18. Земельные ресурсы и их использование. Плодородие земли и последствия антропогенного использования земельных ресурсов. Экологизация сельского хозяйства.

Основной качественной характеристикой зем. ресурсов, используемых в сельском и лесном хозяйстве, является плодородие, обусловленное особыми свойствами самого верхнего слоя — почвы.Важнейшими факторами плодородия почвы выступают: достаточное содержание в ней необходимых для развития растений питательных веществ; наличие доступной для растений влаги в течение всего вегетационного периода; хорошая аэрация почв, облегчающая развитие корневых систем растений и жизнедеятельность микроорганизмов. Значительные потери земельного фонда связаны с возникновением и развитием процессов эрозии, засолением, иссушением, заболачиванием и т.п. Водная эрозия представляет собой смыв почвы струйками и ручейками талой или ливневой воды. Интенсивное перемещение частиц почвы и подстилающих ее пород по земной поверхности, обусловленное ветром, называют ветровой эрозией. Во многих регионах земного шара усиливается аридизация (снижение увлажненности) обширных территорий, под угро­зой распространения пустынь находится пятая часть суши. Развитие орошаемого земледелия в условиях аридного климата с длительным сухим сезоном вызывает вторичное засоление почв — накопление в верхних горизонтах почвы вредных для растений солей. Засолению подвержено около 50 % площади орошаемых земель мира. Одной из наиболее серьезных проблем Беларуси является радиоактивное загрязнение земель. Для восстановления нарушенных земель требуется рекультивация — комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности разрушенных земель, улучшение условий прир. среды. Одним из основных факторов рационального использования зем. ресурсов является мелиорация — совокупность организационно-хозяйственных и технических мероприятий по коренному улучшению земель с неблагоприятным водным и воз­душным режимами, физико-химическими свойствами, подверженными вредному механическому действию ветра или воды. Для уменьшения негативных последствий эрозии земель необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий.Это запрещение или ограничение рубки леса в эрозионно опасных местах, регулирование пастьбы скота, соблюдение правил вспашки земель и сева на крутых склонах (поперек склона), укрепление оврагов, склонов.

42. Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования (рыночное регулирование).

Рыночные элементы- это торговля правами на загрязнение.Основные элем.системы рыночн. регулирования :бабл-принцип, политика компенсаций выбросов( каждое строящееся предприятие в регионе должно приобрести право на загрязнение при этом сократив выбросы), банки выбросов( право можно положить в банк), биржи прав на загрязнение

31. Управление природопользованием: сущность, методы, функции. Особенности административного управления природопользованием.

Управление природопользованием - это деятельность по организации рационального использования и воспроизводства прир. ресурсов, охраны окруж. среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономич. отношениях. Методы - это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых субъектов хозяйствования с целью обеспечения рационального природопользования. Основные методы: административные; экономич.; социально-психологические; информационные. Функции: нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окруж. среды и природопользования; учет прир. объектов и ведение прир. кадастров; осуществление мониторинга окруж. среды; экологич. контроль, экспертиза и аудит; эколого-экономич. прогнозирование и планирование; экономич. стимулирование природоохранной деятельности; разрешение споров о праве пользования прир. ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Основными инструментами административного регулирования являются стандарты, нормы, нормативы, законы, постановления, руководства, применяемые государственными природоохранными органами, а также ряд разрешений или запретов на природопользование, ограничения, лимиты, система надзора за деятельностью субъектов хозяйствования и т.п.

Центральное место в административном регулировании принадлежит системе экологических стандартов, которая подразумевает установление единых и обязательных для всех объектов управления экологических норм и требований. Экологические стандарты охватывают все аспекты загрязнения окружающей среды и соответственно этому различают следующие их виды:

Стандарты качества окружающей среды, регламентирующие допустимое состояние воздушного, водного бассейнов, почв и других природных сред. Стандарты воздействия на окружающую среду определенного производственного процесса – эмиссионные стандарты – регламентируют уровень выбросов (сбросов) из данного точечного источника (трубы) после применения очистного оборудования.

Технологические стандарты устанавливают определенные экологические требования к технике, оборудованию, процессам производства или очистной технологии. 4)Стандарты качества продукции, или товарные стандарты (по экологичности продуктов, изделий, сырья и т. п.) Помимо экологических стандартов (нормативов), административное регулирование предполагает широкое применение правовых рычагов, мер административного воздействия на виновников загрязнения (запреты, ограничения, лицензии и пр.).Прямые запреты на производство продукции или использование первичных ресурсов применяются, когда их прекращение становится жизненно необходимым. Если же масштабы воздействия (потребление или производство какого-либо вещества, лов рыбы, вырубка леса и т. п.) лишь ограничиваются, то вводятся лимиты, или квоты. Сертификаты на использование земли, воды, выбросы и т. п. выдаются природопользователям, как правило, когда для них определены лимиты воздействия. Сертификат дает право на временное или постоянное использование конкретного участка земли, леса, забор определенного объема воды, выбросы некоторого количества вредных веществ и т. п.

Разрешения и лицензии необходимы для природопользователей, желающих активизироваться в сфере, подлежащей лицензированию, или легально осуществлять выбросы. Лицензии и разрешения выдаются на определенный срок и возобновляются через установленное время.