62. Денежно-кредитное регулирование.

Осущ. посредством дкп- сов-ость гос. мероприятий в области ден-го обращения и кредита с целью рег-ия эк. Осн. субъекты дкп: НБ, комм. банки, финансовые и страховые компании, пенсионные фонды, биржи, брокеры, компании по обмену валюты. Процесс денежно-кредитного регулирования можно разделить на 2 этапа. На 1ом этапе НБ возд. на предл-ие денег, ур. %ых ставок, объем кредитов и т.д. На 2ом - изменения в данных факторах передаются в сферу пр-ва. Кроме НБ страны, в управлении ден-ми потоками со стороны гос-ва участвуют в 1ю очередь Минфинансов, осн. задача которого – рег-ие знач. ден. средств при формировании и использ. гос-го бюджета, а также общеэк. органы Мин. эк.). Выделяют также методы регулирования: прямые (административные): прямое лимитирование кредитов, контроль над отдельными видами кредитов, установлении верхнего предела кредитной эмиссии, ограничении размеров кредитования в тех или иных отраслях и т.д.и косвенные (эк.): *Изменение учетной ставки-право НБ предоставлять ссуды тем комм. банкам под опр. %. При снижении учетной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на ссуды.*Изменение норм обязательных резервов позволяет НБ регулировать пред-ие денег. Это связано с тем, что норма обяз. резервов влияет на объем избыточных резервов, а значит, и на способность комм. банков создавать новые деньги путем креди-ния (по ср-вам физ.лиц-0, по ср-вам юр.лиц-7,5%, по привлеч-ым ср-вам в иностр. валюте-7,5%).*Сущность операций на открытом рынке заключается в покупке и продаже НБ гос. ценных бумаг. Для применения этого инструмента необходимо наличие в стране развитого рынка НБ. При необходимости ув-ть ден. массу он начинает покупать гос. бумаги у коммерческих банков и населения. *Ста́вка рефинанси́рования (СЕЙЧАС 45%)-размер % в годовом исчислении, подлежащий уплате НБ страны за кредиты, предоставленные кредитным организациям. Эти кредиты явл. рефинансированием временной нехватки фин. ресурсов. Через такие кредиты обесп-ся регу-ние ликвидности банк-ой системы при нед-ке у кред-ых организаций средств для осущ. кред-ния клиентов и вып-ия принятых на себя обязательств. На практике примен. комбинация этих методов. Конечные цели ДКП: общие цели развития эк., кот. устанавл. исходя из глобальной функции любой трудовой деят., - удовлетвор. потребностей человека или максимиз. общественного благосост. Это усто-ые темпы эк. роста; высокий ур. занятости; стабильн. ур. цен; равновесие платежного баланса. Достиж. стратегич. целей и задач денежно-кредитной политики должно осущ. поэтапно, путем постеп. расширения сферы действия рыночных подходов к гос. регулир. денежно-кредитной сферы.

61. Бюджетная система нэ.

Бюджет – осн. фин. план формир. и исп-ия ден. средств для обесп-ия функций гос. органов, эк. и соц. разв-я страны или соответ-щих адм-но-терр-ых единиц. Гос. бюджет образует централизованный фонд ден. ресурсов Прав-ва для сод-ия гос. аппарата, Вооруж. Сил, здравоохранения, образования, выплаты соц. пособий. Бюдж.система-основанная на эк. отношениях и юр. нормах совок. всех видов бюджетов, действующих на тер-рии страны. Бюдж. устройство - организация бюджетной системы, принципы ее построения (единства, полноты, реальности, гласности, самостоятельности). Бюдж. классификация - обяз. групп-ка дох. и расх. бюджетов всех ур. по однор. признакам, а также источников покрытия бюджетного дефицита и видов гос. долга. Бюдж. процесс - регл-нная зак-вом деят. гос. и местных орг. власти по сост-ю, рассм-ию, утв-ию и исп-ию гос. и местн. бюджетов. 1ый Закон «О бюджетной системе в РБ» был принят в июне 1993 г., заменив действовавший с 1991 г. Закон «О бюджетных правах РБ». В мае 1998 г. был принят Закон РБ «О бюджетной классификации РБ». С середины 1998 г. вступила в силу новая редакция Закона РБ «О бюджетной системе РБ и гос. внебюдж. фондах», кот. обеспечивала необход. для соответствующего анализа респ. и межд-ую сопоставимость показателей бюджетов всех ур. и включала классификации: •доходов; •расходов; •источников вн-го финн-ния дефицита респ-го и местных бюд-ов; •источников вн-го финн-ния дефицита респ-ого бюджета; •видов внутреннего гос. долга РБ; •видов внешнего госдолга РБ. Кл-ция дох-ов вкл. 3 крупные категории (тек., капит. и безвозмездные). Гос. ресурсы распр-ся в посл-е годы след. обр.: •осн. часть напр. на тек. расходы в форме закупки товаров и оплаты услуг-более 50 %, из них около 65—70 % расходуется на выплату з/п рабочим и служащим бюдж.орг-ий, оплату их командировок и служебных разъездов, оплату трансп. и комм. услуг для бюдж. сферы; •субсидии и текущие трансферты занимают примерно 20— 22 % всех гос. расходов, из них около 7 % приходится на трансферты нас-ию, ост.-субсидии и текущие трансферты местным бюджетам и за границу; •доля капит. расходов составляет более 20; • примерно 5—6 % приходится на платежи за использ. заемных средств на финн-ие бюдж. дефицита и расходы по предоставлению кредитов за вычетом погашения. Бюдж. устр-во РБ основывается на принципах единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и сам-ости всех бюджетов, входящих в бюдж. систему, и опред. админ-но-терр-ым делением. В бюдж. систему как самостоятельные части включаются республиканский и местные бюджеты. Конс-ный бюджет РБ (бюджет республики) составляют бюджеты шести областей, г. Минска и респ. бюджет. Внебюджетные фонды - средства прав-ва и местных властей, связ. с финна-ем расходов, не включаемых в бюджет. Они формируются за счет обязательных целевых отчислений. К ним относится Фонд соцзащиты населения Минтруда и соцзащиты рб. В число цел. бюдж. фондов Б. входят: •Респ. фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки; •Гос. фонд содействия занятости; •Респ. дорожный фонд; •Респ. фонд охраны природы; •Респ. фонд «Энергосбережение». Расходы бюджетов опр-тся программами соц.-эк. развития РБ и соответствующей административно-территориальной единицы. Сбаланс-сть бюджетов всех адм-но-терр-ых единиц рассм-тся как необх. усл. бюдж.-финансовой пол-ки. Респ. бюджет утверждается законом РБ, местные бюджеты-решениями местных Советов депутатов. Контроль за исп-ием респ. бюджета осущ. Президентом, Правительством и Комитетом госконтроля. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению возлагается на Минфинансов, Мин. по налогам и сборам, Гос там. комитет, местные финансовые, нал-е и тамо-ые органы. По итогам 9 месяцев 2011 года доходы конс. бюджета составили 52,2 трлн. руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 50,8% (в реальном выражении – на 10,9%).За январь-октябрь 2011 года в бюджет сектора органов гос. управления поступило НДС на сумму 19,3 трлн. рублей, или 78,7 % уточненного годового плана. Налога на прибыль поступило 6,5 трлн. рублей, или 80,1 % уточненного годового плана. Акцизы поступили в сумме 4,3 трлн. рублей, или 79,0 % уточненного годового плана. Доходы от внешнеэк. деят. составили 10,9 трлн. рублей, или 72,8 % уточненного годового плана. Поступления в Фонд соц. защиты населения составили 22,6 трлн. рублей, или 87,1 % уточненного годового плана. Расходы конс-го бюджета в янв.-сент. 2011 г. профинансированы в сумме 47,8 трлн. руб. (на 28,5% выше ур. янв.-сент. 2010 г., в реальном выражении ниже на 5,5%). Расходы на общегос. деят. составили 9,6 трлн. рублей (71,9 %), на финансирование нац. эк. – 11,2 трлн. рублей (73,3 %), на финансирование соц. сферы (соц. политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и СМИ, Фонд соц. защиты населения) направлено 46,2 трлн. рублей (76,9 %). Консолидированный бюджет в янв.-сент. 2011 г. исполнен с профицитом в размере 4,5 трлн. руб., или 2,4% ВВП (в январе-сентябре 2010 г. – дефицит – 2,2% ВВП).