19. Земельные ресурсы Беларуси: их состав и структура, пути улучшения использования.

Зем. фонд РБ составляет около 20 тыс. га. В структуре земельного фонда наибольшую площадь занимают сель¬скохозяйственные земли(49%), затем лесные(40%) и прочие лесопокрытые земли , далее земли, находящиеся под болотами , под водой, земли населенных пунктов (1,8%), промышленности, транспорта и иного назначения (4,1%), нарушенные и прочие земли (4,1%), в том числе бывшие сельскохозяйственные земли, загрязненные радионуклидами (1,3%), переведенные в несельскохозяйственные земли. Пахотные земли Беларуси занимают 6186,6 тыс. га, распаханность территории достигает 30%. Механизм управления зем. ресурсами и регулирования зем. отношений: 1) совершенствование законодательной базы, формализующей госуд. зем. политику и обеспечивающей нормативно-правовое регулирование земельных преобразований; 2) развитие структуры органов гос. управления в области регулирования зем. отношений, использования и охраны земель; 3) проведение землеустройства как системы юридических, экономич. и технических мероприятий по практической реализации госуд. зем. политики; 4) ведение госуд. контроля за использованием и охраной земель и разрешение зем. споров с целью соблюдения зем. законодательства в условиях реформирования зем. отношений; 5) создание и ведение современного гос. зем. кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления зем. ресурсами. Повышение эффективности землепользования связано с оптимальным распределением земель по сферам и отраслям народного хозяйства, радикальным улучшением результативности использования этого ресурса во всех без исключения сегментах экономики.

23 Минер. Ресурсы рб и их оценка.

В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и мин. воды. Топливные мин. ресурсы РБ включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Всего учтено 58 месторождений нефти, из них около 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли. Территория Беларуси перспективна на руды черных и цветных металлов. Беларусь имеет довольно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича. Расширяются исследование и вовлечение в эксплуатацию мин. подземных вод.

21 Лес. ресурсы и проблемы интенсификации лесопользования. Лес. ресурсы включают стволовые запасы древесины и разнообразные недревесные ресурсы: технические, кормовые, охотничье-промысловые, пищевые, лекарственные растения. Они выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные и пр.), в том числе рекреационные и эстетические. Лес. ресурсы относятся к возобновимым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться в целях сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов. Мировые ресурсы древесины оцениваются до 370 млрд м3. Общая площадь земель лесного фонда на Беларуси составляет 8,9 млн га. Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников. Важнейшими направлениями лесозащиты в РБ являются разработка и совершенствование интегрированных систем защиты лесов от вредителей и болезней. Важное лесохозяйственное мероприятие— рубка деревьев, свежезаселенных стволовыми вредителями. В основе биологических методов лежит использование хищников и паразитических насекомых, насекомоядных птиц и зверей, а также патогенных бактерий и вирусов. Эффективно борются с насекомыми-вредителями некоторые виды лесных муравьев. Хим. метод

борьбы с вредными насекомыми и болезнями основан на применении ряда ядовитых веществ. В сохранении биологического разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территори¬ям: заповедники, национальные парки, заказники.

16 источники и виды загрязнения водных ресурсов, способы борьбы с ними.

Земельные ресурсы — это та часть мирового земельного фонда, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки и расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека. Сельскохозяйственные угодья — это участки земли, используемые в сельскохозяйственном производстве, они различаются по природным особенностям и сельскохозяйственному назначению. К основным категориям сельхозугодий относятся: пашни (земли, систематически обрабатываемые и используемые для посева различных сельскохозяйственных культур), многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашня, не обрабатываемая в течение длительного времени), сенокосы и пастбища (луга, используемые для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных). Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посев сельскохозяйственных культур. Освоение новых земель, особенно за счет сведения лесов, связано с нарушением экологического равновесия, изменением водного режима и другими неблагоприятными последствиями не только в отдельных регионах, но и в масштабе всей планеты. Основными источниками загрязнения водных ресурсов являются коммунально бытовое и сельское хозяйства, тепловые электростанции, промышленность, в том числе нефтяная и химическая. Загрязнение водоемов может быть хим. (увеличение содержания органических и неорганических примесей растворенных в воде), физическим (изменение физ. свойств: тепловое, радиоактивное и др.) и биологическим (изменение количественного и качественного состава живых организмов). Рациональное использование водных ресурсов связано с реализацией различных планировочных, технологических и санитарно-технических мер. Планировочные меры заключаются в правильной организации сброса сточных вод, рациональном использовании ресурсов водоема с учетом его ресурса самовосстановления. Технологические меры направлены на внедрение маловодных и безводных технологий, водооборотного водоснабжения. Санитарно-технические меры связаны с очисткой сточных вод. Выделяют механические, хим. и биологические методы очистки. Средства механической очистки предназначены для удаления нерастворимых примесей посредством фильтров, песколовок, отстойников, гидроциклонов, центрифуг, установок флотации. Хим. методы очистки заключаются в использовании реагентов, вступающих в реакцию с загрязнителями, с образованием соединений легко извлекаемых с механическим путем. Биологическая очистка основана на способности отдельных живых организмов использовать в процессе своей жизнедеятельности соединения, присутствующие в стоках в качестве загрязнителей.

39. Экономический механизм природопользования – совокупность форм и методов экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности 1) ЭМП Определяется законом РБ «Об охране окружающей среды» 2 гр.1)по типу мотивации: негативные. и позитивные 2) по характеру воздействия на субъект хоз-ния: поощрительные, принудительные, компенсационные. 2)платежи за природопользование; 3)возмещение вреда, причиненного в результате вредных действий на окр. Среду; 4) экономич стимулирование в области охраны(льготы по налогам и сборам при внедрении сберегающих технологий, льготы по кредитованию, ускоренная амортизация.)5) экономические методы управления в области охраны

30. Особенности хозяйственного механизма природопользования в условиях перехода к рынку. Переход экономики на рыночные рельсы неизбежно приведет к стремлению производителей получать наибольшую прибыль, в том числе — за счет экономии на природоохранных издержках, в обход указаний директивных органов. Поэтому необходимо создать такие условия, чтобы стало экономически невыгодным отрицательное воздействие на природу и нерациональное природопользование. Важный шаг в этом направлении — расширение сферы применения экономических методов управления, которые предполагают использование стоимостных рычагов- рентные платежи; платежи за использование прир. ресурсов и загрязнение окруж. среды; компенсационные выплаты за изъятие прир. ресурса из целевого использования или ухудшение его качества в результате производственной деятельности; штрафы за нарушение экологических стандартов и лимитов природопользования; система налоговых льгот, льготное кредитование и субсидирование и др. Успешное применение стоимостных механизмов возможно лишь при четко регламентируемой системе госуд. стандартов, разработка и реализация которых требуют использования административных методов, директивно ограничивающих нерациональное природопользование посредством нормативно-правового механизма. Административные методы управления природопользованием предполагают также формирование системы и осуществление руководства организационно-хозяйственными мероприятиями по реализации проводимой государством экологической политики. К таким мероприятиям могут быть отнесены: экологический мониторинг; учет и контроль за природоохранной деятельностью природопользователей; экологическая экспертиза и аудит; организация научно-исследовательских и проведение природовосстановительных и природосберегающих работ; международное экологическое сотрудничество и т.п.

35 Нац. система мониторинга окруж. среды в РБ и ее функционирование. Мониторинг окр.среды-зто комплексные наблюдения за ее состоянием, а так же оценка и прогноз состояния окр.среды и ее загрязнения.Нац. система мониторинга окруж. среды (НСМОС) обеспечивает выполнение госуд. политики в области природопользования и охраны окруж. среды. Цель - обеспечение всех уровней управления необходимой экологич. информацией для определения стратегии природопользования и принятия оперативных управленческих решений. Задачи: выполнять регулярные наблюдения за состоянием прир. экосистем; осуществлять сбор, обработку, хранение и использование экологич. информации; проводить оценку фактического состояния прир. экосистем, выявление критических ситуаций и источников экологич. опасности; формировать оптимальную структуру сети мониторинга; составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состо¬яния окруж. среды; осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и экологически опасных явлениях; подготавливать информацию для органов управления и общественности. Нац.система монит.РБ окруж.среды 11видов:монитор.атмосферного воздуха, монитор.поверхносных вод, подземных вод, монит.земель, монит.озонового слоя, геофизический мониторинг, радиационный мониторинг,монит растительного мира,лесов, монит.животного мира., локальный мониторинг. НСМОС взаимодействует с самостоятельными функционирующими системами соц-гигиены мониторинга и сист монит.и прогнозарования ЧС приодн.и технологического характера.Сист.соц-гигиенического монит.осуществляет наблюдение за санит-эпидемиологич.обстановкой и состоянием здоровья населения в РБ.

36 Учет и анализ в сфере природопользования и храны окруж. среды. Госуд. кадастры. прир. ресурсов. Для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также объема, характера и режима их использования ведутся государственные кадастры природных ресурсов Оценка рационального природопользования и природоохранной деятельности, принятие управленческих решений основываются на статистическом и бухгалтерском учете. Кадастровая форма предоставления информации о прир. ресурсах является общепризнанной в мировой практике. Кадастр прир. ресурсов — это систематизированный свод сведений количеств., качеств. и территориально-адресных показателей о естественно-физических, экологич., хозяйственных, экономич. характеристиках и правовом статусе прир. ресурсов. Основными принципами формирования системы прир.-ресурсовых кадастров является обеспечение требований комплексного природопользования, полной достоверности количественного и качественного учета прир. ресурсов, распределения их по пользователям и территории, оценка фактического состояния природно-ресурсного потенциала. Постановлением правительства Республики Беларусь “О государственных кадастрах прир. ресурсов” предусмотрены климатический, земельный, водный, лесной кадастры, кадастр животного, растительного мира, торфяного фонда, кадастр отходов Балансовый учет в сфере природопользования ведется в целях выявления и определения масштабов и качественных характеристик прир. ресурсов, предназначенных для хозяйственного использования. Формирование общегосударственной системы наблюдения и контроля состояния прир. среды тесно связано с экономико-статистическим учетом и анализом природопользования и природоохранной деятельности.

38 Экологич. аудит и страхование. Экологический аудит - инструмент управления, состоящий в систематизированной, документально подтвержденной, объективной оценке соответствия организационной системы управления и функционирования производственных процессов экологич. требованиям. Объектом выступают действующие и строящиеся предприятия, деятельность которых оказывает или может оказывать воздействие на окруж. среду. Экологич. аудит нацелен на определение существующих или потенциальных проблем, связанных с воздействием хозяйствующих субъектов на окруж. среду, и выработку мер по их решению. Может быть добровольным и обязательным. Обязательный аудит проводится для организаций и видов деятельности, перечень которых утверждается специально уполномоченным органом по экологич. аудиту, а также может инициироваться специально полномочными органами при урегулировании исков к нарушителям природоохранного законодательства. Добровольный экоаудит проводится исключительно по инициативе хозяйствующего субъекта в процессе создания и внедрения системы управления окруж. средой, контроле за эффективностью ее функционирования. Различают внутренний (проводится аудиторами из числа работников предприятия) и внешний аудит (проводится независимой командой аудиторов). В процедуре участвуют три стороны - инициатор (клиент, заказчик), аудитор (аудиторская фирма) и проверяемый объект. Экологич. страхование - это совокупность различных видов страхования экологич. рисков, направленных на создание страховой защиты в случае причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окруж. среды. Виды: страхование ответственности юридических лиц, имущественное страхование; личное страхование граждан

56.Региональные экологические проблемы.

Радиоактивное загрязнение территории. Проблема радиоактивного загрязнения территории является наиболее масштабной по занимаемой площади. Загрязнение атмосферного воздуха. В структуре выбросов основную роль играют такие вещества, как оксид углерода, углеводороды и оксиды азота. Загрязнение вод. общее снижение водопотребления в стране, которое произошло за счет сокращения использования воды на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды. В производственном секторе потребление воды несколько выросло. Уменьшился и объем сточных вод, причем снижение коснулось и такой их категории, как загрязненные сточные воды. Соответственно сократилось и поступление в водные объекты загрязняющих веществ.

Деградация и загрязнение почв. Деградация почв происходит в результате их прямого разрушения, главным образом при ведении различных строительных работ и добыче полезных ископаемых, а также вследствие развития эрозионных процессов преимущественно на пахотных угодьях.

Химическое загрязнение почв имеет место преимущественно в городах и зонах их влияния, в придорожных полосах транспортных магистралей, в зонах влияния полигонов складирования отходов, в местах нефтедобычи и на сельскохозяйственных землях.

Проблема отходов. отходы производства, и коммунальные отходы. В стране организован их централизованный вывоз из городских и сельских населенных пунктов с последующим захоронением на полигонах твердых коммунальных отходов и мини-полигонах.

Экологические проблемы областей Брестская область

Зона радиоактивного загрязнения в Брестской области занимает около 11% территории. В структуре промышленности преобладают отрасли, которые не характеризуются высокой интенсивностью воздействия на природную среду – машиностроение и металлообработка, а также пищевая промышленность. Витебская область Витебская область является единственной областью Беларуси, где радиоактивное загрязнение практически отсутствует.

Для области характерно наличие крупных производственных объектов–источников выбросов загрязняющих веществ. Почти 2/3 их общего объема приходится на выбросы Новополоцкого промышленного узла,

Гомельская область. Область отличается самой высокой степенью сохранности природных комплексов. Состояние природной среды Гомельской области в значительной степени определяется наличием здесь радиоактивно загрязненных территорий, которые составляют 64,1% от общей площади области. На территории области находится крупный полигон складирования промышленных отходов. Он представлен отвалами фосфогипса Гомельского химического завода. Вокруг полигона сформировалась зона загрязнения подземных вод на площади 0,5 тыс.га.

Город Минск. Характерными для крупного города являются физические факторы воздействия на окружающую среду, главным образом, шум и вибрация.

Объем сбрасываемых сточных вод в Минске остается более высоким, нежели в любой из административных областей. Загрязнение почв, преимущественно тяжелыми металлами (свинцом, цинком и др.)

Минская область Территория Минской области характеризуется самым большим разнообразием природно-ландшафтных условий.

На состояние природной среды Минской области оказывает влияние такой мощный источник воздействия, как г.Минск. Зона радиоактивного загрязнения занимает в Минской области около 3,5% территории

Могилевская область существенный вклад в загрязнение окружающей среды вносит радиоактивное загрязнение, зона радиоактивного загрязнения охватывает 30,5% территории области

40. Формирование системы платного природопользования в Беларуси. В соответствии. С законом РБ. Природопользование бывает общее и специальное. В соотв. С налоговым кодексом РБ выделяют следующие налоги и сборы: республиканские: экологический( выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод, хранение-захоронение отходов пр-ва, ввоз на территорию рб озоноразрушающих в-в);за добычу природных ресурсов (налог за изъятие поверхностных и подземн. Вод, сырье для промышленности и строительства, калийные соли, нефти, золота и т.д.);земельный налог(сельхоз. Назначение., населенных пунктов,садоводческих товариществ, и дачных строе.. и т.д.), земельный налог не взимается за земли лесного фонда, водного фонда. Местные- курортный сбор (выплачивают отдыхающие не более 3% от стоим. Путевки), сбор с заготовителей.Основные принципы начисляемых экологических налогов: за добыуч-в пределах установленных лимитов включаются в издержки, сверх- платит предприятие из прибыли; за сверх лимитное и безлимитное природопользование предусматривается повышенный коэффициент.

47 Проблема разрушения озонового слоя и эколого-экономич. механизм ее решения. Примерно с 70-х годов XX ст. наблюдается глобальное уменьшение количества стратосферного озона. Истощение озонового слоя планеты ведет к разрушению сложившегося биогенеза океана вследствие гибели планктона в экваториальной зоне, угнетению роста растений, резкому увеличению глазных и раковых заболеваний, а также болезней, связанных с ослаблением иммунной системы человека и животных, повышению окислительной способности атмосферы, коррозии металлов и т.д. В связи с усиливающимся разрушением озонового слоя перед мировым сообществом возникла сложная задача его защиты. В 1985 г. на Конференции по охране озонового слоя в Вене была принята многосторонняя Конвенция об охране озонового слоя Земли. Для осуществления в рамках Венской конвенции политич. и экономич. мер по защите стратосферного озона был разработан и принят Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Протокол определяет перечень, порядок и нормы поэтапного снижения производства и потребления озоноразрушающих веществ. В соответствии с Протоколом производство веществ, наносящих наибольший ущерб озоновому слою, было прекращено в развитых странах, а в развивающихся странах прогнозируется их прекращение к 2010 г. Если бы Протокол не был подписан, уровни веществ, разрушающих озоновый слой, были бы сейчас в пять раз выше ныне существующих.

50. Прогнозы развития и сценарии будущего. Концепция устойчивого развития.

1983г при ООН была создана Международная миссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) возгл. Премьер-министр Брунтельманд. Устойчивое развитие- это развитие которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворением ресурсами.

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР-2020) разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».

В НСУР-2020 главное внимание уделено особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации «Повестки дня на XXI век», гармонизации социального, экономического и экологического развития как равноценных взаимодополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек–экономика–окружающая среда».

В первых разделах дана оценка стартовых условий Беларуси в контексте мировых тенденций экономического развития, определены основные компоненты (подсистемы) модели устойчивого развития и императивы (требования) к их функционированию и взаимодействию, дана оценка национальных ресурсов и социально-экономического потенциала страны.

Проводимая в настоящее время экологическая политика предусматривает снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной перестройки экономики, совершенствования технологического уровня производства, включающего ресурсосбережение. Республика Беларусь осуществляет разностороннее международное сотрудничество по вопросам окружающей среды и природопользования, участвует в работе межправительственных организаций и органов, выполняет свои обязательства по международным конвенциям, протоколам и соглашениям.

В системе Национальной сертификации Республики Беларусь создана и действует подсистема экологической сертификации. Осуществляется сертификация систем управления охраной окружающей среды на предприятиях страны на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000. Проводимые в стране меры по сохранению и улучшению окружающей среды создают предпосылки реализации права нынешнего и будущих поколений граждан страны на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.

Стратегическими целями экологической политики Республики Беларусь являются улучшение качества и создание благоприятной окружающей среды; улучшение условий проживания и здоровья населения; обеспечение экологической безопасности в интересах нынешнего и будущих поколений.