13. Метрологические службы и их роль в обеспечении единства измерений.

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации. В своей работе руководствуется Конституцией РФ, постановлениями и распоряжениями  Правительства РФ, а также Положением о Государственном комитете РФ по стандартизации и метрологии.

Госстандарт осуществляет деятельность непосредственно и через находящиеся в его ведении территориальные центры СМС, а также через государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами обеспечению единства измерений.

В ведении Госстандарта находятся:

-государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли;

-государственная метрологическая служба

-государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

-государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

Основные задачи Госстандарта России:

-реализация государственной политики в сфере СМС;

-осуществление мер по защите прав потребителей и интересов государства в области контроля за соблюдением требований безопасности товаров, работ, услуг;

-обеспечение функционирования и развития систем стандартизации,

-обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации и научно- технической информации в этих областях, гармонизации их с международными и национальными системами;

-организации и проведении контроля и надзора за соблюдением вышеперечисленных обязательных требований в сфере СМС;

-формирование инфраструктуры СМС.

Государственная метрологическая служба (ГМС) несет ответственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и осуществляет государственный метрологический контроль и надзор.

В состав ГМС входят:

-государственные научные метрологические центры (ГНМЦ),

-метрологические НИИ;

-органы ГМС на территории краев, областей, Москвы, Санкт-Петербурга и т.п.

ГНМЦ и НИИ несут ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов, разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений определенных физических величин.

Деятельность территориальных ГМС направлена на обеспечение единства измерений в стране. Включает в себя создание государственных и вторичных эталонно, разработку систем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ, метрологическую экспертизу документации и важнейших видов продукции, методическое руководство МС юридических лиц.

В соответствии с Законом «Об обеспечении единства измерений» на предприятии для МО может быть создана МС во главе с представителем администрации, обладающим соответствующими знаниями и полномочиями.

К сфере деятельности МС относятся:

-здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

-торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;

-государственные учетные операции;

-оборона государства;

-геодезические и гидрометеорологические работы;

-банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

-производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;

-испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ;

-обязательная сертификация продуктов и услуг;

-измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ;

-регистрации национальных и международных спортивных рекордов.

МС государственного органа управления может включать:

-структурные подразделения главного метролога в центральном аппарате государственного органа;

-головные и базовые организации МС в отраслях и подотраслях, назначаемые органом управлении;

-МС предприятий, объединений, организаций и учреждений.

МС юридических лиц – самостоятельное структурное подразделение, в состав которого могут входить калибровочные и поверочные лаборатории, а также подразделения по ремонту СИ. МС должны быть аккредитованы органами Госстандарта в соответствии с ПР 50.2.013 – 97, где регламентирован порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов.

При аккредитации  проверке подлежит наличие условий, обеспечивающих техническую компетентность МС в реализации возложенных на нее функций в области обеспечения единства измерений.

Условия аккредитации предполагают наличие:

-оборудования, необходимого для проведения работы в области аккредитации;

-нормативных документов ГСИ и других нормативных документов в области аккредитации;

-достаточного по количеству и квалификации (в области аккредитации) персонала;

-помещений для проведения метрологических работ.

Аккредитация проводится на срок, не превышающий пяти лет.

В 1875 году семнадцать государств, в том числе и Россия, подписали Международную конвенцию, к которой в настоящее время присоединились 48 стран.  Конвенция устанавливает международное сотрудничество стран, ее подписавших. Для этого было создано  Международное бюро мер и весов. Деятельность МБМВ финансируется совместно государствами – членами Метрологической конвенции. В соответствии с конвенцией для осуществления руководства деятельностью МБМВ был учрежден Международный комитет мер и весов, подотчетный Генеральной конвенции мер и весов.

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) была создана в 1955году для обеспечения всеобщей гармонизации законодательных процедур метрологии и установления взаимного доверия к результатам измерений. Это межправительственная организация объединяет более 80 государств. Высшим органом МОЗМ является Международная конвенция законодательной метрологии, которая собирается раз в 4 года. Решения МОЗМ носят рекомендательный характер.

Международная организация по стандартизации (ИСО) была создана в 1946 году 25 национальными организациями по стандартизации. В 2000 году число членов ИСО составило 135 стран. Сфера деятельности ИСО распространяется на все области, кроме электротехники и электроники, стандартизацией которых занимается МЭК.

Главной задачей ИСО является содействие развитию:

стандартизации, метрологии и сертификации с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами;

сотрудничество в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Стандарты ИСО широко используются в мире, их число в настоящее время превышает 12 тыс., причем ежегодно принимаются около тысячи стандартов. Они являются обязательными для применения странами – членами  ИСО. В России в настоящее время идет активный процесс внедрении стандартов ИСО в национальную систему стандартизации.

    Международная электротехническая комиссия (МЭК) создана в 1906 году. После Второй мировой войны МЭК стала автономной организацией в составе ИСО. МЭК принято более 2000 международных стандартов ИСО/МЭК.

Отдельными вопросами метрологии занимаются различные международные организации, такие как: Международная конвенция по измерительной технике и приборостроению (ИМЕКО); Международный консультативный комитет по радиосвязи (МККР); Международный консультативный комитет по телефонии и телеграфии (МККТТ); Международный телекоммуникационный союз (ITU) и др.

 С 1987 г. в Европе действует организация ЕвроМет, которая координирует деятельность метрологических служб стран ЕС, в этих странах существует маркировка приборов:

   сΠ94 0104 М :

            сΠ- знак соответствия требованиям ЕвроМет;

            94 – проведение (первичной) поверки;

            0104 – шифр поверочной лаборатории;

            М – зеленого цвета, обозначение средств измерения.