16. Эмиссия наличных денег.

Выпуск денег в обращение, приводящий к увелич. находящихся в нём нал. денег назыв. эм. нал. денег.

Исторически эмиссионные операции в различных гос-ах осуществлялись 2 инструментами:

1)ЦБ, обладающим исключит. правом выпуска банкнот.

2)Казначейством (или иным гос. органом), выпускающим мелко купюрные бумажные денежные знаки (казначейские билеты) и неполноценные (билонные монеты).

В современных условиях в абсолютном большинстве стран мира эм нал денег осуществляется ЦБ и представляет собой выпуск в обращение не разменных на золото банкнот и монет, явл. единственными законными платёжными средствами на территории государства..

ЦБ люб. гос-ва явл. эмитентом нал. денег в обращение. При этом он следит за стабильностью нац. валюты, т.к. банкноты сохр. свою роль при условии, что их кол-во ограничено. В каждом ЦБ есть специальные подразделения, кот. осущ. эмис.-кассовую работу.

ЦБ занимается производством банкнот, их дизайном, уделяет внимание вопросам долговечности банкнот и их защите.

Наличные денежные средства вместе с резервами коммерческих банков образуют денежную базу в экономике. Они составляют массив баланса ЦБ.

Осуществление эмиссии банкнот явл. показателем независимости ЦБ от гос. органов. При этом любое покрытие бюджетного дефицита гос. расходов выпуска денег со стороны ЦБ - бюджетная эмиссия, ограничивает независимость ЦБ в проведении денежно-кредитного регулирования. В принципе банкноты могли бы выпускаться в неограниченном количестве.

Тем не менее сущ. косвенные границы, они определяются задачами поставленными перед ЦБ. Банкноты и монеты явл. безусловными обязанностями ЦБ, исходя из этих ограничений банкноты ЦБ, как правило, имеют обеспечение в форме его активов.

Основными статьями актива, обеспечивающих выпуск банкнот в обращение явл. официальные золотовалютные резервы, государственные ценные бумаги.

Прогнозирование потребностей хозяйственного оборота в денежных средствах осуществляется путём установления конкретного цифрового min и max границ прироста денежно массы.

ЦБ использует экономико-математические модели, функции спроса и предложения денег и даёт оценку оптимального на данном этапе ёмкости совокупного денежного оборота и потенциал денежного обращения денег. ЦБ при осуществлении эмиссионных операций исходит из хозяйственного оборота и государства. Он увязывает эмиссию банкнот с процессом производства и обмена товаров и услуг.

Принципы организации эмиссионных операций:

1) Защита и обеспечение устойчивости руб., в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам.

2) Развитие и укрепление банковской системы.

3) Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчётов.

Для обеспечения такого соответствия на ЦБ возложены функции по организации денежного обращения:

1) Прогнозирование и организация производства.

2) Перевозка и хранение банкнот и монеты.

3) Создание их резервных фондов.

4) Установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для коммерческих банков.

5) Установление признаков платёжеспособности денежных знаков и порядка замены повреждённых банкнот, монеты, их уничтожение.

6) Разработка и утверждение порядка ведения кассовых операций в народном хозяйстве (на территории ПМР).