- •Академія муніципального управління Кафедра державного управління та місцевого самоврядування
- •Немирівська о., Немирівський я. Державна служба
- •Тема 7. Службова кар′єра урядовця.
- •Програма курсу
- •Тема 1. Вступ до курсу.
- •Тема 2. Конституційно-правові засади державної служби.
- •Тема 3. Поняття державної служби, її особливості і специфіка.
- •Тема 4. Соціальний і правовий статус державного службовця.
- •Тема 5. Посади державної служби, їх класифікація.
- •Тема 6. Проходження державної служби
- •Тема 8. Деонтологія (етика поведінки) державного службовця
- •Тема 9. Управління державною службою.
- •Тема 10. Керівник та керівництво у царині державної служби
- •Тема 11. Адміністративна культура сучасного урядовця: поняття та шляхи її формування.
- •Тема 12. Сучасна державна кадрова політика та перспективи державної служби в світлі адміністративної реформи в Україні.
- •Тема 13.Основи наукової організації праці державного службовця
- •Робочий план
- •Плани лекцій
- •Державної служби в світлі адміністративної реформи в Україні.
- •Теми і плани семінарських занять
- •Тема 7. Адміністративна культура урядовця: поняття та шляхи її формування.
- •Тема 8. Сучасна державна кадрова політика та перспективи державної служби в світлі адміністративної реформи в Україні.
- •Тема 9. Основи наукової організації праці державного службовця
- •Рекомендована література
- •Тематика рефератів, письмових контрольних робіт, наукових повідомлень, тем співбесід
- •Додатки
- •Про державну службу
- •Загальні положення
- •Органах та їх апараті
- •Законодавства про державну службу
- •Про службу в органах місцевого самоврядування
- •Місцевого самоврядування
- •Проходження служби в органах місцевого самоврядування та службова кар'єра
- •Самоврядування
- •Посадових осіб місцевого самоврядування
- •Відповідальність за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування
- •Службу в органах місцевого самоврядування
- •Прикінцеві та перехідні положення
- •Про засади запобігання і протидії корупції
- •Положення про Національне агентство України з питань державної служби
- •Типове положення про управління державної служби Нацдержслужби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі
- •Умови проведення конкурсу
- •Оголошення про конкурс
- •Прийом та розгляд документів на участь у конкурсі
- •Проведення іспиту та відбір кандидатів
- •Положення про порядок стажування у державних органах
- •Положення про формування кадрового резерву для державної служби
- •Положення про проведення атестації державних службовців
- •Загальна частина
- •Організація та проведення атестації
- •Рішення атестаційної комісії
- •Результати атестації та вирішення спірних питань
- •Порядок проведення службового розслідування стосовно державних службовців
- •Типове положення про кадрову службу органу виконавчої влади Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 р. № 912
- •Загальні правила поведінки державних службовців
- •I. Загальні положення
- •II. Загальні обов'язки державних службовців
- •III. Врегулювання конфлікту інтересів
- •IV. Запобігання проявам корупції
- •Вдосконалення правових засад функціонування державної служби
- •4. Встановлення порядку надання державних послуг та вдосконалення нормативного регулювання вимог професійної етики державних службовців
- •5. Вдосконалення та підвищення ефективності управління державною службою
- •6. Професіоналізація державної служби
- •7. Заключні положення
Тематика рефератів, письмових контрольних робіт, наукових повідомлень, тем співбесід
Державна служба як історичне явище, її соціальна обумовленість.
Мета, завдaння та функції державної служби в суспільстві.
Типи, види та рівні державної служби в сучасній Україні.
Основні засади реформування державної служби в Укpaїнi.
Адаптація зарубіжного досвіду до організації державної служби в Україні.
Конституційно-правові засади державної служби в Україні.
Особливості соціального та правового статусу урядовця в Україні.
Загальні права та обов'язки кар′єрнихо урядовців, особливості їх юридичної відповідальності.
Етика поведінки урядовця. “Загальні правила поведінки державного службовця” та їх роль для удосконалення сучасної державної служби в Україні.
Шляхи підвищення професійності та компетентності урядовців.
Соціальний та правовий захист урядовців.
Адмiніcтpaтивнa культypa кар′єрних урядовців: сутність та шляхи формування.
Мотивація та стимулювання праці, заохочення урядовців.
Конфлікт інтересів урядовця та недопущення проявів корупції.
Боротьба з корупцією та іншими зловживаннями в системі державного правління.
Класифікація посад держслужби: порівняльний аналіз українського і міжнародного досвіду.
Політичні посади: сутність і функції. Роль політичних діячів у системі державного правління.
Адміністративні посади - основа державного апарату.
Патронатна служба: функції та завдання.
Етапи проходження державної служби в органах влади та їх апараті.
Забезпечення конкурсності, об'єктивності, прозорості й гласності під час прийняття та просування по службі – важливий чинник демократизації державної служби.
Конкурсний та позаконкурсний прийом на державну службу.
Професійна кар'єра - важливий чинник проходження державної служби.
Стажування в органах державної влади, та його роль в соціалізації урядовців.
Формування кадрового резерву в органах державної влади.
Оцінювання показників діяльності кар′єрних урядовців: нагальна необхідність і реальні проблеми.
Атестація - важливий чинник підвищення ефективності діяльності урядовців.
Припинення служби й відставка держслужбовців: співвідношення та різниця понять.
Державна кадрова політика у царині державної служби в сучасній Україні.
Основні функції кадрових служб в органах державної влади України.
Управління державною службою в Україні.
Кадрова робота в органах державної влади.
Ролъ підготовки та підвищення кваліфікації урядовців в удосконаленні функціонування системи державного правління.
Принципи організації та функціонування системи підвищення кваліфікації урядовців в Україні.
Сучасна система підготовки урядовців в Україні: досягнення та проблеми.
* * *
ТЕСТ
1. Згідно із чинним законодавством чи має право учасник конкурсу на заміщення вакантної посади державної служби ознайомитися з протоколом засідання конкурсної комісії?
а) так, він має таке право
б) учасник конкурсу такого права не має
в) з дозволу голови конкурсної комісії
2. Державним службовцям, які мають стаж роботи в державних органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю:
а) до 10 календарних днів
б) до 15 календарних днів
в) до 7 календарних днів
3. Рішення атестаційної комісії з боку державного службовця може бути оскаржене керівником протягом:
а) 5 днів з дня прийняття рішення комісією
б) 10 днів з дня прийняття рішення комісією
в) місяця з дня прийняття рішення комісією
4. За яких умов набувають права на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про державну службу“ особи, які на момент введення в дію цього закону (01.01.1994) були пенсіонерами:
а) якщо на момент вступу в дію цього закону ці пенсіонери працювали в державних органах
б) якщо непрацюючі пенсіонери пропрацювали на державній службі понад 10 років
в) якщо непрацюючі пенсіонери звільнилися з державної служби за рік до введення закону в дію
5. Чи можна приймати на державну службу пенсіонерів?
а) так, якщо вони є державними службовцями
б) на державну службу можуть бути прийняті особи, які вийшли на пенсію на пільгових умовах
в) на державну службу не можуть бути прийняті особи, які є пенсіонерами
6. Чи мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про державну службу“ особи, які досягли пільгового пенсійного віку?
а) так, таке право мають особи, які досягли встановленого законодавством України пільгового пенсійного віку
б) вказане право наступає лише при досягненні загальновстановленого віку
в) ні, не мають
7. Поза конкурсним відбором за рішенням керівника відповідного державного органу може здійснюватися просування по службі державного службовця, якщо:
а) він зараховується до кадрового резерву
б) він пройшов стажування на цю посаду
в) йому присвоєно ранг, який відповідає категорії вакантної посади
8. Чи може державний службовець, якому після досягнення граничного віку продовжено термін перебування на державній службі, брати участь у конкурсі на заміщення вакантної посади в апараті іншого державного органу?
а) ні, не може
б) може, за погодженням з Головдержслужбою
в) так, може
9. Чи може державний службовець бути позбавлений права на пенсійне забезпечення відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу“:
а) за будь-яких умов державний службовець не може бути позбавлений такого права
б) може, якщо його засуджено за умисний злочин, вчинений з використанням свого службового становища, або вчинення корупційного діяння
в) може, за умови припинення державної служби до настання пенсійного віку
10. При проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця рішення комісії про недопущення до конкурсу може бути оскаржено керівником протягом:
а) 3 днів з дня одержання відмови комісії
б) 5 днів з дня одержання відмови комісії
в) тижня з дня одержання відмови комісії
11. Відбір кандидата на стажування проводиться:
а) з ініціативи керівника того органу, який є основним місцем роботи
б) з ініціативи самого стажиста
в) з ініціативи органа, який є вищим по відношенню до основного місця роботи стажиста
12. Стажування в державних органах можуть проходити:
а) особи, що вперше претендують на посаду державного службовця
б) особи, що досягли пенсійного віку, але перебувають на державній службі
в) державні службовці, які бажають обійняти більш високу посаду
13. Витрати, пов’язані із стажуванням спеціаліста, відшкодовуються:
а) державним органом, який запросив спеціаліста на стажування
б) самим стажистом
в) підприємством, установами і організаціями, які є основним місцем роботи стажиста
14. Рішення про проведення службового розслідування приймаються:
а) Головдержслужбою України
б) керівником державного органу, в якому працює державний службовець, або керівник органу, що призначив його на посаду
в) правоохоронними органами
15. До державних службовців, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу:
а) попередження про неповну службову відповідність
б) позбавлення рангу державного службовця
в) затримка до трьох років у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду
16. Які види відповідальності можуть нести державні службовці:
а) домашній арешт на 15 діб
б) відсторонення від виконання повноважень за посадою строком до 3 місяців
в) затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду
17. Термін і графік проведення атестацій доводяться до відома державних службовців, які атестуються не пізніше, як:
а) за місяць до проведення атестації
б) за тиждень до проведення атестації
в) за три тижні до проведення атестації
18. Атестації не підлягають наступні категорії державних службовців:
а) державні службовці п’ятої-сьомої категорій
б) особи, які перебувають на посаді менше двох років
в) молоді спеціалісти, що пройшли підготовку за спеціальностями, професійно спрямованими для державної служби
19. Чи потрібно атестувати працівників в щойно створених державних органах?
а) так, потрібно
б) потрібно, якщо з часу попередньої атестації пройшло більше трьох років
в) в щойно створених державних органах працівники проходять першу атестацію через 5 років
20. Засідання атестаційної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше:
а) 3/4 її складу
б) 2/3 її складу
в) 1/2 її складу
21. Керівник може прийняти рішення про звільнення з посади працівника (за результатами засідання атестаційної комісії) у термін не більший, ніж:
а) тиждень з дня атестації
б) місяць з дня атестації
в) два місяці з дня атестації
22. При проведенні атестації, якщо працівник не з’явився на засідання атестаційної комісії без поважних причин:
а) комісія має право провести атестацію за його відсутності
б) комісія не має право провести атестацію за його відсутності
в) має право, коли на це є дозвіл керівника державного органу
23. За який термін має бути попереджений працівник, що атестується, про наступну атестацію?
а) за 2 тижні
б) за 1 місяць
в) за 3 місяці
24. Який порядок оприлюднення інформації про проведення конкурсу при прийнятті на роботу до місцевих органів виконавчої влади?
а) публікація оголошень здійснюється в центральних газетах
б) публікація в пресі та поширення через інші засоби масової інформації
в) видання наказу та його оприлюднення в державному органі виконавчої влади
25. У разі, коли при проведенні конкурсу на заміщення посад декілька учасників отримали рівну кількість голосів, або жоден не отримав більшості голосів:
а) пріоритет надається кандидату з більшим стажем державної служби
б) пріоритет надається кандидату, який є співробітником органу, де проводиться конкурс
в) оголошується повторний конкурс
26. При проведенні конкурсу на заміщення посад державних службовців дані про вакансії підлягають публікації не пізніше, як:
а) за 1 місяць до проведення конкурсу
б) за 10 днів до проведення конкурсу
в) за тиждень до проведення конкурсу
27. Рішення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців приймається:
а) керівником органу, в якому оголошується конкурс
б) Головдежслужбою України
в) керівником органу, який є вищим за той, в якому проводиться конкурс
28. Що ви розумієте під поняттям “просування по службі“?
а) зайняття більш високої посади, або присвоєння державному службовцю більш високого рангу
б) перехід на роботу з районних до центральних державних органів
в) присвоєння більш високого рангу
29. Згідно із законодавством просування по службі державного службовця може здійснюватися за рішенням керівника без конкурсного відбору у випадках:
а) коли державного службовця зараховано до кадрового резерву
б) коли державний службовець припинив державну службу у зв’язку з відставкою
в) коли це випускники Української Академії державного управління при Президентові України - в державні органи, які направили їх на навчання
30. Якщо посада до кадрового резерву, на яку зараховано працівника, стає вакантною, то він:
а) переводиться на неї автоматично
б) має переважне право на її заміщення
в) займає її після подання заяви
31. Ранги державних службовців присвоюються особам, які приймаються на посади з випробувальним терміном:
а) при прийнятті на державну службу
б) після проходження державним службовцем випробувального терміну
в) після закінчення курсів з перепідготовки державних службовців
32. У разі сумніву щодо відповідності чинному законодавству одержаного доручення державний службовець зобов’язаний насамперед невідкладно, в письмовій формі доповісти про це:
а) посадовій особі, яка дала це доручення
б) вищій посадовій особі, ніж та, що дала доручення
в) судовій інстанції
33. Визначені Законом Україні “Про державну службу“ етичні вимоги до державних службовців передбачають:
а) сумлінне виконання своїх службових обов’язків; шанобливе ставлення до громадян, керівників і співробітників, дотримання високої культури спілкування
б) проведення агітації на підтримку політичних партій та рухів за місцем роботи державного службовця
в) безвідмовну підтримку дій керівництва державного органу
34. Право на державну службу мають громадяни України, які:
а) отримали відповідну освіту і професійну підготовку
б) пройшли іншу процедуру, передбачену Кабінетом Міністрів України
в) за віком не молодше 18 років
35. Державний службовець має право на :
а) участь у страйках
б) участь у політичних партіях
в) бронювання місць у готелях і на всі види транспорту під час відрядження
36. Якщо державний службовець перейшов на посаду нижчої категорії:
а) за ним зберігається присвоєний ранг
б) йому присвоюється нижчий ранг у межах відповідної категорії посад
в) нічого не змінюється у його статусі
37. На кожну керівну посаду державного службовця формується кадровий резерв у кількості осіб не менше:
а) 2 працівників
б) 3 працівників
в) 5 працівників
38. Зміна керівника або складу державного органу може бути підставою для:
а) проведення позачергової атестації державних службовців
б) звільнення державних службовців патронатної служби
в) оголошення конкурсу про прийом на державну службу
39. Визначте права, якими характеризується службовий статус державних службовців:
а) право вільно обирати і бути обраним до органів державної влади та органів місцевого самоврядування
б) право на службову кар’єру
в) законні приписи і вимоги державних службовців підлягають виконанню всіма, кому вони адресовані
40. До немайнових прав державних службовців належать:
а) право на збільшення грошового утримання з урахуванням результатів і стажу роботи
б) право на повагу особи державного службовця
в) забезпечення охорони честі і гідності державних службовців
41. Обмеження, пов’язані з проходженням державної служби передбачають, що державні службовці:
а) можуть брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органа
б) не можуть брати участі в масових мітингах і демонстраціях
в) не можуть бути членами політичних партій і рухів
42. З якого моменту при вступі на державну службу виникають службові відносини:
а) з моменту прийняття Присяги державним службовцем
б) з моменту подання заяви на конкурс для вступу на державну службу
в) з моменту видання наказу про зарахування на посаду державного службовця
43. Відповідно до Закону України “Про державну службу“ посадовими особами є:
а) державні службовці, які обіймають посаду
б) державні службовці, які мають у своєму підпорядкуванні інших працівників
в) керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами та іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій
44. Визначте, які з перелічених характеристик державного службовця охоплюються поняттям “посада“:
а) начальник відділу кадрів
б) майор
в) прокурор області
45. Під проходженням державної служби розуміють:
а) просування державних службовців за посадами
б) прийняття на державну службу, просування по ній державних службовців; стимулювання їх праці, вирішення інших питань, пов’язаних із службою
в) просування державних службовців згідно з категоріями і рангами
46. Відповідно до Закону України “Про державну службу“ підставами порушення порядку декларування доходів, які ведуть до припинення державної служби є:
а) несвоєчасне подання державним службовцем відомостей щодо його доходів та зобов’язань фінансового характеру
б) неподання відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру
в) неподання або подання державним службовцем неправдивих відомостей щодо його доходів та зобов’язань фінансового характеру, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім’ї
47. Обмеження, пов’язані з проходженням державної служби, передбачають:
а) можливість самостійно або через представника входити до складу керівних органів підприємств, господарських товариств тощо, організацій, спілок, об’єднань, кооперативів, що здійснюють підприємницьку діяльність
б) заборону членства в політичних партіях та рухах
в) можливість брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу
48. Кого з перерахованих нижче працівників можна віднести до державних службовців:
а) майстер
б) судовий виконавець
в) листоноша
49. Які з нижче перелічених не належить до посад державних службовців?
а) посади працівників державних органів Республіки Крим, органів місцевого і регіонального самоврядування
б) посади народних депутатів,
в) посади спеціалістів (не військовослужбовців) військкоматів
50. Відповідно до Закону України “Про державну службу“ державна служба це:
а) діяльність в структурі державних організацій
б) професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів
в) професійна розумова діяльність в органах державної влади, на державних підприємствах і в державних установах
51. На який термін може бути продовжено перебування на державній службі?
а) не більше як на 1 рік
б) не більше як на 3 роки
в) не більше як на 5 років
52. Який термін успішної праці необхідний для присвоєння державному службовцю чергового рангу?
а) один рік
б) два роки
в) три роки
53. Підвищувати свою кваліфікацію через навчання у відповідному навчальному закладі державні службовці мають:
а) не рідше одного разу в 3 роки
б) не рідше одного разу в 4 роки
в) не рідше одного разу в 5 років
54. На який термін може проводитись стажування претендента на посаду державного службовця:
а) до одного місяця
б) до двох місяців
в) до трьох місяців
55. Який орган державної влади визначає державну політику у сфері державної служби:
а) Головне управління державної служби України
б) Кабінет Міністрів України
в) Верховна Рада України
56. Державним органом, що створений для проведення єдиної державної політики та функціонального управління державною службою є:
а) Адміністрація Президента України
б) Кабінет Міністрів України
в) Головне управління державної служби України
57. Присягу державні службовці приймають у разі:
а) першого зарахування їх на державну службу
б) присвоєння чергового рангу
в) зайняття вищої посадиї
58. Випробування при прийнятті на державну службу може встановлюватися на термін:
а) до дванадцяти місяців
б) до одного місяця
в) до шести місяців
59. Тривалість службового розслідування проводиться у строк до:
а) до одного місяця
б) до двох місяців
в) до трьох місяців
60. Яким є граничний вік перебування на державній службі:
а) 60 років для чоловіків і жінок
б) 55 років для чоловіків і жінок
в) 55 років для жінок і 60 років для чоловіків
* * *
