21. Основные направления антимонопольной политики. Формы антимонопольного регулирования.

1. Развитие конкуренции. Конкуренция усиливается посредством налоговой и кредитной политики, когда гос-во снижает налоги или предоставляет кредит для предпринимателей, инвестирует капитал в монополизирующую отрасль

2. Создание уравновешивающих сил. К таким силам относятся ассоциации покупателей на потребительском рынке и профсоюзы на рынке труда. Они не только выражают негативное общественное отношение к монополии, но и принимают участие в заключении договоров, следя за их антимонопольной чистотой.

3. Контроль за концентрацией произв-ва и капитала. Он включает превентивный и последующий контроли за объединениями. В условиях рынка ср-вом борьбы с монополизмом является публикация официальными органами условий договора.

22. Российская практика антимонопольного регулирования.

1.Регулирование доминирующего положения на рынке

Доминирующее положение- это такое положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, которое дает ему возможность оказывать влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок других хоз. Субъектов или ограничивать свободу их эконом. Деят-ти.

2. Регулирование соглашений, направленных на ограничение конкуренции

Запрещается заключение соглашений, которые приводят кили могут привести к:

• установлению или поддержанию цен, тарифов, надбавок

• манипулированию аукционными ценами

• разделу рынка по территориальному признаку, по объему продаж, ассортименту и т.д

• ограничению доступа на рынок хоз. Субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей

• отказу от заключения договоров с определенными заказчиками

3.Монополизм и ограничение конкуренции, вызванное действиями и актами органов власти и управления

Стр-ры власти не должны:

• устанавливать запреты на деятельность хоз. Субъектов

• запрещать обмен товаров из одного региона РФ в другой

• необоснованно препятствовать созданию новых хоз. Субъектов и др.

Должностные лица не должны:

• заниматься предпринимательской деят-тью

• иметь в собственности предприятия

• занимать должности в органах управления хоз. Субъектов и др.

4. Борьба с недобросовестной конкуренцией

23. Критерии оценки налоговых систем

1. относительное равенство обязательств. То есть:

• законное право гос-ва на принуждение должно в равной степени применяться ко всем гражданам

• т.к налоги дифференцируются, то они должны быть определены четким представлениям о справедливости в обществе

2. экономическая нейтральность (предполагает использование неискажающих налогов)

3. организационная простата( позволяет при прочих равных условиях выбирать суммы необходимые гос-ву для выполнения его функций при низком уровне административных издержек)

4. гибкость налогов (это его способность адекватно реагировать на динамику макроэкономических процессов и прежде всего на смену фаз делового цикла)

5. Контролируемость налогов со стороны налогоплательщиков

24.Общая характеристика бюджетно-налогового регулирования.

Основные элементы налоговой системы:

1. Налог-это обязательный платеж, поступающий в бюджетный фонд соответственного уровня в определенных законом размерах и установленные сроки.

2. Налогоплательщик

3. Объект налогообложения -это доход или имущество, с которого начисляется налог

4. Источник налогов- это доход, за счет которого уплачивается налог

5. Ставка налога- это величина налога на ставку налогообложения

Виды налогов:

1. По способу изъятия:

• Прямые( устанавливается на доход или имущество налогоплательщика)

• Косвенные( включаются в виде надбавки в цену товара или тарифа на услуги и оплачиваются потребителем)

2. По методу налогообложения:

• Пропорциональные (т.е. сумма налога увеличивается в той же пропорции, что и доход налогоплательщика при неизменной ставки налога)

• Прогрессивные (доля налога в доходе увеличивается с ростом дохода. Ставка повышается по мере возрастания дохода)

• Регрессивные (ставка налога повышается по мере снижения дохода и уменьшается при его увеличении)

3. По целевому назначению:

• Маркированные (имеют целевой характер и соответственные поступления не могут расходоваться ни на какие иные цели, кроме тех, ради которых введен налог)

• Немаркированные (могут использоваться для решения различных задач по усмотрению тех органов, которые утверждают бюджет)

4. По объему налогообложения:

• Специфические (устанавливаются в фиксир-ой сумме на единицу товара или услуги)

• Стоимостные (уст-ся исходя из стоимости объекта налогообложения)

5. По характеру воздействия на экономику:

• Искажающие (воздействуя на мотивацию участников экономической жизни, побуждают их принимать решения, отличающиеся по своей эффективности от тех решений, которые могли бы быть приняты при отсутствии данного налога

• Неискажающие (те, которые не оказывают такого же действия, как и искажающие)

• Корректирующие (это искажающие налоги, действия которых ведет ни столько к потерям, сколько к приобретениям)