8. Бюджетне законодавство України

Розмежування повноважень органів влади при формуванні бюджету:

Учасники бюджетного процесу визначені Бюджетним кодексом, де передбачені їх функції, повноваження та відповідальність. Окремі повноваження учасників бюджетного процесу визначені Конституцією України та іншими правовими актами. Розглянемо найбільш вагомі повноваження основних учасників бюджетного процесу.

Президент України:*Підписує Закон Про Державний бюджет України на (бюджетний) рік.*У разі незгоди із Законом про Державний бюджет, прийнятий Верховною Радою, накладає вето.*Вносить в установленому чинним законодавством порядку зміни та доповнення до державного бюджету.*Вносить на розгляд Верховної Ради законопроекти, у тому числі в першочерговому порядку, які стосуються бюджетного процесу.*Видає укази, які можуть регулювати окремі поточні питання, що стосуються бюджетного процесу.

Верховна Рада України:*Розробляє пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період з конкретних макроекономічних показників, визначених у Бюджетному кодексі.*Приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики.*Розглядає проект бюджету в трьох читаннях.*Ухвалює Закон про Державний бюджет України.*Вносить зміни і доповнення в Закон про Державний бюджет України.*Розглядає та приймає рішення щодо звіту про виконання Закону про Державний бюджет України.

Кабінет Міністрів України:*Подає на розгляд Верховної Ради проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період.*Розробляє проект Закону про Державний бюджет.*Доопрацьовує проект Закону про Державний бюджет України після першого та другого читання у Верховній Раді.*Приймає рішення про виділення коштів із резервного фонду Державного бюджету.*Забезпечує виконання Державного бюджету України.*Подає річний звіт про виконання Державного бюджету Верховній Раді.*Доводить до відома Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів відповідних рад положення та показники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів, текстові статті).

Рахункова палата:*Здійснює зовнішній контроль та аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ у частині контролю за використанням коштів Державного бюджету.*Після закінчення бюджетного року готує висновки щодо використання коштів Державного бюджету.*Здійснює контроль за проведенням таємних видатків.*Готує співдоповідь, з якою виступає Голова Рахункової палати, — про виконання Державного бюджету.

9. Суть, структура та характеристика форм бюджетного механізму

Оскільки бюджетний механізм є складовою частиною фінансового механізму.

з п’яти точок зору: як сукупність форм, методів, важелів, інструментів мобілізації й використання бюджетних коштів; як реальне втілення бюджетної політики та у широкому розуміння – активним інструментом її реалізації; як спосіб організації бюджетних відносин; як механізм управління бюджетним процесом; як механізм практичного використання бюджету для здійснення фінансової політики в державі.

Фінансовий механізм – це сукупність форм і методів створення та вик фондів фін ресурсів з метою забезпечення різних державних структур госп суб’єктів та населення.

Призначення фін механізму зводиться до ф-цій: 1. Фін забезпечення. 2. Фін регулювання економіки і соц. процесів у державі.

Бюджетний механізм – це сукупність засобів, які застосовує держава з метою організації бюджетних відносин та забезпечення належних умов для економічного і соціального розвитку; реальне відтворення бюджетної політики держави.

Складовими бюджетного механізму є:

1. Бюджетне планування і регулювання – визначаються фін можливості держави щодо фін забеспечення розвитку її економіки і соц сфери.

2. Фінансові показники – узагальнюючі: доходи і видатки, дер борг, рівень і-ції; індивідуальні: рівень витрат бюджету на одного жителя.

3. Нормативи – характеризують певний рівень забеспечення видатків, різних видів витрат фін ресурсів.

4. Ліміти – є певним обмеженням на витрати в інтересах держави, підприємця або нромадянина.

5. Резерви – покликані нейтралізувати дію непередбачуваних факторів, що можуть виникнути в майбутньому.

6. Система управління бюджетними коштами – держава в особі її вик і зак органів влади, встановлює методи розподілу нац доходу, форми грошових заощаджень, регулює види платежів, визначає принципи і напрямивик бюд коштів.5