9.Научно-тех.(нтп), инновац. Потенциал рб.

НТП- сов-ть рес-в и усл-й, осущ-е приклад. научных исслед-й и разработок ,вкл-я опытно-конструкторск. и опытно-технол-е. Научно-технический потенциал региона, предприятий, отраслей, фирм характеризует их способность обеспечивать высокие темпы научно-технического прогресса, «выживаемость» в условиях конкуренции.

Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала в Республике Беларусь является его структура по отраслям наук. Традиционно выделяются естественные, технические, медицинские, сельскохозяйственные, общественные и гуманитарные науки. Преобладание технических и естественных наук отражает специализацию страны на машино- и приборостроении.

Основная часть научно-технического потенциала Беларуси сконцентрирована в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи.

Для нашей страны очень важно на современном этапе развития иметь мощный инновационный потенциал, под которым понимается совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии. Инновационная активность фирм в РБ крайне недостаточна. Так, только 16% от общей численности предприятий промышленности осуществляют технические инновации. Наиболее высокие показатели инновационной активной в машиностроении и металлообработке и химической и нефтехимической промышленности. Наиболее низкие – в легкой промышленности, лесной и деревообрабатывающей.

--------------------------------------------------------------------

11. под экол-ским потенц-лом РБ понимают взаимосвязанную сов-ность рес-ов живой и неживой природы на тер-рии, используемых в интересах человека. Осн. структурообраз. элементами экол-ческого потенциала являются: природные комплексы, имеющ. статус заповедников и особо охран. тер-рий; лесные и болотные массивы; сельскохоз. угодья; водный и воздушный бассейны; природные ресурсы.Для измерения эффективности функц-ния ЭП страны исп два осн. показателя: 1)Отношение экологически чистой продукции к общему объёму соответствующей продукции, или ВВП в целом.

Iэк= N/ВВП 2) Удельные величины загрязнений в пасчёте на ед. конечного результата. Iz=Z/ВВП

34. Особенности разгосударствления и приватизации.

Разгос-е – передача иммущ-ва из гос.собств-ти в иную – акцион., копер., коллект., частн., смеш. Приватиз. – передача гос. собств – ти за плату или безвозмездно в частную собств-ть. В стране сущ. Частная и гос. форма. гос.собств-ть выступает в виде респ. и коммунальной (собств-ть админ. – террит. ед.). В собств-ти гос-ва недра, вода, леса. Реформ-е гос. собств-ти в РБ началось с 1991г. На первом этапе(1991-1992) – осущ. приват. только за ден. ср-ва, происх. выкуп предприятий. На втором этапе (1993 - 1994) – 50 % оплач. деньгами, 50 % чеками «Иммущ-во». Третий этап – период сов-я стратегии и тактики преобраз-й отношений собств-ти. В РБ использ-ся: 1) преобр-я гос. организ-й в акц. общ-ва; 2) выкуп арендованного иммущ-ва арендной орган.; 3) продажа на аукц. и конкурсе. Расширился негос. сектор экономики. Гл.цели – повыш. эффект-ти произ-ва, создание конкур. среды, активиз. инвест. и инновац. деят-ти, привлечение ин. инвестиций.

--------------------------------------------------------------------

40. Планир-е - процесс научн. обоснования целей, приоритетов, опред-я путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. План — это док-т, кот содержит с-му пок-лей и комплекс разл меропр-й по решению соц.-эк. задач. В нем отраж. цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения. При разработке плана необходимо соблюдать требования оптим-ти, определ-ти. В плане д.б четко определены цели и задачи. Наукой и практикой разработаны разл. формы план-ния: директивное, стратег-е, индикативное. 1)Директ-е план-е предполагает разработку планов и доведение план-х заданий до всех звеньев эк-ки, кот обязательны к выполнению, т.е. план принимает силу закона. 2)Стратег-е план-е — процесс опред-я целей и значений эк. пок-лей по основным, наиб. важным направ-м соц.-эк.развития страны (отрасли, объединения, предприятия и др.) на перспективу. Оно предполаг. учет ф-ров внеш. среды. Его назначение — сделать оперативные и текущие управленческие реш-я обоснованными не только с т.зр-я сложившейся конъюнктуры, но и в 1-ю очередь с позиций завтрашнего дня.

3)Индикативное план-е явл. осн-м рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегич.плане развития с учетом конкретно складывающейся эк.ситуации.

На практике могут прим-ся все 3 формы планиря: стратегическое, директивное, индикативное. Стратегическое план-е целесообразно применять на всех ур-нях эк-ки, директивное может исп-ся в чрезвычайных ситуациях, для решения важных народнохоз-ных проблем. Индикативное план-е носит рекомендательный, ориентирующий характер. Оно предполаг. сочетание интересов гос-ва и предпринимателей.

-----------------------------------------------------------------

46. Фин-бюдж. сист. РБ. И налоговая система

Фин. пол-ка – совок-ть целей, ср-в их реализ-и и меропр-й по обеспечению эфф-ой мобилизации фин. ресурсов, их перераспред. и исп-ия для выполн. гос-вом своих ф-ий. Бюджет – осн. фин. план формир-ия и исп-ия ден. ср-в для обеспеч. ф-ий гос. органов, эк. и соц. развития страны или соответ. админ-террит. единиц. Бюжд. сист. – основанная на эк. отношениях и юрид. нормах совок-ть всех видов бюджетов, действующих на тер. страны. Направлена на формир-ие исполн-я республ. и местных бюджетов в соответствии со стратег. целями развития нац. эк-ки. В РБ носит соц-ориент. хар-р. Бюджет утверждается ежегодно. Традиц-но – с дефицитом, но с 2004г. сводится с профицитом. Доходы – текущие, капитальные, свободных эк. зон, гос. целевых бюдж. фондов. Бюджетное устройство в Республике Беларусь основывается на принципах единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему, и определяется административно-территориальным делением. В бюджетную систему как самостоятельные части включаются республиканский и местные бюджеты. Консолидированный бюджет Республики Беларусь (бюджет республики) составляют бюджеты шести областей, г. Минска и республиканский бюджет. Приоритетными направлениями бюджетной политики в прогнозируемом периоде являются:реструктуризация и оптимизация бюджетных расходов с их концентрацией на решении ключевых социально-экономических задач;проведение целенаправленной политики управления государственным долгом и активами, ограничение уровня дефицита бюджета с учетом необходимости погашения внешней задолженности; совершенствование бюджетного процесса, эффективное взаимодействие республиканского и местных бюджетов при их формировании и исполнении;дальнейшая унификация бюджетного законодательства Республики Беларусь с законодательством Российской Федерации в рамках создаваемого Союзного государства.

Налог. сист. – совок-ть всех взимаемых в гос-ве налогов, методы и принципы их построения, способы исчисл-я и взимания, налог. контроль, устанавл-е в законод-ом порядке. Виды налогов: прямые (облагают доходы и имущество) и косвен. (включ-ся в цену товаров, работ, услуг). Проблемы: • изменчивость налог. законод-ва; • множ-ть налог. льгот; • сложность исчисления налогов; • высок. ур-нь нал. нагрузки. Орган – Мин. по налог. и сборам. Осн. массу налогов сост. платежи орг-ий > 95%, 64% - гос. сектор. 3% - уд. вес налогов ИП. 80% всех налог. поступл. сформир-ся за счёт 7 платежей: • НДС; • Н. на прибыль и доходы; • подох. Н. с физ. лиц; • акцизн. Н.; • платежи с выручки от реализ. прод-ии; • отчисл. в инновац. фонды; • Н. на недвиж-ть. Остальные – чрезвыч. налог, гос. пошлины и сборы, транзитн. налог,отчисл. в отрасл. фонды поддержки НИОКР и др. Положит. тенденция – увелич-е доли прямых налогов. Их доля – почти 34% и значит-но выросла в 2007г. На ближ. годы план-ся реформир-ие нал. сист: • сокращ-е нал. платежей; • снижение доли косвен. налог.; • реформир. сист. налогооблаж. физ. лиц.

32 Хим и неф промХими нефтехим пром-ть явл одной из важ-х отр-й пром-го комп-а РБ. Ее роль возр-т в связи с тем, что она поп-т сырь-ю базу пром-ти и строи-ва, обеспечивая их новыми эффект матер-ми. Прим-ие хим удобрений спо-т интен-ии сельхоз. Кт, в отрасли прои-ся товары нар-го потр-ия, а расш-ие сферы прим-ия хим технологий спос-ет повышению произв-ти труда. Бог-о рес-в калийных и каменной солей, древесины, фосфоритов, мела и известняков, природных красителей, отходов сельхоз произ-ва и других отраслей пром-ти в сочетании с труд рес-ми и большим спросом на продукты химотрасли спос-ли ее развитию в Республике Беларусь. Хим и нефтехим пром-стью рес­публики вып-ся:- минеральные удобрения,шины для легк и большегрузн автомоб, стро­ительно-дорожных, подъемно-транспортных, с/х-ных машин и тракторов; полиэфирные волокна и нити; полиэтилен высокого давления; стекловолокно и изделия на его основе; полиамидные волокна и нити. Осн. отраслью хим и нефтехим про­м-сти явл пр-во минер удобрений. Наша страна явл одним из крупнейших в мире произво­дителей и экспортеров калийных удобрений. Пр-во азотных удобрений сосредоточено в основ­ном в Гродненской области, фосфатные удобрения пр-тся на Гомельском заводе, кот. работает на привозном сырье. Из других отраслей основной химии в республике имеется развитая лакокрасочная пром-сть, крупн. предпр-е нах.в Лиде. Также РБ имеет развитую промышленность хи­мических волокон и нитей (осн. представитель- в Новополоцке). По выпуску хим волокон и нитей Беларусь зан. 2-е место после России. Объем пр-ва хим волокон и нитей превышает потребности РБ, поэтому они состав­ляют значительную статью экспорта. Из др подотрасл выд-ся шинная и резинотехни­ческая пром-сть. Шинная и резинотехнич. про­м-сть явл подотраслью хим и нефтехи­м пром-сти.

15. Информационно-технологический потенциал Беларуси

Информационно-технологический потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий, обеспечивающих возможность формирования ключевых институтов информационного общества в рамках национальной экономической системы.

Для комплексной оценки информационно-технологического развития стран используется система критериев, разработанная Международным исследовательским центром Гарвардского университета.

Оценка производится на базе следующих параметров: — плотность телефонных сетей (в Республике Беларусь 30 на 100 жителей, и развитых странах 40);

- охват кабельными сетями потенциальных пользовате­лей (в Республике Беларусь 3 % от количества потенциальных пользователей, в развитых странах 10 %>;

- доступность Интернета для граждан (с точки зрения стоимости) (в Республике Беларусь Интернет доступен 10% населения, в развитых странах 100 %);

- степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет (в Республике Беларусь монополия);

- обеспеченность школ доступом в Интернет (в Республике Беларусь 4 % школ имеют доступ, но он закрыт вне времени занятий, в развитых странах 100 % школ);

- доля занятого населения, регулярно работающего в Интернет-среде (в Республике Беларусь 3 %, в развитых странах 10 %);

- представительство правительственных организаций в Интернет (в Республике Беларусь 55 правительственных сайтов, в развитых странах 100 % представительство в Интернет);

- и др.

Еще одной характеристикой информационно-технологического потенциала страны является структура используемых технологий.

В Республике Беларусь в области технологического уклада на­блюдается следующая картина: 23,9 % используемых технологий соответствуют I—III технологическому укладу, 68,7 % — IV техно-логическому укладу и 7,7 % - V—VI технологическому укладу.

По степени прогрессивности используемых технологий прослеживается следующая ситуация: 79 % - традиционные технологии, 15,8 % — новые технологии и 5,2 % - высокие технологии.

40. Любая эк деят-ть нуждается в планиров, т к позвол четко координиров действия,распред ресурсы и добиваться жел рез-тов в оптим сроки.Типы макроэк планиров:директивное(админ0-командное), индтрективное, регулятивное, индикативное и стратегич.

Директивн планиров было свойственно социал сис-ме. Этот способ управл хозяйством страны, основан на высоком уровне централизации ф-ций руководства эк-кой, применении директивн методово управл,сосредоточен основных видов ресурсов пр-ва в гос собств. Все решения, касающиеся использов ресурсов, структуры и распред прод, организ пр-ва, приним центральн органами власти и управл. Предпр явл собствен гос-ва и осущ пр-во на основе гос директив.

Индирективн план пришло на смену директ. Оно базир на ведущ месте гос собств на ср-ва пр-ва, но набор ср-в реализ планов более широк. В кач-ве эк регул выступ цены, ставки проц, налоги, кредиты,вал курсы и тд. Хоз звеньями, не справивш с планом,уже не грозит админ наказание.Ему присущи те же недостатки,что и директ.

Регулят план хар-но для смеш эк-ки. На хоз арене в данном сл выступ 2 главн субъекта:госв-во и частн сектор эк-ки. При этом дрли гос-ной и частн собств либо одинак, либо один из секторов явл преоблад, но урезан др сектором. в так сис-ме взаимод план и рынок, при этом гос сектор спланиров централизов, а частный-индивид. Гос сектор воздейств на частный и направл его развитие посредством налог и кред сис-м.

индикат планиров хар-но также для смешанного хоз-ва, но цели планиров меняются. Плановые нормативы содерж здесь лишь общие контуры гос прогноза, но могу вкл более четкие ориентиры в обл гос расходов и капиталовлож, поэтому гл задачей индик планов выступает координация использования гос ресурсов без вмешательства в операт действ предприним.

ф-ции индик пл: информ, стабилиз, согласит.

Основные прогнозные пок-ли развития Рб определены "основными полож Программы соц-эк разв РБ на очередную пятилетку 2011-2015 гг"

54. Перспективы участия РБ в системе междцнародного разделения труда

Интеграция РБ в мировое хозяйство на основе углубления междун- го разделения, специализации и кооперации труда преследует в первую очередь цель формирования устойчивых предпосылок и условий динамичного развития народного хозяйства страны, обеспечения реализации мероприятий реструктуризации производственного комплекса, обретения страной в мировой торговле места, адекватного ее научно-техническому, интеллектуальному и иннов-ому потенциалу.

Для обеспечения стабилизации и роста НЭ с учетом действующих реалий и тенденций в мировом хозяйстве и мировой торговле, а также равноправного интеграц- ого партнерства хозяйствующих субъектов РБи зарубежных стран трансформационный процесс в сфере внешней торговли и ее государственного регулирования необходимо подчинить следующим приоритетам:  * повышению конкурентоспособности бел- ких предприятий;  • укреплению позиций на освоенных мировых рынках;  • обеспечению равноправного доступа белорусских товаров на мировые рынки

• созданию благоприятного предпринимательского климата на всей территории Беларуси;  • осуществлению контроля за экспортно-импортными операциями, валютными сделками и движением капиталов. Важным звеном всей системы госрегулирования внешней торговли является обеспечение соответствия национальных законов, нормативных актов и административных решений обя-зательствам, которые примет на себя Беларусь, присоединившись к (В ТО). 

Внешн-вый потенциал представляет собой комплексную характеристику, отражающую материальные и интеллектуальные возможности участия государства в торговом сотрудничестве с другими странами. 

Включению республики в систему международного разделения труда способствует благоприятное геополитическое положение. По её территории проходят коммуникации, связывающие Россию с европейскими странами, Украину с государствами Балтии, страны Азии с Европой. 

Внешнеэк- кие связи становятся всё более важным фактором экономической стабилизации республики. 

 РБ, являясь относительно небольшой страной с открытой экономикой, не стоит в стороне от европейской интеграции, а все глубже включается в этот процесс, стремясь активнее участвовать в международном разделении труда. Такой подход обусловлен тем, что Беларусь находится в центре Европы на пересечении важнейших торговых путей, соединяющих промышленно развитый европейский континент с богатой природными ресурсами Азией. Поэтому решающее значение для белорусской экономики имеет эффективное использование, с учетом географического и геополитического положения Беларуси, преимуществ транзитной страны в международной торговле и развитие производств, ориентированных на внешние рынки сбыта. Рациональное использование сравнительных преимуществ Беларуси должно способствовать  возрождению ее экономики.

57. Персп сотрудн Бел с зарубеж и стр вне СНГ.

РБ проводит многовекторную внешне­эконом полит, направ на укреплен роли страны в мир-м сооб-ве, расш-ие и закрепление пер­сп-ных рынков для отеч-ых товаров и услуг. Созда­на развитая договорно-правовая база междунар сотр-ва. В 2005 г. РБ осущ внешнеторг сотру-во более чем со 150 странами мира. Важн-ей тенден-ей динамики географ струк-ы внешней торг-и Беларуси явл все большая ориен-ия торг потоков на страны вне СНГ. К осн. тор­г партн Беларуси вне СНГ относят гос-ва, имеющие товароо-от с нашей страной >100 млн дол. США в год. Таких гос в 2004 г. было более 15. Одним из прио-ых напра-ий внеш-эконом полит РБ явл ЕC, что обус-но совокуп эконом, истор, полит и культ фак-ов. След отмет, что в пос-ие годы, несмотря на знач-ые полит затр-ия, торг с ЕС раз-ся устойчиво. Увел-тся полож-ое сальдо торг баланса за счет роста экспорта белорус­ских товаров в страны ЕС. РБ удалось добиться некот-о смяг-ия антидемп-ых санкций ЕС в отнош-и ряда своих товаров. Вместе с тем расш-ию интегр-ых связей нашей страны с ЕС препят-т примен им импорт квоты и меры в отнош-и текстил, хим и металл промышленности. Санитар и фитосанитар защитные меры ЕС также серьезно затруд-т пос­туп-е на евро рынок бел сельхоз прод-и. Важными торг партн-и РБ явл страны Азии. Особый интерес для расш-ия внешнеэконом связей РБ представ страны Африки. Из афр стран н-ий товаро­-от прих-ся на Египет и Марокко. На америк континенте осн торг парт-ми РБ явл США и Бразилия. Инте-ия РБ в сист мирхоз связей будет спос-ть ее вступлению в ВТО.

59. Обеспечение эк-кой безопасности - целенаправленная постоянная деят-ть институтов гос-ва по защите жизненно важных нац-ых соц-эк интересов страны на основе построения высокоэффективной соц ориентир-ной рыночной эк-ки.

Объекты: 1)личность (её конституц-ые права, свободы и законные интересы); 2) общество (его мат-ые и духовные ценности, сис-ма общественных отношений, охраняемых нормами права); 3) гос-во (его независ-ть, суверенитет, конституциональный строй)

Общее руков-во системой обеспечения нац безопасности осущ-ет Президент РБ, который реализует свои полномочия в этой сфере через Совет безопасности и Совет Министров.