41.Система гос. Прогнозир-ия и программир-ия

Нац .Собр-м РБ в апр. 1998г. был принят з-н «О гос. прогнозир-ии и программах соц.-экон. разв-я РБ», кот. опред-т сист. гос-х прогнозов и программ соц-экон. разв-я страны, цели и зад., общий поядок их разр-ки. Гл.цель-достиж-е устойч. экон. роста, высокой степени занят-ти, внешнеэк. равнов-ия и увелич-я на этой основе ур-ня жизни народа. Гос.прогнозир-е соц-экон. разв-я – это деят-ть гос. органов по разр-ке прогнозов и программ соц-экон. разв-ия на долгоср.,среднеср. и краткоср. перспективы. Сист. гос.прогнозов соц-экон. разв-я РБ вкл-т:1)На долгоср. персп-ву – Нац.стратегию устойч-го соц-экон. разв-ия(НСУИР) РБ на 15 лет, основн. направл-ия соц-экон. разв-я РБ за 10 лет. 2)На среднеср персп-ву – программу соц-экон. разв-я РБ. 3)На краткоср. персп.- годовой прогноз соц-экон. разв-я РБ. Разр-ка прогнозов и программ соц-экон. разв-я РБ пров-ся Сов.Мин-в РБ. НСУИР- 1 раз в 5 лет на 15летний период за 2,5 года до нач. прогнозного периода. Осн. напр-ия соц-экон. разв-я РБ - за 1 год до нач пргнозного периода на 5летний период. На основании этих док-в законод-м предусм-ся разр-ка прогнозов срц-экон. разв-я народохоз. комрлексам, отраслям эк-ки и админ-террит. един-м

------------------------------------------------------------------47.Валютная система и валютный контроль РБ.

Вал.политика явл.составной частью экон.политики гос-ва и разраб-ся НБ РБ во взаимодействии с Правительством РБ.

Осн.направл-ия вал.политики:1)укрепление нац.валюты;2)укрепление вал-фин механизма;3)повышение платежесп-ти и кредитосп-ти страны;4)привлечение на выгодных для страны условиях иностр.инвестиций;5)противодействие нежелательному вывозу за границу отечест.и иностр.капиталов.Модель бел.вал.политики: 1)трансформации ден.суррогатов в нормальные и финан.инстр-ты и замещения неплатежей и бартера ден.расчетами;2)наращивание реал.ур-ня совокупного ден.предл-ия путем повышения доверия к банк.системе и развития сис-мы безнал.платежей;3)достижения долгосроч.ден.стабильности.Важн.компонентами орг-ии внешнеэк.деят-ти явл.вал.регул-ие и вал.контроль за экспортным и импортными операциями, движениями вал.ценностей в стране и через границу.Органами вал.регул-ия в РБ явл.Совет Министров и НБ РБ.Валютный контроль-деят-ть госуд.органов,направ-ая на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований вал.закон-ва РБ. Созданный в Беларуси механизм вал.контроля направлен на полное и своевременное поступ-ие эксп.вал.выручки в РБ.Технологич.схема вал.контроля основана на возм-ти сопоставления уполн.банками и тамож.органами в период тамож.оформления двух информ.потоков-движения товаров и движения ден.ср-в в рамках автоматиз.информ.сис-мы.На данный момент юр.лица резиденты и индив.предприн-ли-резиденты обязаны осущ. обязательную продажу ин.валюты на внутр.вал.рынке в размере 30% суммы выручки в ин.валюте, не позднее 7 раб.дней со дня поступления выручки в ин.валюте на их счета.Резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном V в след.сроки:1)при экспорте –не позднее 30 календ.дней;2)при импорте-не позднее 60 календ.дней с даты проведения платежа.Продажа ин.валюты плат.документов в ин.валюте осущ. банками РБ при предъявлении документа,удостовер-го личность,данные кот.подлежат регистрации в порядке,устан.НБ РБ

14. Устойчивое раз-тие(у.р.)-процесс изм-ний,в кот. эксплуатация прир. рес-в, напр-е инвес-ий, ориентация науч.-технич. разв-я, разв-е лич-ти и изм-ния инст-ов соглас-ны друг с другом и укрепляет нынешний и буд. потенциал для удов-ния потр-тей и устрем-ия людей. Сис-ма индикаторов вкл-ет обществ. инд-ры и инд-ры,отражающие закон-ти и процессы у. р. соц.,экон. и эколог. сфер- осн. звеньев системы «чел-ка - эк-ка- окруж-я среда». Обществ. инд-ры хар-ют процессы у. р. всех сфер в целомяч, в их взаимосвязи и взаимообуслов-ти.В кач-ве обществ. инд-ров приняты:интегр. пок-ль на основе ИРЧП;произ-во ВВП на душу нас-ния;ур-нь антропогенной нагр-и.Для опр-ния интегр. пок-ля у. р. в расчет ИРЧП введен индекс, хар-щий сост-е окруж. среды, «объем выбросов вредных вещ-в в расчете на ед-цу ВВП»в атмосферу и в водный бассейн. Получ-ые знач-я индексов: прод-ть жизни, ур-ня образ-я, ВВП на душу нас-ния и эколог. сос-я суммир-ся и ∑ делится на 4(с учетом равнозначности соц.,экон. и эколог. сфер).Ур-нь антропогенной нагрузки хар-ет возд-е хоз. деят-ти чел-ка на экосис-му и рассчит. как частное от деления объема потр-ния всех видов топл.-энергет. ресурсов(в т. усл-го топлива) на 1км² тер-рии. Разв-ие соц. сферы хар-ет след. инд-ры:обр-ние-индекс ур-ня обр-ния,уд.вес расходов консолид-го бюджета на обр-ние; здоровье-ожидаемая прод-ть жизни при рожд-и,доля нас-ния систем-ки заним-го физ-рой и спортом,уд.вес расх-ов консолидир.бюджета на здравохр-ние;культура-уд.вес расходов консолид. бюджета на развитие кул-ры,условия жизни и струк-ра нас-ния-среднегод.темп прироста нас-я,в т.ч. естеств. прирост,ур-нь чистой миграции,расп-ние нас-я по возрастным группам:моложе трудоспос-го возраста, трудоспос-го, старше трудоспос-го,ур-нь жизни – ВВП на душу нас-я, прирост реал-х ден.дох-в нас-я,доля нас-я за чертой малообесп-ти,ур-нь безработицы,уд.вес безработной молодежи(16-24лет)в общей числ-ти трудоспос-го нас-я. Важн-ие макроэкон. пок-ли:ср.год.темпы прироста ВВП,ср.год.темпы прироста прод-ти пром-ти,грузооборота транспорта общего польз-ния,пассажирооборота,доля инвест-й в осн.кап-л в ВВП,прирост объема внеш. торговли включая услуги,сальдо тек.счета,прямые иностр.инвест-и,общий гос долг,дефицит консолид. бюджета,прирост произ-ти общ-го труда,институцион. преобр-я и инфор-ция общ-ва:уд.вес негос.собс-ти,расходы на исследования и разработки,кол-во интернет-польз-лей,инфраструктура коммуникаций.Потр-ние рес-ов обесп-ть мин.-сырьев.рес-ми,прирост вал.потр-ния топл-энерг.рес-ов.,обр-ние и исп-ние отходов произ-во,прирост исп-ния отходов на предп-ях. Для устан-ния кол-ных связей м/у объемом и дин-кой произ-ва и объемом и дин-кой исп-ных ресурсов в прогноз-ии соц.-экон.развития применяются гл.обр.фактр.модели. Выпуск прод.или др.пок-ли экон. роста в этих моделях ставятся в зав-ти от 1го или нескольких ф-ов произ-ва.Факт.модели экон.роста исп-ся преимущ-но на нач.стадии прогнозных расчетов,параметры кот.на след.этапе д.б.уточнены на основе баланс.расчетов.При прогноз-ии экспорта-импорта прод.исп-ся широко примен-ые в мировой практике трендовые модели,ф-ции экспорта и импорта,модель межотрас-го баланса,оптимизационные модели.1ые 2 вида моделей позволяет спрогнозировать объем экспорта-импорта путем экстраполяции тенденций изм-ния пок-лей в прош. и наст. или на основе кол-ной хар-ки зав-ти объема внеш. торговли от ряда факт-в -объема произ-ва прод.,объема инвестиций,эф-ти экспорта-импорта,соот-я спроса и пред-ния на внеш.рынке. Метод межотраслевого баланса в СНС обеспеч. одноврем.расчет сис-мы взаимоувязанных макроэкон. пок-лей в НЭ:вал. выпуск товаров и услуг и его отраслевую стр-ру,ВВП,его отраслевую стоимостную стр-ру и пропорции по напр-ям кон-го исп-ния объема и состав внешнеторг.оборота и т.д.Экон-мат.модель межотраслевого баланса в концепции нац.счетов состоит из сис-мы ур-ний и в матричной форме имеет вид:АХ+У=Х,А-матрица коэф-ов промежуточного потр-ния,Х-объем выпуска продуктов и услуг,У-объем кон.исп-ния продуктов и услуг. При применении альтерн-ых методов расчета критерием выбора наиболее обоснованного знач-я пок-ля явл. его соот-ие целям прогноза и реал-м ресурс-м возмож-ям экон.роста.

------------------------------------------------------------------

39. Конст-цией РБ опр-но,что гос-во осущ-ет рег-ние экон.деят-ти в интересах человека и общ-ва,обесп-ет напр-ние и коор-цию гос-ной и частной экон.деят-ти в соц.целях.В соот-ии с Конст-цией Прав-во РБ обесп-ет проведение единой экон.фин.кредит. и ден.пол-ки,гос-ной пол-ки в обл.науки,кул-ры,обр-ния,здравоохр-ия,эколог-и,соц.обесп-я и оплаты труда.В состав Совета Мин-ов входят:премьер-министр,его зам-ли,глава админ-ции президента,председатель правления Нац.банка,пред-ль комитета гос.контроля,пред-ль президиума,пред-ли гос.комитета и пред-ль прав-ния бел.респ.союза потреб.сооб-в.Мин-во и гос.комитеты явл.респ.органами гос.управления,пров-ми гос.пол-ку, осущ-ми рег-ние и упр-ние в определ.отрасли и корд-ми деят-ть в этой отрасли др.респ.органов гос.управления РБ.Форм-ние в РБ соц-но оринт-ной рын.эк-ки требует повыш.эф-ти взаимодействия органов отраслевого и террит.упр-ния.

-------------------------------------------------------------------

38.Цель и функц. гос-ва в регулиров. Нац.эк-ки(НЭ).Гос.регулиов.эк-ки предст.собой сис-му мер законодат.,исполнит.и контролирующего хар-ра,осуществляемых гос.учрежден.с целью обеспеч. соц-экон.развития страны.Функц.:-эмиссия денег;-обеспеч. гарантий прав и свобод личности;-формирование устойчивой макроэк.ситуации;-реализация антимоноп-х мер и поддержка конкур.среды;-развитие науки,инновац.деят-ти;-проведение активной внешнеэк.политики;-формиров.производств.,соц. и экологич.инфрастр-р общегосуд.значения;-поддержка соц.незащищ-х групп населения;-охрана окруж.среды;-формиров.рацион-х территор. пропорций воспр-ва;-обеспеч.нац.безопасности страны;- создание правовой базы рын.отнош.;- разработка и реализ. стратегии соц-эк.развития.Методы гос.регулиров.:правовое регулиров.эк-ки сост.в разработке и реализ.законов,обеспеч. нормы функциониров.предпр-й всех форм собств-ти и рын.стр-р(бирж.банков, акцион.обществ), антимопопольн.регулиров-ии защите прав покупателей и интересов общества,посредничестве между предпринимат-ми и наемными работниками.Администр.методы эк.регулиров. реализ-ся посредством запретительн-х, разрешит-х и принудит-х мер для отд-х сфер эк.деят-ти или категорий населения(гос.контроль,лицензиров.внешнеторг.внешнеторг.деят-ти,охрана окруж.среды и соц.защита населения).Эк.методы вкл. ДКП, бюдж.-налог.политику, ценовое регулиров-ие.прямые методы регулиров.-квота, гос.заказы, лицензии.Цель гос.регулиров. НЭ сост в обеспеч. эк.безопасности страны и ее устойчив. развития.