52. Соц.Защита насел.: принципы и источники

Соц.защита-сис-ма меропр., осущ-ся общ-вом и его разл.структурами, по обеспеч. гарантированных минимал.достаточ.усл-ий жизни, поддерживанию жизнеобеспеч.и деятельного существования человека. Принципы: 1) принцип надежности сис-мы соц.защиты насел. 2) принцип макс.использ.з/п как основного источн.обеспечения соц.защиты занятого трудоспос.насел. 3) принцип непрерывного совершенствования сис-мы соц.гарантий 4) созд.единой сис-мы адресной поддержки нуждающ.и незащищ.слоев и малоимущих групп насел. 5) стимулир.принцип соц. полит. 6) принцип самофинансирования сис-мы соц.страхов. 7) принцип регул. и соотнош. сверхвысоких и низких доходов разл. групп насел. 8) принцип селективности. Источники:

I. Гос.бюджет, в том числе: 1)федер. бюдж.; 2)бюджеты субъектов федерации; 3) муниципальные бюджеты. II. Госые внебюджетные фонды, в том числе: 1)пенс.фонд; 2)фонд соц.страхов.; 3) фонд обязательного медиц. страхов.; 4) фонд занятости; 5)республиканский (федер.) и территор.фонды соц.поддержки насел. III. Негос-ые источники финансирования (частн.и общ-ые благотворит. фонды и др.).

43. Модель IS-LM. Взаимодействие фискальной и кредитно-денежной политики

Модель IS. Товарный рынок - рынок потребит. и инвестиц.товаров, они обусловлены спросом. Ден.рынок – мех-зм купли-продажи краткосроч. кред.инструментов типа казначейских векселей и коммерч.бумаг. Следует отличать от рынка облигаций. Относит.цена денег, выраж.в обл. - % ставка по обл. При рассмотр.спроса – предл. предполагает связь м/у товарн.и ден.рынками, т.к. измен.цены товаров непосредст. сказ. на спросе не деньги. В свою очередь колеб.% ставки на ден.рынке отраж.на велич. совок. расходов (на потреб.товары, инвест.). В модели IS-LM (инвест.-сбереж.-деньги) товар.и ден. рынки предстают как сектора макроэк-ой сис-мы. Модель опред.равновесное знач. % ставки и уров.дохода в завис.от усл-й, сложившихся в этих эк-их секторах. Модель IS-LM была предл.в 1937 Хиксом в кач-ве интерпретации сути эк-ой концеп.Кейнса. Эта мод.получила распростр. после выхода книги Хансена «Монетарная теор., фиск.полит.» в 1949, после этого мод.IS-LM стала назыв.мод.Хикса-Хансена. Кривая IS выражается отн-ем % ставки и уров. нац. дохода, при котор.обеспеч.равнов.на товар. рынке. Усл-е равнов.: =во V сов.спроса и V сов. предл. При этом спрос выступает как ∑ спроса на потреб.и инвестиц.товары, зная, что потребл. – ф-ия реал.дохода, инвест. – ф-ия %ставки. Сов. спрос = потребл.+инвест. В кейнс.мод. допускается мн-во равновесных составляющих: кр. IS, представл.мн-во (.), котор.соответ.каждой паре знач. % ставки и нац.дохода, выступающих как кривая равнов.товар.рынка. Все (.) кр. IS – (.) =ва сбереж.и инвест.при разн.знач. % ставки и нац. дохода. Кр.IS отраж.мн-во равнов-х ситуаций на товар.рынке, и эти ситуации получаются в рез-те проекции ф-ии сбереж.и инвест. Кр.имеет “-“ наклон, т.к. сниж. % ставки увел.V инвест., значит, и сов.спрос, увеличивая тем самым равнов. дохода. Сдвиги IS могут быть, когда измен. др.ф-ры:1) уров.потребит.расходов 2) измен. V инвест.при существующей % ставке 3) уров. гос. закупок 4) налоги.

Модель LM. В кейнс.теор.спроса на деньги 3 мотива: 1)трансакционный 2)предосторожности 3)спекулятивный. 1-2 отражают традиц. роль денег (ср-во обращ., платежа), поэтому в эк. лит-ре их объединяют под понят. «трансакционный спрос». 3 спрос на деньги – спрос со стороны активов и этот спрос зависит от % ставки; при низкой % ставке на ЦБ эк-ие агенты отдают предпочт.ликвидности, т.е. нал. деньгам; при высокой % ставке эк. агенты хранят деньги в ЦБ. Выделенный Кейнсом спекул. мотив спроса на деньги явл.важным эл-том его теор.эффект.спроса. Хранение сбереж.в ликвидной форме умен.платеж.спрос на личное потреб. и инвест. Сбереж.в форме ЦБ - ссудный капитал, поэтому они увел.потреб.и инвестиц. спрос. При увел.спекул. спроса на деньги, эффект.спрос умен. И наоборот. Общ.спрос на деньги = спрос на деньги для сделок + спекул. спрос. Явл.ф-ей дохода и % ставки. В результате получается множество равнов.ситуаций, каждому парному знач.будет соответ. свое равнов. сост.ден.рынка. Совмест.равнов.товар.и ден. рынков. Мод. IS-LM. Достиг. в (.) пересеч. прям. IS и LM. Когда совместное равнов. речь идет только о 2х рынках (товар.и ден.), а общ. равнов., то достиж.равнов.на 4 рынках(ЦБ, труд, деньги, товар). Мод. IS-LM позволяет найти такое сочет.% ставки и уров.дохода, когда достиг. равнов.на товар.и ден.рынках. Мод. IS-LM и ее 1 часть IS изображ.соотн. % ставки и нац. дохода, при котор.обеспеч.равнов.на товар. рынке. 2 часть LM изображ.соотн. % ставки и уров.нац. дохода, при котор. обеспеч. равнов.на ден.рынке. Для этих кривых исходный момент-возможность измен.% ставки, % ставка становится ден.установлением равнов. на разл.рынках. В эк. равнов.% ставка оказывается либо решающей, либо существенной. Мод.IS-LM предст.собой одну из интерпретаций «общ.теор.занятости, % и денег». Важн. проблемы, с котор.часто сталк.как развивающ., так и разв. страны-это инфл., бюдж.дефицит и накопл. гос-ый долг. При этом для бол-ва развив.стран и стран с переход.эк-ой в кач-ве осн. причины высокой инфл.исследователи выдел.финансирование бюдж.дефиц.за счет сеньоража. Это означ., что в бол-ве случаев за высокой инфл.стоит именно пробл.бюдж. дефицита. Вр.от вр.проблемы, накопл. в фиск. сфере, и просчеты в монетар.полит.приводят к таким последст.как гиперинфл.или долговой кризис. Прав-во и ЦБ связаны м/у собой консолидированным бюдж. огранич. гос-го сектора: операционный дефиц.бюдж.финансируется за счет новых заимствований гос-ва и сеньоража. С од.ст., ЦБ, контролир.ден.эмиссию, имеет важн.цель-низк.и стабил.уров.инфл. С др. ст., ЦБ должен быть озабочен пробл.стаб-ти фин. сис-мы, и в частности – стабил. гос. долга. Это означ., что даже в усл-ях формал. независимости от прав-ва, ЦБ вынужден считаться с пробл-ми в фиск.сфере, покрывая за счет сеньоража опред. часть дефицита бюдж. Полит. прав-ва и ЦБ должны быть скоординированы. Цель исследования – выработать общ.принципы построения взаимод.м/у фиск.и монетар. полит., не допускающей кризис гос-го долга и гиперинфл. Объектом исслед.явл.фиск. и монет.сфера эк-ки. В работе проводится анализ фиск.полит.прав-ва и монет.полит. ЦБ. ЦБ рассматривается как формал.независимый от прав-ва гос-ый институт. Монет.полит. определяет темп роста ден.базы, осущ.опер. на откр. рынке с гос-ми обл-ми. Прав-во выбирает расходы и доходы бюдж., определяя траекторию дефиц.(излишка) бюдж. Логика взаимод. фиск.и монет. полит.определяется консолидированным бюдже.огр-ем прав-ва и ЦБ, а также общ.для них целью стабилизации гос-го долга и инфл.