25. Методы закрепления налогов.

1. Жесткое разделение источников

В этом случае тот уровень власти, которому передаются налоги, получает исключительные права на их взимание и использование.

2. Долевое разделение налогов

При данной системе основная часть налогов взимается центр. органами власти. Оставшаяся часть налоговых поступлений может перераспределяться в официальном порядке среди местных административных единиц.

Существуют принципы передачи долей местным органам власти:

• Принцип привязки к территории ( налоги остаются в распоряжении той административной единицы, на которой они собраны)

• Финансовая справедливость (поступления идут в центральный пункт с последующим распределением по формуле)

3. Совместное использование базы налогообложения.

При таком способе закрепления налогов, местным органам власти разрешено взимать дополнения к общегос-ным одноименные налоги, размеры которых ограничиваются определенной величиной.

Такая система отличается простатой и функционирует достаточно эффективно, если применяется согласованное применение базы налогового обложения для органов власти все уровней.

4. Совпадающие права на обложение налогами.

Центральные и местные органы власти могут взимать налог с одной и той же налоговой базы, но базы при этом определяются по-разному.

26. Цели и инструменты денежно – кредитного регулирования

Цели:

1. Обеспечение народного хоз-ва страны платежно-денежными средствами

2. Поддержка макроэкономического равновесия

3. Защита и обеспечение устойчивости национальной валюты, её покупательной способности, курса по отношению к иностранным валютам

4. Создание условий для удовлетворения потребностей экономики в кредитных ресурсах

5. Укрепление банковской системы

6. Орг-ция денежного обращения, полноценно обслуживающего реальный сектор экономики, финанс. систему, предприятия, население

7. Обеспечение рациональной структуры денежных инструментов и их объемов

Имеющиеся в распоряжении ЦБ инструменты различаются:

1. По непосредственным объектам воздействия. В зависимости от конкретных целей денежно-кредитная политика направлена либо на стимулирование кредитной эмиссии (кредитная экспансия), либо на ее ограничение (кредитная рестрикция). Кредитная экспансия проводится для увеличения занятости и подъема производства, а кредитная рестрикция, чтобы предотвратить «перегрев» экономики или чтобы понизить темпы инфляции.

2. По форме инструменты денежно-кредитной политики разделяются на прямые (административные), которые имеют вид директив, предписаний, инструкций, исходящих от ЦБ и рыночные (косвенные), под которыми подразумеваются способы воздействия ЦБ на денежно-кредитную сферу посредством формирования определенных условий на денежном рынке.

3. По характеру параметров инструменты денежно-кредитного регулирования делят на количественные, с помощью которых оказывается влияние на состояние кредитных возможностей коммерческих банков, и качественные, которые представляют собой вариант прямого регулирования стоимости банковских кредитов.

4. По срокам воздействия инструменты денежно-кредитной политики разделяются на долгосрочные и краткосрочные. Под долгосрочными (конечными) целями подразумеваются те задачи, реализация которых может осуществляться от года до нескольких десятилетий (например, финансовая стабилизация, экономический рост). К краткосрочным относятся инструменты воздействия, с помощью которых достигаются промежуточные цели денежно-кредитной политики (например, преодоление финансового кризиса в стране).

Основными общими инструментами кредитно–денежной политики являются:

1)      изменение нормы обязательного резервирования;

2)      изменение учетной ставки (ставки рефинансирования);

3)      операции на открытом рынке.