8.Цели, функции, методы гос. Рег-я нэ

Гос. регулир. эк. (ГРЭ) – целенаправл. деят. гос-ва в лице соответствующих органов, кот. посредством разн. способов, приемов, форм и методов обеспеч. достижение поставл. цели и решения эк. и соц. задач соответствующ. этапа развития эк.

ГРЭ – сист. типовых мер законодат., исполнительн., контролирующего хар-ра, кот. наделяются органы гос. управления, обществ. орг-ции в целях стабилизации сущ. соц.-эк. системы к изменяющ. усл. Классич. функции ГРЭ:

- формир. и поддержание в актуальном сост. нормативно-пр. базы, регламинтир. деят. суб/хоз;

- формир. усл. устойчивого роста НЭ, что явл. важнейш. предпосылкой функционир. гос-ва;

- искусств. распред. и перераспред. рес-сов нац. богатства;

- создание сист. min соц. гарантий;

- антимоноп-е регулир-ние; политика макроэк. стабилизации;

В усл. перех. эк. ф-ции ГРЭ: создание усл. для эфф-го функционир. НЭ; перераспред. ресурсов; регулир. деят. суб/хоз; стабилиз. и создание усл-й для стабильн. эк. роста. Методы ГРЭ: 1) прямые (нормативно-пр.): прямые инвестиции в приорит. отрасли, расходы на развитие соц. инфр-ры, гос. заказы, регулир. ценовой политики;

2) косвенные: поддержание норм. ур. занятости, стимулир. роста экспорта, устойчивые темпы эк. роста, % ставки по кредитам, налогообложение, регулирование цен, инструменты фиск. и инвест. пол-ки, ДКП.

В 2011-2015 гг. предусматр. модернизация эк. институтов и системы гос. регулир. посредством перехода от эк. директив к эк. инноваций, основанной на деловой инициативе, личной заинтерес. в создании новых технологий и пр-в.

Осн. цель этой модернизации – стимулир. эк. роста на основе либерализации условий эк. деят. суб/хоз, а также формир. благоприятного бизнес-климата. В течение 2011-2015 гг. д.б. обеспечен переход от административных методов к исп-нию рыночных стимулов (упрощение и обеспеч. стабильности законодательства, уменьшение контрольн. нагрузки на бизнес, повышение эфф-сти налоговой системы). ГРЭ осущ. при помощи прогнозирования, планирования и программирования.

9.Осн. Задачи и принципы прогнозирования нэ. Важнейшие прогнозные и программные документы по соц.-эк. Развитию рб.

Прогнозир. – процесс разработки научно обоснов. суждения о кач. сост. эк. и возможн. ее изменении в будущем, альтернативн. путях и сроках достиж. этого сост. Атрибуты прогноза: 1) система логич. суждений, опред-щих метод его построения;2) набор данных, к кот. этот метод примен-ся.

Прогноз-ие выражается в предсказании, осн. категориями кот. выступают гипотеза, прогноз, концепция, программа, план. Выдел. также предуказание, кот. связано с решением проблемы и выступает в форме планир. и программир.

Осн. f прогнозир.: 1) анализ соц.-эк. и технологическ. процессов; 2) оценка действия указанных тенденций в будущем; 3) выявл. узловых проблем эк. развития; 4) выбор наилучш. альтернативы, кот. имеет место.

Для решения задач соц.-эк. развития исп-ся поисковые прогнозы, кот. на основе исслед. ключевых явлений предшествующего периода, опред-т важнейш. взаимосвязи, формир. осн. параметры объекта и возможн. изменения в будущем (экстраполяция). Нормат. прогнозы ориентир. на достижение конкретных целей в течение прогнозного периода и отталкиваются от гипотезы управляемости развития соц.-эк. пр-сов.

По времени действия выделяют: 1) краткоср. (1-2 года); 2) среднесрочные (5-7лет); 3) долгоср. (до 20 лет); 4) сверхдолгосрочные (> 20). Виды прогнозов: 1) соц.-эк. 2) демографич. 3) научно-технические 4) экологич. 5) внешнеэк.

Задачи программирования с помощью методов и подходов, кот. с одной стороны соответствовали содержанию кажд. элемента общей системы. Решение данной задачи обеспеч. за счет реализации: пр-па системности, реальности и альтернативности.

Методы прогнозир.: 1) методы экспертных оценок (основан на опросе специал. из соотв. областей); 2) метод логич. моделир. (отражают косвенное изменение объекта – сценарии развития, метод аналогий); 3) математич. методы (экстраполяция, моделир.).

В РБ в наст. время разрабатываются след. прогнозы: 1) На долгосрочную перспективу: а) нац. стратегия устойч. соц.-эк. развития на 15 лет. за 2,5 года до начала прогнозир. периода (до 2025 г.); б) осн. напрвления соц.-эк. развития на 10 лет. За 2 года до начала прогнозир. периода с погодовой разбивкой первой половины периода.

На среднеср. перспективу: программа соц.-эк. развития на 5 лет. за 1 год до начала прогнозируемого года (2011-2015).

На краткосрочн. перспективу: годовой прогноз до 1 мая года, предшествующ. прогнозируемому.