1.4. Государственная политика в области охраны труда

Постановлением Советом Министров Республики Беларусь 16.08.2005 № 904 утверждена Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь. В данном документе определены цели и задачи государственного управления охраной труда, основные принципы, направления и уровни в области охраны труда, а также основ­ные функции органов государственного управления.

Цель государственной политики в области охраны труда – сохра­нение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются:

1. приоритет жизни и здоровья работников по отношению к резуль­татам производственной деятельности;

2. обеспечение гарантий права работников на охрану труда;

3. установление обязанностей всех субъектов правоотношений в об­ласти охраны труда, полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

13

4) совершенствование правоотношений и управления в сфере, вклю­чая внешнеэкономический механизм обеспечения охраны труда.

Государственное управление охраной труда – деятельность субъ­ектов государственного управления охраной труда, направленная на реа­лизацию конституционных прав граждан на здоровые и безопасные усло­вия труда.

Субъекты государственного управления охраной труда – прави­тельство Республики Беларусь; республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правитель­ству Республики Беларусь; местные исполнительные и распорядительные органы.

Для достижения цели государственного управления охраной тру­да необходимо решение следующих задач:

· уточнение функций и ответственности субъектов государственно­ го управления охраной труда;

· усиление профилактической направленности решений субъектов государственного управления охраной труда на всех уровнях;

· совершенствование государственного управления охраной труда, внедрение экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере;

· сертификация систем управления охраной труда в организациях;

· включение системы управления охраной труда в общую систему управления производством;

· совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда.

Основные направления государственной политики в области ох­раны труда:

1. государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением зако­нодательства по этим вопросам;

2. принятие законов и иных нормативных правовых актов, направ­ленных на совершенствование правоотношений в этой сфере, установле­ние единых нормативных требований в области безопасности и гигиены труда;

3. комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и экономической политики, достижений в области науки, техники, технологий и охраны ок­ружающей среды;

4. организация научно-исследовательских работ по вопросам безо­пасности и гигиены труда, участие государства в финансировании респуб­ликанских программ по улучшению условий и охраны труда;

14

5. использование экономического механизма в управлении охраной труда, проведении налоговой политики, стимулирующей создание здоро­вых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных тех­нологий, эффективных средств защиты;

6. взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профессиональными союзами в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и интересов в области ох­раны труда;

7. обеспечение социально-экономической защиты прав работников в области охраны труда, в том числе потерпевших на производстве, а также членов их семей на основе обязательного страхования от несчастных слу­чаев на производстве, профессиональных заболеваний, установление ком­пенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными усло­виями труда;

8. подготовка специалистов, обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

9. организация государственной статистической отчетности, созда­ние системы информации и мониторинга состояния условий труда и охра­ны труда;

10) международное сотрудничество, создание условий для ратифи­ кации конвенций Международной организации труда, документов других международных организаций, межгосударственных договоров и соглаше­ ний в области охраны труда.