еще пять «руководящих категорий»: держателей «духовной власти», оказ влияние на образ мысли и веры (священники, интеллектуалы, писатели, ученые, партийные идеологи). Военные и полицейские начальники; «руководители коллективного труда» (владельцы или управляющие средствами производства); «вожаки масс» (лидеры профсоюзов и политических партий). Замыкают список руководящих групп функционеры высшего звена, держатели «административной власти».

Индийский политолог П. Шаран, «Теория сравнительной политологии» (1984). Зрелость общества, характер культ ценностей во многом определяют имидж элиты, ресурсы ее господства и влияния. На этой основе он выделил традиционную элиту и современную. Ресурсами властвования традиционной элиты являются религия, обычаи, традиции, культурные стереотипы и т. д. (власть религ элит ослабла в эпоху секуляризации общества, исключение - Ватикан). К современной элите он отнес различные соц-профес группы - лидеров, чиновничество, интеллектуалов, бизнесменов, технократов.