Тема 2 Управленческий труд как предмет научных исследований

2.1 Функциональное разделение управленческого труда. Классификация видов управления

Разделение труда является фундаментальным условием рационализа­ции системы управления. Благодаря ему организация обретает способ­ность достигать положительных результатов с минимальными издерж­ками и низким уровнем брака. Кроме того, знаменитый французский социолог Э. Дюркгейм усматривал в общественном разделении труда источник общественной солидарности: «Наиболее поразительное дей­ствие разделения труда не в том, что оно увеличивает продуктивность разделенных функций, но в том, что оно их делает солидарными»'. Таким образом, разделение труда играет как экономическую, так и со­циальную роль в развитии общества.

Первичным этапом общественного разделения труда является его подразделение на физический и умственный, в основе которого лежит критерий качества и характера усилий, затрачиваемых на достижение поставленной цели. Управленческий труд является наиболее выра­женной разновидностью умственного труда, отличительной чертой ко­торого является внутренняя вовлеченность в производственную дея­тельность. Именно благодаря управленческому труду обеспечивается слаженная работа всех звеньев производственного процесса, оптими­зируются трудовые и временные затраты на получение выгод от фун­кционирования всей производственной системы.

Возрастание роли регулирующих подходов в организации произ­водственной деятельности общества обострило интерес к содержанию и природе управленческого труда, определяющего качество социальных изменений. Отстранение управленца от исполнительной деятельности вызывает ощущение бесконтрольности, и внимание сосредоточи­вается на тайных механизмах влияния на конечные результаты. Бес­прецедентное повышение сложности производственных процессов в начале XX в., выразившееся в создании крупных многоотраслевых и многофункциональных комплексов, обусловило появление пробле­мы рационализации управленческой деятельности, призванной регу­лировать и координировать усилия множества производственных под­разделений.

Управленческий труд — это деятельность человека, направленная на ориентацию и координацию различных видов исполнительной де­ятельности, связанных общностью целей. Управленческий труд может быть разделен по функциям, по уровням управления и по содержа­нию.

Отличительной чертой управленческого труда является интеллек­туальный характер, подразумевающий формирование мыслительных схем, определяющих порядок исполнительной деятельности в рамках соотношения минимальных затрат и максимальной выгоды.

Управленческий труд — это труд ответственного лица, наделенного полномочиями проведения (организации) серии мероприятий, направ­ленных на достижение социально-значимых результатов. Хотя он яв­ляется исключительно интеллектуальным трудом и в целом представ­ляет антитезу труду физическому, некоторые элементы последнего в нем проявляются заметно. Управленческий труд сопряжен со значи­тельными физическими нагрузками, что требует от субъекта хорошего физического здоровья. В целом же он связан с выработкой и принятием управленческих решений, способствующих нейтрализации проблем­ных ситуаций и достижению позитивных целей.

Содержание управленческого груда зависит как от его функцио­нального наполнения (горизонтальный разрез), так и от размеров его полномочий (вертикальный разрез). Горизонтальный разрез управ­ленческого труда предполагает выбор профессиональной специализа­ции руководителя и организационного профиля возглавляемого им функционального подразделения. Вертикальный вытекает из харак­тера организационной структуры предприятия и особенностей сто­ящих перед его подразделениями задач.

Основными идентификационными признаками управленческого труда являются: уровень управления, функциональный и професси­ональный профиль, размер и способ вознаграждения, перспективы карьерного роста и трудовой график. Они определяют параметры спроса на соответствующую должность, обусловливают содержание работы.

Одним из оснований для разделения управленческого труда явля­ется дифференциация по типам управления. В основе этой классифи­кации лежат методологические установки, предусматривающие сосре­доточенность на определенном наборе инструментов регулирования объекта управления, соответствующего целям управления и особен­ностям функционирования самого объекта. Таким образом, можно вы­делить управление по целям, по отклонениям, по ситуации и по ре­зультатам.

Управление по целям исходит из необходимости выработки целевых установок в процессе организации трудовой деятельности, определя­ющих ориентиры для различных хозяйственных подразделений безот­носительно сложившейся на данный момент системы общественного разделения труда. Оно предполагает установление нормативных сро­ков и результатов деятельности, в соответствии с которыми определя­ется режим производственной деятельности организации и выявля­ются ее ценностные приоритеты. Примером такого рода управления может быть предприятие, не имеющее стабильных заказов и вынуж­денное подстраивать свою модель управления под конкретные проек­ты. Для этого руководством разрабатываются целевые установки, под которые вынуждены подстраиваться все функциональные подразде­ления.

Управление по отклонениям предусматривает выработку норматив­ной модели производственного процесса, для которой создается гра­фик рабочего контроля. В отличие от управления по целям, процедура нормирования осуществляется не на основании целей, а на основании глубокого знания природы процесса, расчета его параметров и оценки возможных результатов. Примером использования данного типа управ­ления следует считать работу функциональных подразделений повы­шенного риска, целью регулирования которых является недопущение кризисных ситуаций. Главным инструментом регулирования здесь явля- - ется жесткая регламентация деятельности ответственных лиц, строгие правила поведения персонала в рамках существующего в организации производственного процесса. Управление по отклонениям сопровож­дается разработкой и реализацией превентивных административных мер по нейтрализации неблагоприятных тенденций и ситуаций.

Управление по ситуации предполагает выявление ситуативных фак­торов, для которых вырабатывается система управленческих воздей­ствий; характерной чертой этого типа является обусловленность из­менениями среды. Лица, принимающие решения, склонны выбирать тот вариант управленческого решения, который соответствует требо­ваниям ситуации, потребностям тех, чьи интересы оно затрагивает.

Владение искусством управления по ситуации означает способность руководителя принимать во внимание текущие факторы среды, а так­же адаптировать различные способы управления к сложившейся си­туации. Примером может служить деятельность штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Управление по результатам возникло в связи со снижением роли кон­троля над условиями протекания процесса, обеспечивающего достиже­ние поставленных перед организацией целей, ожидаемых результатов. Функциональные подразделения в этом случае ориентируются на кон­кретные исходы всех протекающих в организации процессов безотноси­тельно способов, позволяющих их добиться. В управлении по результа­там особое значение придается плановой деятельности, состязательности и укреплению творческого начала в деятельности сотрудников организа­ции. Лучше всего технология управления по результатам подходит для творческих коллективов, наделенных высокой компетентностью и хоро­шо разбирающихся в особенностях производственного процесса. Приме­ром такого рода коллектива может быть конструкторское бюро.

Все выделенные выше типы управления тесно связаны друг с дру­гом, представляют собой звенья единой цепи управления. Практика управления дифференцирована в соответствии с изменениями акцен­тов в позиции управляющего субъекта, отбирающего наилучшие усло­вия работы для вверенных ему подразделений в зависимости от харак­тера управляемого объекта и поставленных перед организацией целей.

Каждый из четырех типов управления включает элементы других типов, и все они в совокупности составляют единую сеть, содержащую набор вероятных целевых установок для управляющего лица, контро­лирующего политику в сфере регулирования управляемого объекта.

Характер объекта во многом определяет способ реализации управ­ленческого воздействия. Типовыми объектами управленческой дея­тельности являются:

• социальные группы;

• имущественные комплексы;

• социально-экономические процессы;

• поведение индивидов (работников);

• отношения между социальными группами;

• режим использования средств производства и оборудования.

Управление социальными группами требует от управляющего спе­циальных знаний об их специфических особенностях, внутренних за­кономерностях, лежащих в основе их развития, психологических характеристиках внутригрупповых взаимодействий и пр. При всем содержательном многообразии социальных групп для управления край­не значимым представляется их деление на механические и органические, в основе которого лежит способ функционирования в сложившейся системе общественного разделения труда. Для механических групп характерно жесткое закрепление за членами собственных полномочий при высокой роли координирующей функции руководителя, ответ­ственного за достижение результата. В органических группах разделе­ние труда между членами не столь очевидно, что позволяет им дости­гать поставленных перед ними целей в рамках взаимной поддержки и обмена ролями. Примечательной иллюстрацией к обособлению ме­ханических групп от органических является различие между конвей­ерной системой, когда функции членов бригады строго локализованы, и технологией производства, предполагающей консолидацию усилий членов рабочей группы но производству продукта. В последнем слу­чае ради достижения успешного результата члены группы сфокусиро­ваны на общегрупповых целях и подчиняют им свои личные интересы. Нетрудно предположить, что главная тенденция в развитии современ­ных производственных систем направлена как раз на увеличение роли органических групп.

Имущественные комплексы в качестве объекта управления налага­ют на управляющего обязанность сформировать баланс интересов собственников и пользователей. Используя свои знания в области структуры имущественного комплекса, устанавливая ценовые зоны на объекты недвижимости, управляющий максимизирует размеры своей прибыли. С точки зрения управления имущественный комп­лекс может выступать прежде всего в качестве движимого или недви­жимого имущества. Подобная дихотомия актуальна в силу различий в налогообложении, а также специфики используемых управлен­ческих технологий. Главной проблемой управления имущественным комплексом является сохранение оптимального баланса интересов собственника имущества, его распорядителя и пользователя, зани­мающегося оперативным управлением собственностью, юридически ему не принадлежащей. Актуальность этой проблемы стремительно возрастает в связи с общемировыми тенденциями к разделению прав собственности между акционерами, передаче значительной части собственности крупных корпораций, национально-территориаль­ных образований, в доверительное управление специализированным субъектам.

Наиболее серьезных знаний требует практика управления социаль­но-экономическими процессами, многообразие которых значительно снижает возможности выбора адекватных средств регулирования.

Важнейшим условием управления социально-экономическими про­цессами является осознание управляющим целей регулирования, уче­та интересов работников при проведении мероприятий, составляющих основу общей политики управления производственной системой. По­дробный анализ особенностей и типологии социально-экономических процессов представлен в ряде отечественных изданий.

Кроме того, в управленческой деятельности нельзя не учитывать и первичный элемент системы социального управления — человека, оператора производственной системы. Цель управления им заключа­ется в выявлении структуры потребностей человека, его ценностей и поведенческих стереотипов. Используя эти знания, управляющий направляет деятельность работников к заданным целям, стимулирует их к достижению этих целей, выстраивая адекватную модель мотива­ции. Особенностью этого типа управления является акцент на исполь­зовании социально-психологических характеристик людей для оказа­ния управленческого влияния с целью выполнения производственных задач, стоящих перед организацией.

Отношения между социальными группами весьма актуальны для под­держания нормального производственного климата на уровне круп­ных предприятий, на которых имеется развитая система разделения труда. Внутрифирменные подразделения, находящиеся в сложных вза­имоотношениях между собой, вступают в непосредственный контакт, способствующий как усилению корпоративной целостности, так и ее ослаблению в случае проявления негативных последствий конфлик­тов между отдельными подразделениями. Управляющий должен уга­дать направление вектора изменений, выявить источник негативных воздействий и принять решение для направления ситуации в позитив­ное русло.

Режим использования средств производства и оборудования входит в задачи значительного числа управленцев и связан с повышающимся значением технологического обеспечения производственных процес­сов. Использование высокотехнологичного оборудования существен­но облегчает труд исполнителей, способствует повышению эффектив­ности труда в организации; и от того, как будет обеспечен режим доступа различных внутрифирменных подразделений к имеющимся в органи­зации, средствам производства, зависит, каких результатов эта органи­зация в конечном счете достигнет.

Контрольные вопросы и упражнения к теме

1. Приведите конкретные примеры управленческого труда. Вопросы к заданию.

• Какой признак наиболее характерен для данного вида управ­ленческого труда?

• По каким основаниям можно оценить качество данного вида управленческого труда?

• Перечислите функции, составляющие содержание данного ви­да управленческого труда.

  2. На какие виды управленческий труд может быть разбит:

• По функционально;

• по уровням;

• по содержанию.

3. Принимая во внимание положение об увеличении роли органи­ческих групп, попробуйте объяснить, чем вызвана эта тенденция и какие формы она принимает.

3. Определите вид управления, присущий соответствующему про­филю деятельности.

Профиль деятельности	Вид управления
Труд авиадиспетчера
Труд менеджера по продажам
Труд авиаконструктора
Труд предпринимателя
Труд руководителя спецподразделения
Работа главного инженера режимного предприятия

5. Перечислите типовые объекты управленческой деятельности. Вопросы к заданию.

• Какие дополнительные требования предъявляет выбор того или иного объекта управленческой деятельности?

• Какие объекты управленческой деятельности можно выделить дополнительно?