47. Понятие и система преступлений против мира, безопасности человечества и военные преступления.

К числу таких преступлений отнесены:

• геноцид;

• преступления против человечности;

• военные преступления;

• агрессия.

Такими преступлениями являются: геноцид (ст. 127); преступления против безопасности человечества (ст. 128); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129); экоцид (ст. 131); применение оружия массового поражения (ст. 134); нарушение законов и обычаев войны (ст. 135); преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст. 136); бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (ст. 137); иные преступления, совершенные вне пределов Республики Беларусь, но подлежащие преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.

Кроме того, в соответствии со ст. 85 не применяются сроки давности к следующим преступлениям: подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122); международный терроризм (ст. 126); геноцид (ст. 127); преступления против безопасности человечества (ст. 128); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129);

экоцид (ст. 131); применение оружия массового поражения (ст. 134); нарушение законов и обычаев войны (ст. 135); преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст. 136); бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (ст. 137).

Раздел VI у к включает в себя две главы:

• гл. 17 «Преступления против мира и безопасности человечества»;

• гл. 18 «Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев ведения войны».

В гл. 17 УК перечислены преступления, особенностью которых является характер их общественной опасности - все они нарушают определенный порядок взаимоотношений между различными государствами. Такой порядок определен Уставом ООН, многочисленными конвенциями, соглашениями и иными международными правовыми актами. Отличительной чертой рассматриваемых преступлений является их исключительно высокая степень общественной опасности по сравнению с так называемыми общеуголовными преступлениями.

Преступлениями против мира и безопасности человечества являются международные преступления как международно-правовые деяния, возникающие в результате нарушения международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление всем международным сообществом.

По непосредственному объекту можно выделить две группы преступлений против мира и безопасности человечества:

1) преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств. К преступлениям против мира относятся действия, направленные на развязывание и ведение агрессивной войны. Мирному сосуществованию государств причиняют ущерб действия, направленные на провокацию осложнений в различных сферах межгосударственных отношений. Преступлениями первой группы являются: подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122); пропаганда войны (ст. 123); террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 124); нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 125); международный терроризм (ст. 126); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129);

2) преступления, посягающие на безопасность человечества. Это деяния, направленные на уничтожение людей либо создающие угрозу уничтожения среды обитания человека: геноцид (ст. 127); преступления против безопасности человечества (ст. 128); разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130); экоцид (ст. 131).

В международном уголовном праве помимо двух выше указанных выделяют еще группу преступлений международного характера. Эти преступления не направлены против основополагающих ценностей мирового сообщества - мира и безопасности человечества, Однако их совершение затрагивает или может затрагивать интересы нескольких государств одновременно. Преступлениями международного характера являются угон самолета, захват заложников, пиратство, распространение порнографии, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков и ряд других. В отечественном уголовном законодательстве эти преступления отнесены к общеуголовным и ответственность за их совершение установлена в соответствующих главах УК.

48. Нарушение требований экологической безопасности (ст. 265 УК РБ).

Согласно ч. 1 ст. 265 преступлением признается нарушение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере.

Объективная сторона данного преступления характеризуется:

• деянием (действием или бездействием), представляющим собой нарушение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов;

• последствиями в виде смерти человека, либо заболевания людей, либо ущерба в особо крупном размере;

• причинной связью между деянием и последствиями.

Требования экологической безопасности представляют собой .систему унифицированных регламентов, правил и сани-тарно-гигиенических норм, соблюдение которых в процессе хозяйственной деятельности промышленных, научных или иных объектов предотвращает разрушение и деградацию природных комплексов, территорий, природных компонентов и объектов (воды, атмосферного воздуха, земель, недр, растительного и животного мира). Под «иными объектами» понимаются военные объекты (военные базы, предприятия по переработке или уничтожению различных видов вооружений и т.д.), животноводческие комплексы, системы газоснабжения, магистральные трубопроводы, мелиоративные системы и сооружения, АЭС, ГЭС и т.д.

Основные требования экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуата-1 цию и в процессе эксплуатации определенных объектов изло-1 жены в Водном кодексе Республики Беларусь, Кодексе Рее-' публики Беларусь «О недрах», Кодексе Республики Беларусь «О земле», Законе Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды», Законе Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. «О государственной экологической экспертизе» в редакции Закона от 14 июля 2000 г. № 419-3 и других специальных актах экологического законодательства.

Нарушаться требования экологической безопасности могут! при:

• проектировании объекта: нарушение при проведении технологических процедур по оценке воздействия предполагаемого вредного производства на окружающую среду (например, необоснованное занижение в проектной документации уровня экологической опасности планируемой деятельности объекта);

• размещении объекта: нарушение требований по определению пространственного расположения и структурной организации планируемого объекта (например, получение отвода земельного участка без соответствующих согласований);

• строительстве объекта: нарушение требований экологической безопасности при создании новых либо преобразовании (переоборудовании) действующих объектов (например, строительство без согласования проекта);

• вводе объекта в эксплуатацию: нарушение установленной законодательством процедуры сдачи созданного либо реконструированного объекта и его приемки государственной комиссией (например, проведение испытаний объекта с использованием запрещенных технологических процессов);

• эксплуатации объекта: нарушении правил экологической безопасности при использовании объекта по целевому назначению (например, осуществление производственного процесса без очистных сооружений).

Данное преступление будет оконченным в случае наступления смерти человека, либо заболевания людей, либо причинения ущерба в особо крупном размере.

О понятиях «заболевание людей» и «ущерб в особо крупном размере» см. § 1 данной темы.

Последствия, предусмотренные в ч. 1 ст. 265, должны наступить вследствие установленного факта нарушения (нарушений) требований экологической безопасности. Если названные в законе последствия наступили по иной причине, то ответственность по ч. 1 ст»_265исключается.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом или небрежностью к деянию и неосторожной формой вины к последствиям. В целом данное преступление является неосторожным.

Субъект преступления специальный - это лицо, на которое соответствующим актом законодательства возложена спе-циальная^обязанность обеспечивать требования экологической безопасности при выполнении работ, связанных с проектированием, размещением, строительством, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией объекта, т.е. лицо, уполномоченное удостоверять соответствие проектно-сметной документации экологическим требованиям; осуществляющее государственную экологическую экспертизу; обеспечивающее размещение объектов на местности, их строительство и эксплуатацию; осуществляющее контрольные замеры выбросов вредных веществ и т.д.).

В случае нарушения требований экологической безопасности при вводе в эксплуатацию объекта виновным в совершении преступления может быть признано только лицо, выполняющее обязанности по соблюдению названных требований на предприятии, создавшем или реконструировавшем объект. Члены государственной комиссии, допустившие прием объекта при наличии заведомых нарушений требований экологической безопасности, несут ответственность по ст. 266.

Часть 2 ст. 265 предусматривает ответственность за нарушение требований экологической безопасности, если оно не повлекло, но заведомо создавало угрозу наступления последствий, указанных в ч. 1 ст. 265.

К возможным последствиям вина может быть выражена в виде косвенного умысла либо легкомыслия.

49. Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 277 УК РБ).

В зависимости от способа и места совершения преступления, размера причиненного ущерба законодатель дифференцировал в ст. 277 ответственность за незаконную порубку деревьев и кустарников: в ч. 1 ст. 277 предусмотрена ответственность за не законную порубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников в лесах первой группы либо порубку или повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, в ч. 2 ст. 277 - за незаконную порубку деревьев и кустарников, повлекшую причинение ущерба в особо крупных размерах.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 277, характеризуется следующими обязательными признаками:

• действием, выражающимся в незаконной порубке или таком активном воздействии на растущее дерево или кустарник, которое нарушает их способность продолжения роста;

• последствиями, представляющими собой наступление ущерба в крупном размере;

• причинной связью между действием и наступившими последствиями;

• определенным местом совершения преступления: территорией произрастания лесов первой группы или территорией, на которой произрастают не входящие в лесной фонд защитные и озеленительные насаждения.

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. к лесам первой группы относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса особо ценных участков государственного лесного фонда, имеющие генетическое, научное и историко-культурное значе-. ние; вод сохранные леса; защитные леса; санитарно-гигиени-ческие и оздоровительные леса.

Защитные насаждения - это не входящие в государственный лесной фонд деревья и кустарники, произрастающие на полосах отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов. К озеленительным насаждениям относятся древесно-кустарниковые насаждения на землях оздоровительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городских лесов), земельных участках, представленных гражданам для ведения садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства.

Незаконными порубками являются:

• рубка растущих деревьев и кустарников без наличия разрешительного документа (лесорубочного билета, или ордера, или лесного билета, или лицензии на установленный законодательством вид деятельности по использованию государственного лесного фонда);

• рубка деревьев и кустарников при наличии всех разрешительных документов, но вне пределов отведенного участка, или на территории, где рубка запрещена, или не в том количестве, или не тех пород деревьев и кустарников, или не в соответствии с иными требованиями, указанными в разрешительном документе.

Незаконная порубка может быть осуществлена разными способами: отделением дерева или кустарника путем срубания, спиливанием, выкоцОчевыванем и т.д.

Повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников может быть выражено в смятии, раздроблении, уничтожении части дерева или кустарника (ветвей, ствола, корневой системы) и т.д.

Преступление будет оконченным с момента причинения в результате незаконной порубки или повреждения деревьев и кустарников ущерба в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 275 под ущербом в крупном размере понимается размер ущерба на сумму, в восемьдесят и более раз превышающую размер минимальной заработной платы, существующий на день совершения преступления.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 277, характеризуется:

• действием в виде незаконной порубки деревьев или кустарников (см. ч. 1 ст. 277);

• последствиями, представляющим собой ущерб в особо крупном размере;

• причинной связью между действием и наступившими последствиями.

Преступление будет оконченным с момента причинения ущерба в особо крупном размере, под которым понимается ущерб на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер минимальной заработной платы, существующий, на день совершения преступления.

При незаконной порубке без специального разрешения (лицензии) дополнительной квалификации по ст. 233 не требуется.

Незаконные порубка или повреждение деревьев и кустарников, не повлекшие последствий, указанных в ст. 277, влекут административную ответственность.

Субъективная сторона преступления (чч. 1 и 2 ст. 277) характеризуется умышленной виной.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

50. Незаконная добыча рыбы или водных животных (ст. 281 УК РБ).

Объект – условия и порядок вылова рыбы и других водных животных.

Объективная сторона - см.282

1)Правила любительского рыболовства от 25.05.98, приказ Минприроды.

2)Правила промыслового рыболовства от 29.05.98

без надлежащего разрешения,

-в запрещенное время,

-запрещенных местах

- не дозволенными методами, приемами, орудиями.

Без надлежащего разрешения – добыча рыбы, водных животных:

без договора на отвод промыслового участка

без разрешения на занятие

при превышении лимитов

по истечении сроков договора, разрешения

Сроки весенний период 60 дней во время нереста. Для отдельных видов устанавливаются запретные сроки

Запрещенные места – за пределами установленных участков или в местах где вообще запрещена ловля.

В Правилах определены разрешенные орудия. В разделе 6 ограничения и запреты.

Обязательное условие – административная преюдиция.

Оконченным считается с момента совершения деяния (лов, а не вылов)

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий

Ч.2 СТ.281

крупный размер

занесенных в красную книгу

Ч.3 СТАТЬИ 281.

1)должностным лицом с использованием должностных полномочий.

2)особо крупный размер.

51. Незаконная охота (ст. 282 УК РБ).

Это преступление против природной среды

Непосредственный объект – общественные отношения, охраняющие установленный порядок производства охоты.

Объективная сторона – формальная конструкция с признаками административной преюдиции. Бланкетная норма.

Правила охоты в Республики Беларусь от 25.03.1998 г., утверждены Минприроды и Минлесхоз (БНПИ ’98 г. №14)

Предусмотрена ответственность за деяние – охота без надлежащего разрешения, охота в запрещенных местах, в запрещённое время, запрещенными орудиями, средствами, приемами.

Без надлежащего разрешения означает (п. 3.3. Правил ), что без основания на право охоты:

государственное удостоверение на право охоты,

охотничья путевка,

(или) разовое разрешение на добычу животных,

В гл. 8 (п. 8.1 ) Правил - охота на оленя, лося, кабана, косулю, глухаря, осуществляется по разовым разрешениям и охотничьим путевкам.

Охота на остальные виды животных – по охотничьим путевкам.

В охотничьей путевке указывается вид, кол-во разрешенных для добычи животных, место и сроки охоты.

Если лицо производит охоту в месте, не указанном в путевке, в запрещенных местах, то ч.2 ст.282 (не нужна административная преюдиция)

Запрещенные сроки гл. 10 Правил применительно к каждому виду животных. Соответствующие органы могут устанавливать сроки или продлевать.

Орудия и способы. В правилах устанавливаются запрещенные орудия и способы лова. К отдельным видам животных запрещенное орудие, способы конкретизируются, например п.10.4 охота на лося и оленя с 01.09. по 30.09 допускается только трофейная и селекционная охота на самцов. Разрешенные способы – из засады, с подходом, запрещено использовать гончих собак.

Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона – как правило, прямой умысел.

Субъект - физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-ти лет.

Ч.2 ст.282 УК

1)в запрещенных местах – национальный парк, заповедник, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации, заказник. Не требуется административной преюдиции.

2)охота на животных, добыча которых запрещена вовсе

ПП ВС от 12.03.93 преступность п.12

3)В крупном размере 40х и более раз превышает минимальную заработную плату. Особо крупный 100х и более.

ВС Республики Беларусь определил, что следует учитывать количество, стоимость, экологическую ценность добытого животного, а также ущерб, причиненный животному и растительному миру.

Ч.3 ст. 282

с использованием транспорта

должностным лицом с использованием своих должностных полномочий.

Особо крупный размер

Транспорт рассматривается как орудие в процессе охоты (для поиска, преследования и добычи диких животных).

Не законная охота в загонах не может квалифицироваться по статье 282

52. Создание преступной организации либо участие в ней (ст. 285 УК РБ).

как преступление представляет собой деятельность по созданию преступной организации либо руководство преступной организацией или входящими в нее структурными подразделениями (ч. 1), а также участие в преступной организации в любой иной форме (ч. 2).

Понятие и признаки преступной организации раскрыты в ст. 19, которая определяет преступную организацию как объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.

Состав преступления сложный, с несколькими альтернативными действиями, при этом состав создания преступной организации является формальным и усеченным, а руководство преступной организацией и участие в ней - формальным.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285, представляет собой совершение любого из следующих альтернативных действий:

• деятельность по созданию преступной организации;

• руководство преступной организацией;

• руководство структурными подразделениями, входящими в преступную организацию.

Деятельность по созданию преступной организации означает совершение действий, направленных на формирование объединения: организованных групп; руководителей (организаторов) организованных групп; иных участников организованной группы. Целью такого объединения является разработка или реализация мер по осуществлению преступной деятельности либо создание условий для ее поддержания и развития.

Указанное в названии статьи «создание преступной организации» по своему содержанию представляет процесс создания такой организации - деятельность по созданию. Такая деятельность может выражаться в вербовке участников; объединении организованных преступных групп или их руководителей; разработке структуры и создании структурных подразделений; планировании и создании условий для осуществления, поддержания и развития преступной деятельности и т.п. Преступление в данной форме считается оконченным с момента начала осуществления деятельности по созданию преступной организации, независимо от того, удалось ли ее фактически создать.

Руководство преступной организацией означает осуществление организационно-распорядительных функций по управлению деятельностью всей преступной организации как в процессе подготовки и совершения конкретных преступлений, так и в процессе создания условий для поддержания и развития преступной деятельности.

Руководство структурными подразделениями, входящими в преступную организацию, предполагает управление действиями членов конкретного структурного подразделения преступной организации. При этом не имеет значения, какие функции в составе преступной организации выполняет соответствующее структурное подразделение (совершение преступлений, охрана, материальное обеспечение и т.п.).

Осуществление руководства преступной организацией возможно только после ее создания. Однако процесс создания может идти в течение длительного промежутка времени. В связи с этим следует учитывать, что руководство может осуществляться сразу после того, как создаваемое преступное объединение приобретет все качественные характеристики, свойственные преступной организации, даже если процесс ее совершенствования будет продолжаться. Оконченным преступлением руководство преступной организацией считается с момента начала осуществления виновным управленческих функций.

Создатели и руководители преступной организации и руководители ее структурных подразделений, как правило, осуществляют различные функции, некоторые из которых могут реализовываться и иными членами преступной организации или даже целыми подразделениями, например, разработка планов преступлений, подбор состава преступной группы и т.п.

Отличительной особенностью деятельности создателей и руководителей преступных организаций является осуществление ими функций управления всей организацией или ее структурными подразделениями путем принятия решений и дачи обязательных для исполнения указаний по осуществлению этих указаний.