27. Проблемы и осн. Этапы перехода от планируемой централизованно к рын. Эк-ке

Переходная эк-ка характ-ет промежуточное состояние общ-ва,когда прежняя система соц-эк. Отношений и институтов разрушается, а новая только форм-ся. В трансформации эк-ки РБ можно выделить след. этапы:1991-1995-период глубокого кризиса;1996-2000-этап выхода эк-ки из кризиса и разв-е рыночных форм;2001-наст.вр.-переход на путь устойчивого развития.Проблемы переходной эк-ки:-негативное последствие экон-го кризиса с возм-тью сохр-ть и развить наукотехн-й,инновац-й и кадровый потенциал страны;-обосновать перспективную модель НЭ;-создать закономерно-норм-ю базу,правовые инстит-ты,обеспечивающие разв. рыночных отношений;-либерализировать все виды эк-кой деят-ти не запрещ-е законом, созд. благоприятн. усл-я для становления эк-кой свободы и конк-ции;-обеспечение равнопр-я всех форм собств-ти;-форм-е рыночной инфрастр-ры;-провести стр-ю перестройку эк-ки;-использ. преимущ. глобализации;-усоверш-ть систему обр-я;-повыш. роль зп.- основного источника форм-я доходов населения;-разработка и реализ-я эфф-х соц. мероприятий. Сущ-ет 2 модели переходной эк-ки:первая-«шоковая терапия»-основанная на рад-й перестройке эк-ки (Польша),вторая-базируется на процессах развив-ся эволюц. Путем (РБ).

44.  Региональная политика государства – это сфера деят-ти по упр-ию экономическим, соц и полит развитием страны в территор-ом регион-ом аспекте, т.е. связ со взаимоотношениями гос-ва и районов, а также районов между собой.

Цели региональной политики:

1.Создание и упрочение единого экон-го пространства и обесп экон-их, соц, правовых и организационных основ государственности.2.Относительное выравнивание уровней соц – экон развития региона.

3.Приорететное развитие регионов, имеющих особо важное стратег значение для гос-ва.4.Максимально эффект-ое исп-ие ресурсного потенциала страны.

5.Решение эколог проблем регионов.Задачи региональной политики:1.Сокр. регион-ых различий, в благосостоянии населения.2.Обесп-ие самостоятельно поддерживаемого в регионах роста переменного уровня доходов и занятости.3.Сглаживание пространственных различий.4.Поддержка слабых регионов.5.Перераспределение ресурсов между богатыми и бедными террит-ми страны.6.Повышение конкурентоспос-ти регионов.7.Стимул-ие экон-ой активности в отсталых кризисных или недостаточно освоенных регионов; сдерживание деловой активности в регионах перенасыщ-ых произв-ом с неблагоприятной экон-ой обстановкой и т.д.8. «Смягчение» противоречий между городом и деревней; решение проблемы урбанизации.9. Установление оптим-го уровня соотношений общегос и регион-го уровней управ-ия.10. Решение нац проблем.11.Рациональной размещение новых промыш объектов.

Объекты региональной политики:Различные территор единицы (как закрепленные административно – территор делением страны – области, районы, так и спец определенные для целей регион-ой политики в нормативных актах органов власти и управ-ия – например, зоны радиоактивных загрязнений).Субъекты региональной политики:

Внеш органы власти и гос-ва, а также спец наднациональные органы управ-ия (например, в ЕС Ген директорат регион-ой политики).Методы и инструменты воздействия на разв-ие регионов.

Методы и инстр-ты реал-ии регион-ой политики – это набор, арсенал ср-в и рычагов воздействия нац и местных органов власти на разв-ие регионов.

Методы реал-ии управ-ия:1.Прямые – предусм непоср воздействие на происходящее в регионах процессы путем распред-ния ср-в, субсидий, дотаций, а также посредством установления пределов, норм и т.д. (как администр так и экон-ие).Косвенные – подразум изменение мотивации, побуждений логики действий хоз субъектов (преимущественно экон-ие).2.Активные и пассивные соответствуют прямым и косвенным методам.3. Поощрительные (стимулирующие) и сдерживающие (ограничительные) – нацелены на активизацию и вкл в себя стандартный набор инструментов:  бюдж политика, инвестиц политика, соц политика и д.р..Региональная политика в Беларуси и направление ее соверш-ния.

Принципы гос регион-ой политики:1.Децентрализация – делегирование прав и обяз-ей в области регул-ия развития местными органами госупр-ия и самоупр-ия.2.Приоритетность – концентрация усилий на решение наиб важных проблем региона.3.Субсидиарность  - вмеш-во правительства в решение только важных и сложных регион-ых проблем.4. Гибкость  - связана с регулярным анализом последствий и коррект-ой регион-ой политики.

5. Партнерство. Предп тесное взаимодействие и сотрудничество высших органов гос упр-ия, местного упр-ия и самоупр-ия, а также всех заинтересованных сторон по выработке и реал-ии регион-ой политики.6.Превентивность. Обусл-на своеврем вмеш-ом гос-ва в регион-ое развитие.

7.Перманентность Постоянное, непрерывное всестороннее отслеживание процессов в регионах и соотв-ое воздействие на них.

8.Прозрачность. Открытость государств региональной экономики.

---------------------------------------------------------------

36 Перед с-мой гос. регул-ия возникают нов.задачи: структ-я модернизация эк-ки; полноценное вкл мех-мов рын. конкур-ции и мех-ма коммерциализации нововведений, что обеспечит долгосроч.рост конкур-сти бел.эк-ки. При опр-ии напр-ий структур. преобразований необх-мо исходить из прин-ов: многоукладности эк-ки, обесп-ия равн. условий хоз-ия всем Ю и Ф лицам; концентрации рес-ов на эффектив.исп-yии конкур. преимуществ как базовых точек роста и приор-х направ-й структурн. п-ки; постепенной трансформации отношений соб-ти, разв-ия предпр-ва, либерализации всех видов экон. д-ти; перехода на инновац .путь разв-ия; соц.ориентации перспективной стр-ры эк-ки, ускоренной динамики сферы услуг; приоритетности развития наукоемких, высокотехнолог-х, конкур-ых, экспортоориент-х и импортозамещающих нересурсоемких отраслей и пр-в с высок. долей добавл. ст-ти; учета факторов глобализации эк-ки, регион. интеграции, прежде всего с Россией и др. стр-ми СНГ; гармонизации разв-ия круп.пр-ва и мал. предпр-ва; обесп-ия рац. исп-ия прир-экон, демогр, др.местн. рес-ов; комплексн. развития производ-х сил страны и ее регионов; экологизации эк-ки, сохранения окр.среды для буд. поколений; рац.сочетания с-мы гос. рег-ния и рын.саморегул-ия, гос. поддержки наиб. эффективн.пр-тий и пр-в. Целев. установки структур. перестройки эк-ки закл-ся в ↓ доли и масштабов энерго- и материалоемких пр-в, замене неэффект. пр-в новыми, осн-ми на высок. технологиях и нов. мат-лах. Ставку необх-мо сделать на информатизации, прогр. обеспеч-ии, внедрении нанотехнологий и наномат-лов, модернизации энергетич. отрасли, развитии биотехнологии и генетики.

--------------------------------------------------------------------