- •Предмет и метод административного права. Принципы административного права. Функции административного права.
- •Система и структура административного права.
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы реализации.
- •Источники административного права. Систематизация административного законодательства.
- •Порядок опубликования и вступления в силу актов административного законодательства.
- •Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
- •Административное и судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).
- •Обращения граждан: понятие, виды.
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Административно-правовые формы управленческой деятельности.
- •Общий прокурорский надзор за законностью в сфере государственного управления.
- •Понятие и основания административной ответственности. 20.1,2
- •Состав административного правонарушения.
- •Система и виды административных наказаний. 21.2
- •Правила назначения административных наказаний. 21.3
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. 24
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.Гл 25
Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
это урегулированное нормами админ. права волевое индивидуализированное обществ.отношение, которое возникает, изменяется и прекращается в сфере гос. управления и охраняется мерами админ. принуждения.
признаки:
- урегулированность АПН
- индивидуализированный характер
- волевой характер
- властеотношения
- обязат. участником по общ.правилу явл. спец. субъект
- адм. правоотн. всегда реализуют публичный интерес
- споры, возникающие в рамках АП отношений могут разрешаться как в судебном, так и в спец. внесуд. порядке
- правоотн. охраняются посредством самост. нормативно закрепленной системы мер
Sb: 1)индивидуальный (граждане, иностранцы и без гражданства, беженцы и вынужд. переселенцы, должностные лица, в том числе гос. служащие) 2)коллективный (государственный: гос. органы, гос. предприятия, учреждения. не гос.:органы местн. самоупр., любые не гос. коммерч. и некоммерч. организации)
Ob:поведение и действия его учатсников
юр. содержание: комплекс прав и обяз., которые характерны для субъектов
виды отн.:
1) по субъектному составу:
- основные (s>o)
- неосновные (s>s)
2) по сфере реалиации:
-внешние
-внутренние (внутриорганизационные)
3) по составу Sb:
- вертикальные (иерархия статусов)
- горизонтальные (между Sb одного статуса)
- диагональные ( отн, которые возникают между несколькими горизонтальными Sb в отношении одного подконтрольного Sb)
4) по характеру волеизъявления
- субординационные (доминирование воли одного Sb)
- координационные (нет доминирования воли, равноправны)
5) направленность управленч. воздействия:
- отн. нисходящего подчинения
- отн. восходящего подчинения (реординационные)
6) по выполняемым функциям:
- охранительные
- регулятивные
7) по генетич. связям:
- материальные
- процессуальные
8) по времени:
- срочные
- бессрочные
9) по юр. фактам:
- правомерные
- неправомерные.
Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
а-п статус граждан – сов-ть прав, свобод и обязанностей гражданина, которые обусловлены а-п нормами и имеют место в сфере гос. управления. Базируется на правосубъектности (это обоснов. нормами АП способность гражданина быть носителем прав и обязанностей и участвовать в обществ.отн. в сфере гос. управления)
адм. правосубъектность:
-общая
- специальная (ролевая)
общий а-п статус – совокупность прав, свобод и обязанностей гражданина в сфере гос. управления, которые явл. общими для всех граждан и не связаны с какими-либо индивид.особенностями
спец. статус – совокупность прав, свобод и обязанностей гражданина в сфере гос. управления, которые подчеркивают ролевые функции граждан и обоснованы психологическими, социальными, трудовыми и иными особенностями конкретного гражданина.
виды спец. статусов:
1. статус члена адм. коллектива
2. статус Sb админ. опеки (любая помощь от гос-ва)
3. статус жителя территории со спец. админ. режимом
4. статус Sb лицензионно-разрешительной системы
5. статус Sb, выполняющего обществ.значимые функции
6. миграционные статусы
7. соц.-трудовые
виды прав в АП сфере:
1) абсолютные (осущ. самостоятельно, без гос. участия)
2) относительные (осущ. путем правоприменения)
виды обязанностей:
1) абсолютные (те, которые касаются всех граждан без исключения)
2) относительные (характеризуют конкретную группу граждан, связаны со спец. статусами)
особенности АП статуса граждан:
1. статус строится на основании норм, которые количественно превосходят те нормы, которые положены в основу иных отраслевых статусов.
2. права и обязанности в сфере гос. управления имеют неотчуждаемый характер
3. права и обязанности во многом имеют производный от др. отраслей характер.
По содержанию:
1. право на участие в гос-м управлении. ( право на гос-ю службу, право на получение необходимых документов, пресечение противоправных действий со стороны других граждан, и др)
2. право на гос-е участие, содействие, помощь компетентных организаций.(право на получение организационной, технической, санитарно-эпидемиологической, мед. помощи )
3. право на защиту.(адм-я жалоба, защита в адм-м производстве, право на помощь негос-х организаций).