55 Демонополизация и развитие конкуренции

Решающими усл. перехода к рыночным отношениям и эффективного развития эк. явл. конкуренция, устранение монополизма в хоз. деят. РБ приступила к реализации антимонопольных мер после принятия в 1992 г. Закона «О противодействии монополистической деят. и развитии конкуренции». Для координации и проведения работ по демонополизации был создан Гос. комитет на антимонопольной политике, преобразованный в Министерство по антимонопольной политике, на базе которого в 1996 г. было создано Министерство предпринимательства и инвестиций. Последнее было ликвидировано в сентябре 2001 г. Функции поддержки предпринимат., обеспечения противодействия монополистической деят. и развития конкуренции возложены на Министерство эк. РБ.

Цели, основные задачи, принципы и подходы к демонополизации были определены в Комплексной программе демонополизации народного хозяйства РБ на 1993 год, программах демонополизации эк. РБ на 1996— 1997 годы и 1998—1999 годы. Предусматривалось изменение монопольной структуры рынков и создание правовых и эк. усл. для развития конкуренции. Осн. направлениями демонополизации явл.: - формирование новых эк. структур, особенно малых и средних предприятий;

-разукрупнение концернов, производственных и др. объединений, препятствующих развитию конкуренции;

-гос. регулирование деятельности монополий;

-контроль за слиянием, преобразованием, ликвидацией хо­зяйствующих субъектов, приобретением акций.

В РБ число предприятий промышленности, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, в последние годы заметно сократилось. Наибольшее количество предприятий-монополистов в РБ — в машиностроении и металлообработке, а по удельному весу в выпускаемой продукции предприятиями-монополистами лидируют химическая и нефтехимическая, стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность, черная металлургия. Для успешного осущ. антимонопольной политики первостепенное значение имеет всемерное развитие конкуренции. Конкуренция на рынке выступает в различных формах и осущ. различными способами. Она м. б. внутриотраслевой (между аналогичными товарами) и межотраслевой (между товарами различных отраслей). В завис. от усл., в кот. происходит конкуренция, различают совершенную конкуренцию, чистую монополию, монополистическую конкуренцию и олигополию. Совершенная конкуренция сущ. в таких сферах деят., где действует достаточно много продавцов и покупателей идентичного (стандартного) товара, и поэтому ни один из них не в состоянии повлиять на цены товара. Чистая монополия явл. антиподом совершенной конкуренции. Здесь сущ. только один продавец, причем он производит товар, не имеющий близких заменителей. Особое место занимают «естественные монополии» (топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь, коммунальное хозяйство), где в настоящее время конкуренция невозможна или экономич. нецелесообразна. Как правило, «естественные монополии» находятся в собственности гос-ва или действуют под его контролем. Регулирование естественных монополий направлено в первую очередь на достижение баланса интересов потребителей и производителей соответствующих товаров и услуг, обеспеч. полного покрытия экономически оправданных издержек предприятия и создание усл. для адекватного инвестирования в развитие пр-ва. Монополистич. конкуренция (или монополия по дифференцированному продукту) предполагает относительно большое кол-во производителей, предлагающих схожую, но не идентичную (с т. з. покупателей) продукцию. В отличие от совершенной конкуренции монополистич. предполагает, что каждая фирма продает особый тип товара, кот. отличается качеством, оформлением, практичностью (дифференцированный продукт). В производящих отраслях — это пр-во компьютеров, телефонной аппаратуры, одежды, безалкогольных напитков, стирального порошка и т.д. Олигополия представляет собой рыночную структуру, при кот. отраслевой спрос множества покупателей удовлетворяется небольшим числом производителей. Чаще всего олигополистический рынок представляют от 3 до 10 крупных фирм (предприятий), на кот. приходится половина и более общих продаж продукта. Товары, выпускаемые олигополией, м. б. стандартными (как при совершенной конкуренции) и дифференцированными (как при рынке монополистической конкуренции).

По методам осущ. конкуренцию можно подразделить на ценовую и неценовую. Ценовая предполагает продажу товаров или предложение услуг по более низким ценам, чем конкуренты. Неценовая основана на предложении товара более высокого качества, с большой надежностью и сроком службы, более высокой производительностью.

56 Гос-е и частное предпринимательство.

Предпринимательская деят. — это самостоятельная деят. юр. и физ. лиц, осущ. ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематич. получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализ. др. лицам и не использ. для собственного потребления. Предпринимат. м. б. как частным, так и гос. и осущ. как в индивидуальной, так в коллективной форме. ГП осущ. юр. лицом, т.е. организацией, кот. имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осущ. имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Гос. предпринимат. осущ. либо полностью гос. предприятиями, либо организациями со значительной степенью гос. участия (в капитале и управлении). Частное предпринимат. — эк. система, в которой хоз. деят. занимаются независи­мые физ. лица или фирмы (предприятия) при мини­мальном вмешательстве гос-ва. По данным на 1 апреля 2010 года в Беларуси на учете состояло 80,6 тысяч малых предприятий. Численность ИП по состоянию на 1 апреля 2010 года составила 225 тысяч человек. То есть в РБ в настоящее время примерно более 300 тыс. человек – это учредители, директора фирм или люди, кот. работают сами на себя – это ИП. Это порядка 7% от трудоспособного населения страны. Белорусские власти выражают недовольство в связи с тем, что вклад малых предприятий в эк. страны остается незначительным. По данным правительства, большинство малых предприятий заняты в сферах, где не требуется высокая квалификация работников и значительные объемы финансовых вложений. Осн. задачами Департамента по предпринимательству Министерства эк. явл. поддержка и развитие предпринимательства в РБ, координация деят. органов гос. управления, местных исполнительных и распорядит. органов в сфере малого бизнеса. В РБ действует «Гос. программа поддержки малого предпринимательства на 2010-2012 годы».