- •Тема 1. Сущность и содержание теории управления
- •Предмет и основные проблемы управления. Производственная система и производственный процесс
- •1.2 Эволюция управленческой мысли. Новая управленческая парадигма
- •1.3 Место теории управления в структуре современного научного знания. Цели и функции теории управления
- •Тема 2 Управленческий труд как предмет научных исследований
- •2.1 Функциональное разделение управленческого труда. Классификация видов управления
- •2.2 Социальные и этические проблемы управленческого труда
- •2.3 Особенности труда государственных служащих Специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •3.1 Методологические подходы к исследованию и проектированию систем управления
- •Тема 3 Методологические аспекты исследования систем управления
- •3.2 Общенаучные методы теории управления
- •3.3 Системный подход в исследовании проблем управления. Функции управления
- •Глава 4
- •4.1. Планирование как функция управления
- •4.4. Текущее руководство как функция управления. Культура и стиль в работе менеджера
- •4.5. Мотивация как функция управления
- •4.6. Прогнозирование как функция управления
- •Глава 5
- •5.1. Обзор основных подходов к принятию управленческих решений. Методы управленческого воздействия
- •1.Определение цели и направления решения проблемной ситуации.
- •2.Установление критериев решения.
- •3. Разделение критериев (ограничения/желательные характеристики).
- •4. Выработка альтернатив.
- •6. Оценка риска.
- •Глава 5. Методология и организация процесса принятия решений в каком сфере производится анализ.
- •8. Анализ плана реализации решения.
- •5.2. Целевая ориентация управленческих решений. Виды решений
- •5.3. Эффективность управленческих решений. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента
- •6.1. Коммуникации в процессе управления. Основные пути активизации человеческого ресурса
- •Конфликт как инструмент эффективной работы менеджера
- •6.3. Нововведения в управлении
- •6.4. Экономические методы повышения эффективности управленческой деятельности. Управление затратами на производственную деятельность организации
3.2 Общенаучные методы теории управления
Беря на вооружение универсальные принципы менеджмента, управленческий аппарат организации должен разработать методы, призванные реализовать основанную на соответствующих принципах стратегию.
Методы можно разделить на аналитические и инструментальные, критерием разграничения является практическая целесообразность в решении двух взаимосвязанных управленческих задач: оценки (диагностики) исследуемой ситуации и разработки мер, направленных на выработку управленческого воздействия с целью достижения положительного результата. Использование аналитических методов позволит адекватно отразить проблемную ситуацию, разложить ее на элементы и выявить способы возможного исследования и оценки, в то время как обращение к инструментальным методам даст возможность оказывать направленное воздействие на объект оценки для достижения запланированного результата. Использование аналитических методов допустимо в условиях, когда можно абстрагироваться от разнообразных свойств объекта, сконцентрировав внимание только на отдельных его сторонах, рассмотренных главным образом в статическом состоянии. Инструментальные методы имеют дело с развивающимися объектами, когда необходимо воздействовать на их динамику с целью ее переориентации или использования в заданном направлении.
Учет уровней отображения действительности позволяет выделять также общенаучные и конкретно-предметные методы исследования. К общенаучным относятся методы логико-теоретического и системного характера, позволяющие использовать универсальные принципы анализа и обработки данных для описания и объяснения проблемной ситуации, рассмотрения ее в контексте сложившейся в научном сообществе картины мира. Конкретно-предметные методы включают в себя правила и условия проведения экспериментов, требования к репрезентативности и обработке данных, необходимые для получения еще не известных на стадии описания и объяснения результатов.
Среди общенаучных методов наибольшую популярность получили методы системного подхода (системный анализ, моделирование), логико-теоретические методы (абстрагирования, сравнения, индукции, дедукции и пр.), эмпирико-теоретические (эксперимент, измерение, наблюдение, описание и пр.).
Методология системного подхода, которую мы подробнее рассмотрим в следующем параграфе, относится к наиболее универсальным общенаучным подходам. Используемые в рамках такого подхода методы позволяют рассматривать объект как целостный и саморегулируемый организм, действующий в соответствии с установленными принципами и устойчивый по отношению к факторам среды. Такой подход в настоящее время очень актуален, поскольку соответствует новой парадигме управления, заключающейся в преимущественной ориентации на непрямые, вспомогательные меры управленческого воздействия, ставшие актуальными именно сейчас.
Системный анализ является важнейшим инструментом системного подхода и призван интерпретировать объект управления в рамках разложения на уровни, подсистемы и элементы, что является необходимым условием теоретической реконструкции. Моделирование выступает способом наглядного представления состояния и динамики объекта, основанным на подборе определенных количественных параметров объекта, исследованных во взаимосвязи с экзогенными и эндогенными факторами.
К логико-теоретическим относятся методы исключительно исследовательского характера, связанные с первичной обработкой информации, необходимой для принятия управленческого решения.
Абстрагирование в качестве теоретического метода может быть рассмотрено в качестве способа концентрации на тех аспектах управленческой деятельности, которые наиболее полно отражают информацию о сущности и основных свойствах процесса или явления, являющегося объектом управления. Процедура использования метода предполагает скрупулезное описание проблемной ситуации с выделением отдельных ее характеристик, составляющих ее внутреннюю сущность.
Процедура сравнения широко распространена как в естественных, так и в гуманитарных дисциплинах. Сличая признаки, характерные для сравниваемых объектов, можно не только выделить специфику каждого из них, но и выработать универсальный методологический инструментарий, который можно применить в процессе теоретической реконструкции. В управлении этот метод востребован в том случае, если выявлены базовые критерии управляемости, лежащие в основе различных систем менеджмента. Сопоставляя, к примеру, между собой американскую, западноевропейскую и японскую системы менеджмента, можно обозначить общие закономерности, лежащие в основе управленческой деятельности, которые целесообразно внедрить в проектируемую модель, не имеющую аналогов.
Индукция — способ получения научных представлений об объекте, который основан на обобщении единичных фактов и выработке закономерностей, позволяющих прогнозировать их появление в схожих условиях. Первое и основное правило научного исследования состоит в том, что любой факт должен быть предельно объективным и восприниматься целиком с учетом всех его свойств. Индуктивный подход в теории управления позволяет путем использования таких методов сбора информации, как наблюдение и работа с документами, сформировать эмпирическую базу для принятия управленческого решения. Логическая схема индуктивного обобщения содержит переход от группы частных суждений к формулировке общего закона, фиксирующего устойчивую, повторяющуюся связь событий.
Дедукция, напротив, представляет собой вид мыслительной деятельности, позволяющий выводить единичные факты на основе знаний о закономерностях, выявленных в ходе как теоретических, так и эмпирических изысканий. Дедуктивный метод, обессмертивший знаменитого героя А. Конан-Дойля, подразумевает разработку информационной базы, служащей основой для частных заключений, применимых в каждом конкретном случае. Наличие такой базы позволяло знаменитому сыщику Шерлоку Холмсу соотносить каждый реальный случай в его криминальной практике с определенным набором гипотез, подтверждающих намерения предполагаемого преступника. Такой подход важен и для управления, поскольку позволяет создать теоретическую базу для принятия эффективных управленческих решений: знание общих закономерностей, выявленных в ходе анализа управленческой практики, является основой реализации успешного управленческого замысла.
Эмпирико-теоретические методы в теории управления выполняют главным образом прикладную функцию, связанную с механизмами сбора и обработки исследовательской информации. Значительная роль отводится эксперименту. Эксперимент — это метод сбора исследовательской информации, в процессе реализации которого создаются или выбираются необходимые и достаточные условия для проявления и измерения интересующей связи между явлениями. Целью эксперимента является проверка гипотез о причинной связи между явлениями. Для этого исследователь моделирует ситуацию и приводит в действие гипотетическую причину, наблюдая за изменениями, которые она вызывает. Это свойство эксперимента замечательно используется в практике управления. Самым значимым стал хотторнский эксперимент, положивший начало формированию школы межличностных отношений Э. Мэйо.
Логика экспериментального анализа достаточно проста и не претерпела существенных изменений со времен Дж. Милля, который предложил универсальную форму этого метода, выстроив в один ряд события А, В, С, D, вызвавшие следствие — Р. В другом ряду, где имеют место М, С, К, L, в качестве следствия вновь проявляется событие Р. Делается вывод, что причиной события Р является С, поскольку все остальные события встречаются в одном ряду, но не встречаются в другом. Таким образом, логика эксперимента заключается в том, чтобы выявить, под воздействием каких факторов меняются некоторые общие характеристики явления и какой фактор является основной причиной изменений.
Измерение как метод теории управления призван определить количественную оценку исследуемых на стадии диагностики систем управления. Она позволяет контролировать изменение параметров такой системы в условиях, приближенных к реальным. Основу измерения систем управления составляет построение функций, отображающих динамику объекта, подбор шкал при проведении экспертных оценок и пр.
Наблюдение представляет собой способ сбора первичной информации об исследуемом объекте в рамках непосредственного восприятия и фиксации данных, дающих адекватное представление об объекте, его свойствах и воздействующих факторах с учетом целей и задач исследования. Отличительной чертой наблюдения как способа сбора фактологического материала является непосредственность и систематичность визуального восприятия исследуемого объекта, что позволяет исследователю получить данные о свойствах и динамике объекта в рамках определенного временного периода, в пределах которого его поведение обретает устойчивость и автономность. Наблюдение дает возможность зафиксировать события в момент их возникновения и отслеживать все изменения, происходящие с объектом исследования за весь период его развития. В управлении метод наблюдения играет едва ли не ведущую роль, поскольку является наиболее оперативным способом сбора информации. Главной проблемой является его субъективность, ценностная обусловленность, которые, впрочем, при умелом использовании могут играть и положительную роль. Заинтересованность в результатах наблюдения позволяет фокусироваться на максимально значимых элементах действительности, сведения о которых наиболее важны для управления.
Метод описания (дескриптивный метод) основан на выборе определенных средств выражения актуализированной проблемной ситуации. Основными средствами передачи информации являются вербальный и невербальный способы выражения, язык и математико-статистические методы.
Есть ряд других классификаций общенаучных методов. Так, Г. Рузавин выделяет три группы методов: методы проверки, подтверждения и опровержения научных гипотез и теорий; методы объяснения, понимания и предсказания; методы социально-экономических и гуманитарных исследований1.
Конкретно-предметные методы включают в себя привязанные к каждой научной отрасли способы сбора и применения научной информации для решения конкретных задач. Для математических дисциплин такими методами являются: линейное программирование, симплекс- метод, метод наименьших квадратов и т. д. Для физической науки — эксперимент, для социологии — контент-анализ, социометрия, фокус- интервью и пр.
Выбор того или иного метода в исследовании и проектировании определяет разновидность системы управления. Ее особенности важны для выбора индикаторов состояния, динамики, способов воздействия на нее и пр.
Системы управления могут быть классифицированы по различным основаниям, выбор которых зависит от методологического подхода.
По степени динамизма объекта системы управления могут подразделяться на состояние и процесс. Данная дихотомия важна прежде всего с той точки зрения, что заставляет субъекта управления учитывать изменения, которые могут происходить с объектом в течение определенного времени. К примеру, управление материально-техническим оснащением автотранспортного предприятия существенно отличается от деятельности менеджера, ответственного за регулирование пассажиропотоков, связанных с работой тех транспортных средств, которые перевозят пассажиров.
Другим основанием классификации объектов управления является критерий социальности, позволяющий выделять в качестве объектов управления людей и имущество. Очевидно, что для управления персоналом следует применять методы, отличающиеся от используемых управляющим имущественной сферой.
Интересным представляется также разделение предприятий и территорий в качестве объектов управления, что особенно важно в условиях распространения практики прихода к власти представителей бизнеса, чаще всего не располагающих опытом территориального управления и использующих свои, полученные в корпоративных структурах, бизнесе схемы регулирования проблемных ситуаций.
Наиболее широким основанием для классификации объектов управления является функциональное, позволяющее выделять специализированные сферы управления: финансы, производство, маркетинг, инновации, инвестиционный портфель, ценные бумаги и др.
Весьма популярна классификация, разделяющая системы управления на два вида с точки зрения степени их общности: макросистемы и микросистемы. Она особенно важна для проектирования систем управления, поскольку позволяет разделить корпоративный и территориальный аспекты в управленческой деятельности. Макросистемой является комплекс взаимосвязанных элементов на уровне национальной экономики. Ее ключевыми показателями являются: валовый национальный продукт (ВНП), валовый внутренний продукт (ВВП), инфляция, занятость, государственные расходы, торговое сальдо, размер инвестиций, ставка процента и т. д. Микросистема — это комплекс взаимосвязанных элементов управления процессами на уровне отдельного предприятия (отдельной экономической единицы). В качестве экономических единиц макроуровня могут выступать: производственные предприятия, торгово-закупочные предприятия, территориальные образования, домохозяйства.
Исследуемые системы управления можно разделить и по другому основанию: жесткие и мягкие. Появление этой классификации вызвано необходимостью отделять друг от друга отдельные элементы производственной системы с разной степенью регламентации. Там, где объектом управления является поведение человека, ценностные установки или социальное взаимодействие, возникают мягкие системы. Налоговые, инвестиционные или сырьевые предписания, используемое оборудование, а также режим автоматизации производственных операций являются условием формирования жестких систем. Жесткие системы — это системы, обладающие свойствами воспроизводимости и жесткой детерминированности. Этот вид систем может описываться средствами математического моделирования, исследования операций. В качестве их показателей выступают: уровень затрат, размеры инвестиций, процентных ставок, заработной платы в разных пропорциях и сочетаниях. Мягкие системы — это системы, описываемые на основе качественных критериев, то есть системы, которые нельзя выразить математически: системы сравнения товаров на полезность, субъективную привлекательность и т. д.
На рис. 6 представлена схема сравнительного анализа элементного состава мягкой и жесткой подсистем, рассмотренных в рамках основных управленческих уровней.
|
Макроуровень |
Микроуровень |
Жесткая |
Налоговая политика. Инвестиционная политика. Политика научных исследований. Энергетическая политика |
Автоматизация. Заводы и оборудование. Компьютеризация. Использование энергии |
Мягкая |
Отношения «бизнес — государство». Промышленные ассоциации. Отношения «управление — труд». Идеология и ценностные установки |
Порядок найма. Принятие решений. Распространение информации. Социальные нововведения |
Рис.6 Схема сравнительного анализа систем управления
Примечательной чертой жестких систем является наличие в их составе двух типов показателей: эндогенных и экзогенных. Эндогенными являются те параметры, которые определяются внутренним состоянием системы, тогда как экзогенными выступают параметры, обусловленные внешними факторами. Критерием разделения показателей является
степень контролируемости системы со стороны наблюдателя, выраженная тем более сильно, чем более строгими представляются правила учета действия факторов, оказывающих непосредственное влияние на развитие системы.
По соотношению экзогенных и эндогенных переменных, включаемых в модель, системы могут разделяться на открытые и закрытые. Полностью открытых систем не существует; система должна содержать хотя бы одну эндогенную переменную. Полностью закрытые системы — это системы, не включающие экзогенных переменных; их конструирование требует полного абстрагирования от «среды», то есть огрубления реальных экономических систем, всегда имеющих внешние связи. Подавляющее большинство экономико-математических систем занимает промежуточное положение, и различия заключаются в степени открытости (закрытости).
Методология мягких систем, описанная главным образом в трудах английского ученого П. Чекленда, опирается на слабоструктурированный, предполагающий множество способов интерпретаций тип описания объекта. Она охватывает, как правило, сложноорганизованные объекты, связывающие системы различных структурных уровней, а следовательно, не имеющие жесткой привязки к реальному миру и являющиеся скорее формой концептуализации действительности.
Основными этапами построения мягкой системы являются:
определение цели системы;
описание и формулировка проблемной ситуации, вызванной стремлением к реализации цели;
разработка концептуальной модели;
выявление режима функционирования модели путем определения диапазона допустимых отклонений;
разработка альтернативных вариантов обеспечения оптимальных условий реализации целей.
Объектом исследования систем управления является анализ мягких систем на различных уровнях. Особенностью такого анализа является выявление равновероятных альтернатив, оцениваемых в рамках гибких формализуемых и неформализуемых процедур.
Кроме того, в зависимости от методологии'системного описания объекта, предполагающей избрание определенной стратегии исследования управляемой системы, можно выделить три группы применяемых здесь методов: методы анализа, регулирования и проектирования. Благодаря первым отслеживается текущее состояние исследуемой системы, благодаря вторым выявляются способы управленческого воздействия на систему в различных точках, а благодаря третьим определяются перспективы общего развития системы с заданными свойствами.
Технология проектирования системы предполагает возможность использования свойств управления для адекватного регулирования заданного объекта управления. Таким образом, можно составить матрицу проектирования системы управления, структура которой позволит в полной мере учесть факторы, необходимые для эффективного управления заданным объектом (табл. 5). В таблице представлены два произвольно выбранных объекта, достаточно показательные для раскрытия методологических возможностей этой матрицы.
Одним из примечательных примеров адаптации методологии системного анализа к разработке и реализации проекта реформирования управления экономикой целой страны, организации государственного управления является концепция государственного управления Стаффорда Бира.
Таблица 5 Матрица проектирования систем управления (по объектам)
Свойства управления |
Объект управления |
|
Управление финансами |
Управление процессами |
|
Иерархичность |
Определение уровней распределения финансовых средств, установление источника финансирования и каналов распространения средств между получателями |
Выявление причинных и функциональных связей между процессами с последующим подразделением на определяющие и определяемые |
Цикличность |
Определение временных границ исполнения финансовых обязательств (бюджет и пр.) |
Выявление длительности процесса, позволяющее находить адекватные средства для его торможения или стимулирования |
Динамизм |
Установление жесткого временного графика исполнения финансовых обязательств и поддержание рабочего ритма в функционировании ПС |
Исследование условий, содействующих, ускоряющих либо препятствующих развертыванию процессов |
Дискретность |
Установление степени допустимой автономии в деятельности производственных подразделений |
Выявление участков процесса, обладающих свойствами саморегулирования, стабильности и устойчивости относительно внешних воздействий |
Скалярность |
Установление административной системы соподчинения между ответственными лицами с передачей личной ответственности руководителю фирмы (организации) |
Локализация субъектов, оказывающих решающее влияние на вектор и степень развертывания процессов, обоснование способа их соподчинения |
Взаимосвязь элементов |
Учет всевозможных факторов, оказывающих влияние на динамику финансовых показателей и выявление связей между ними |
Выявление внутренних и внешних взаимосвязей между процессами |
Непрерывность |
Формирование строгой и точной схемы управления объектом, которая понятна всем сторонам, участвующим в ее реализации |
Получение максимально полного представления о процессе |
В 1971-1973 гг. группа британских ученых под руководством С. Бира развернула широкомасштабную программу реформирования чилийской экономики, находившейся в условиях глубокого экономического кризиса. Кризис обострялся также и в связи с тем, что после избрания С. Альенде президентом была организована экономическая блокада Чили, усугубившая проблемы и без того не очень богатого государства Латинской Америки. Альенде не поддерживали и внутри страны: социалистическая партия, возглавляемая президентом, смогла получить на парламентских выборах только 37 %, и в результате она стала объектом нападок со стороны конгресса, сената, а также находящихся в руках оппозиции средств массовой информации.
Располагая сверхскудными ресурсами, не имея достаточной информационной базы, правительство Альенде поставило перед собой задачу создать за полтора года эффективную систему управления, позволяющую противостоять экономической блокаде США. С этой целью была начата массовая национализация банков и других крупных компаний, действующих на территории этой латиноамериканской страны. Для координации всех процессов было создано специальное учреждение — CORFO (Corporation de Fomento de la Produccion — корпорация организации производства). Учрежденная еще в 30-е гг. в качестве национального коммерческого банка организация стала в 70-е локомотивом всех экономических преобразований в Чили.
Основной проблемой, которую необходимо было решить при помощи кибернетической методологии, была проблема задержки в получении экономических показателей и бюрократизация процесса государственного управления, приводившая к расточительству в использовании материальных ресурсов страны и к расширению возможностей для коррупции. Государственная система управления должна была стать жизнеспособной, одновременно автономной и подчиненной общим законам. Именно сочетание этих свойств позволяет хозяйственной единице — фирме — работать эффективно и решать возникающие проблемы. Цель проекта, названного кодовым словом «Киберсин» (сокращение от «кибернетический синергизм»), заключалась в создании огромной взаимосвязанной информационной сети вдоль побережья страны, позволяющей каждому предприятию, входящему в национальную социально-экономическую систему, связываться с правительственным компьютерным центром. Рабочие комитеты должны были ежедневно отправлять в центр информацию о ключевых показателях работы. Там они обрабатывались, проверялись в случае наличия существенных отклонений, и после этого правительство принимало решения о корректировке своей промышленной политики. В группе управления проектом была выделена группа исследования операций для проведения анализа социально-экономического состояния каждой отрасли промышленности, вплоть до уровня каждого отдельного предприятия. Главной целью этой группы являлась разработка количественного графика потоков результатов деятельности каждого предприятия и выделения наиболее важных из них. Наиболее значимыми С. Вир считал показатели запасов сырья, расхода запасов готовой продукции, меру социальной напряженности и пр. Группе вменялось в обязанность согласовать с рабочими комитетами смысл таких показателей, как «возможная» и «потенциальная» мощности производства. Принимая во внимание два этих показателя, а также значения 10-12 индексов любого из включенных в сеть предприятий, можно было рассчитать так называемый «тройной индекс» — сводный показатель деятельности каждого предприятия, являющийся основой для принятия правительственных решений. Данные, вводимые в сеть, должны были быть унифицированными, что потребовало создания правил подготовки данных группой разработчиков, которая представляла данные всем заинтересованным сторонам в едином формате, в соответствии со схемой потоков.
Материальная база проекта «Киберсин» была чрезвычайно бедна и включала в себя только два компьютера — модель 360/50 фирмы IBM и модель 3500 фирмы Burroughs. Отсутствие в Чили достаточного количества телепроцессоров, необходимых для обеспечения связью рабочих комитетов и центрального компьютера, было компенсировано задействованной в проекте телексной сетью и объединением ее с сетью связи, работающей в сантиметровом диапазоне, созданной ранее для слежения за спутниками. Взятый на вооружение метод использования байесовской теории вероятности давал возможность количественно выражать множество состояний процесса генерации данных. Этот фильтр позволял автоматически распознавать изменения в потоке поступающих индексов с точки зрения их соответствия предельным значениям. Причем степень чувствительности фильтра повышалась вместе с ростом неопределенности, сопровождавшей изменение индексов. Если индексы предприятий находились в пределах стандартного распределения, то регулятор нижних уровней жизнеспособной системы не выдавал выходных данных для прогноза внутренних изменений, доступных руководителям соответствующих экономических подразделений. Таким образом руководители получали возможность предвидеть события и принимать действенные меры, минуя ступени бюрократической пирамиды.
В качестве оперативного центра принятия правительственных решений, объединяющего все информационные потоки в рамках сконструированной сети, выступала «ситуационная комната», призванная заменить традиционные «залы заседаний» правления фирм, в которых традиционно принимались правительственные решения.
Управляющий для С. Вира не является человеком, посаженным над системой высшей властью, который реализует свои полномочия. В системе управления функции распределены по всей структуре. Управление определяется поведением самой системы, совершенствуется с ее ростом, изменяя мировоззрение самого управляющего. Таким образом, Вир подчеркивал самодовлеющий характер системы управления, который проявляется в несанкционированном воздействии различных факторов, стихийных сил, для регулирования которых может быть выбран оптимальный режим организационного поведения.
«По этой причине, — продолжает британский ученый, — лучше спрашивать о том, как система узнает о себе и своем состоянии, чем спрашивать, как то же самое узнает управляющий». Самонаблюдение является неотъемлемой чертой системы. Ее способность реагировать определенным образом на внешние стимулы подчеркивается наличием обычной деятельности, примерно отображающей ее естественную динамику. Внешнее вмешательство в естественную динамику компенсируется обратной реакцией. И от того, насколько система способна различить характер естественной динамики от стимулируемого воздействия, зависит степень ее эффективности. Быть действующей системой и воспринимать стимулы — не одно и то же. Бир пишет: «Кот, не покинувший комнату после того, как он увидел плакат "Поди прочь", не отреагировал на содержание надписи, и, следовательно, по нашему определению, для него такой плакат не является стимулом. Но мы вполне можем натренировать кота покидать комнату всякий раз, когда он увидит этот плакат. Если он будет всякий раз убегать из комнаты, то нам придется оставить идею о случайном совпадении и говорить о его реакции на стимул, то есть о коте как действующей системе».
Таким образом, характерной чертой всякой действующей системы является ее способность определенным образом реагировать на стимулы среды. Поэтому не обязательно знать, что конкретно вызывает нарушение естественной динамики. Гораздо важнее зафиксировать это воздействие, классифицировать вызванное им нарушение и скоординировать изнутри поведение системы таким образом, чтобы нарушение исчезло. Система должна научиться измерять собственные внутренние тенденции отклонения от исходного состояния, а также выработать собственные правила проверки соответствующих реакций, позволяющих обеспечить внутреннее равновесие.
Стимулы, вступающие во взаимодействие с элементами системы, вызывают соответствующие флуктуации на входе, способные вызвать неконтролируемые изменения. Чтобы их подавить, на входе необходимо установить функцию преобразователя, направленную на подавление естественных флуктуаций и преобразование входных сигналов в выходные. Технически функция преобразования описывается дифференциальным уравнением, которое определяет скорость преобразования во времени входных величин в выходные. В цепи обратной связи должна быть обеспечена своя функция преобразования, в основе действия которой лежит не причина нарушения, а производимый ею эффект. Обнаружить его можно только с помощью сети (Anastamotik Reticullum), соединяющей сенсорную плату с моторной. Сеть позволяет усиливать и упорядочивать информацию на входе в систему. Однако увеличение количества внутренних соединений внутри сети способствует повышению разнообразия системы и росту неопределенности, затрудняющей процессы самонаблюдения и самообучения. Закон необходимого разнообразия Р. Эшби, гласящий, что управление может быть обеспечено только в том случае, если разнообразие средств управляющего определяет путь решения этой проблемы по крайней мере не в меньшей степени, чем разнообразие ситуации. Реализация заложенного в закон Эшби алгоритма ведет к усложнению системы и требует эффективных средств редукции.
Таким образом, очевидна необходимость проведения анализа объекта управления, соотнесения методологических средств управленца с объективным содержанием объекта воздействия. Анализ — необходимое условие исследования систем управления. Он предшествует проектировке схемы управления с выявленными свойствами с учетом корректировки промежуточных результатов. Анализ мягких систем предполагает вычленение устойчивых связей между элементами, обеспечивающих режим внутренней саморегуляции. Такой анализ становится возможным при установлении причинных зависимостей в объекте исследования, выделении цепочки причин, образующих объект исследования, его логической структуры, схемы взаимосвязи составляющих факторов и внутренних элементов, подборе показателей, отражающих характерные для объекта изменения.
Дефицит информации компенсируется логической реконструкцией, в ходе которой исследуемый объект раскладывается на составные элементы в соответствии с принципами логического деления понятий, составления суждений и умозаключений. К методам анализа следует отнести: причинный, логический, корреляционный и факторный анализ, параметрическое исследование1.
Регулирование позволяет диагностировать и корректировать поведение управляемых систем с учетом поставленной цели и их собственного состояния. Механизм регулирования обеспечивается тестированием систем управления и социально-экономического эксперимента.
Специфической чертой проектных методов является реконструкция проблемной ситуации с учетом альтернативных путей ее решения и оценки эффективного выбора одного из них. К числу методов исследования систем относятся методы моделирования, экспертных оценок, а также методика морфологического прогноза (анализа). Проектные методы исследования характеризуются более высокой степенью вариативности, многообразия в использовании методологического инструментария, нежели методы анализа.
Таким образом, проектирование системы управления должно удовлетворять ряду требований к механизму функционирования:
система должна быть предельно замкнутой, максимально независимой от воздействия внешних факторов;
система должна действовать в режиме саморегулирования в рамках механизма отрицательной обратной связи;
система должна быть способна к самоорганизации и обеспечивать поливариантность в принятии решений. Благодаря отлаженной схеме отбора эффективных решений менеджер обеспечивает снижение степени риска наступления неблагоприятных последствий возможных решений посредством расширения альтернативной базы.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
Что отличает аналитические методы от инструментальных?
Какие общенаучные методы обычно используются в современной практике управления?
Приведите примеры жестких и мягких систем. Вопросы к заданию.
Почему одни системы называют жесткими, а другие — Мягкими?
Как проектировать жесткие системы? А мягкие?
Каким видом систем легче управлять: мягкими или жесткими?
Разделите представленные ниже объекты на жесткие и мягкие системы:
национальная инновационная система;
промышленное предприятие;
конституция:
градостроительный кодекс;
корпоративная программа стимулирования труда;
служба сервиса на предприятии;
маркетинговый отдел торговой фирмы.
Используя пример разработки комплексной системы управления чилийской экономикой С. Бира, ответьте на следующие вопросы.
Насколько рациональными можно считать предложения С. Бира с.позиций сегодняшнего времени?
Следует ли сегодня использовать этот опыт для совершенствования системы управления национальной экономикой?
Можно ли сегодня назвать ошибки, допущенные учеными и политиками в ходе экономических экспериментов в Чили в 70-е гг. XX в.?
6. Какой тип проектируемой системы характерен для создания:
государственного вуза;
коммерческого вуза;
малого предприятия;
консалтинговой фирмы;
агентства недвижимости;
ремонтной мастерской.
Вопросы к заданию.
Что следует принимать во внимание при проектировании производственной системы?
Какие типовые ошибки встречаются в процессе проектирования эффективных производственных систем?
