Финансовый контроль.

Финансовый контроль – это совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов управления, а также оценка эффективности финансовых операций и целесообразности проведённых расходов.

Цель финансового контроля – своевременное получение информации о ходе процесса управления финансами, а также выявленных нарушений, для принятия соответствующих управленческих решений.

Задачи финансового контроля:

1. Обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов управления.

2. Выполнение субъектами управления своих функций и финансовых обязательств.

3. Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы и обеспечение рационального их использования.

4. Соблюдение финансовых интересов субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности.

5. Повышение эффективности финансовой политики.

Методы проведения финансового контроля:

1. Обследование – сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки.

2. Проверка – единичное контрольное действие или система контрольных действий в отношении определённых финансово-хозяйственных операций субъектов управления.

3. Ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверки законности, целесообразности и эффективности совершённых хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц за проверяемый период.

4. Надзор – система периодических контрольных действий по наблюдению за установленными условиями деятельности в определённой сфере.

5. Мониторинг – система постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью объединения текущих изменений деятельности субъекта управления.

Классификация финансового контроля:

1. Внешний финансовый контроль – включает в себя: государственный финансовый контроль, к нему относится государственный аудит(его осуществляет счётная палата), налоговый контроль(федеральная налоговая служба), бюджетный контроль(финансовые органы), ведомственный контроль – (осуществляет главные распорядители бюджетных средств), валютный контроль(осуществляет РосФинНадзор), таможенный контроль(Федеральная таможенная служба), банковский контроль(Центробанк), страховой контроль (РосФинНадзор), правовой финансовой контроль(прокуратура, ФСБ,МВД).

Муниципальный финансовый контроль: 1.муниципальный аудит(контрольный орган), 2. Бюджетный контроль(финансовый органы).3. Ведомственный контроль (Главный распорядитель бюджетных средства).

Корпоративный финансовый контроль и внешний аудит.

2. Внутренний финансовый контроль – включает в себя управленческий финансовый контроль и внутренний аудит.

Формы финансового контроля:

Признак – по времени проведения:

1. Предварительный – осуществляется в ходе формирования плана и прогнозов, осуществляется до совершения операции.

2. Текущий –проводится в процессе совершения операции.

3. Последующий контроль – осуществляется после составления финансовой отчётности, составляется акт проверки.

Признак – по направлению субъекта на объект:

1. Внешний – при государственном контроле осуществляется независимыми органами власти по данном организации, при негосударственном контроле осуществляется внешними субъектами(налоговыми, финансовыми органами, аудиторскими организациями).

2. Внутренний.

Признак – по месту проведения контроля:

1. Камеральный- проводится на рабоче месте проверяющего лица и используются отчётные данные проверяемого объекта.

2. Выездная – проводится непосредственно на территории объекта проверки.

Признак –по полноте охвата проверяемого материала:

1. Сплошная – применяется сплошной метод обследования.

2. Выборочная – применяется случайная выборка.

Признак – по характеру источников контроля:

1. Документальные – проверка отчётности финансовых документов.

2. Фактические.

Признак – по периодичности проведения контроля:

1. Систематические.

2. Периодический Един – каждый год

3. Единовременный.

Признак – по полноте охвата проверяемых вопросов:

1. Комплексный.

2. Тематический.

3. Встречный.

Признак – по повторяемости изучения источников контроля:

1.Первичный первый раз.

2. Повторный.

3. Дополнительный.

План работы на практические занятия:

1. Особенности формирования федерального бюджета.(отчёт об исполнении федерального бюджета за 2011г. распечатать с сайта минфина в разделе аналитические материалы – исполнение бюджета).

2. Особенности формирования бюджета свердловской области.

(планирование бюджета на 2012г. или 2013).

3. Особенности формирования государственных программ.(на минфине, аналитические материалы)

4. Практика государственного и муниципального кредита.

5. Особенности функционирования пенсионного фонда(реформы, результаты пенсионной реформы).

6. Особенности функционирования фонда социального страхования(какие выплаты осуществляется из фонда социального страхования).

7. Особенности функционирования федерального фонда обязательного медицинского страхования(функционирования учреждения здравоохранения, программа гос.гарантий, особенности функционирования скорой медицинской помощи очень кратко как государство финансирует эти службы, функционирования больниц.)

На следующее занятие готовим только 1-й пункт.

Особенности функционирования государственных и муниципальных финансов.

Содержание государственных и муниципальных финансов.

Государственные и муниципальные финансы – это экономические отношения по поводу образования и использования фондов денежных средств с целью реализации своих функций органами власти.

GMFEgorova@rambler.ru

Факторы влияющие на организацию ГМФ:

1. Форма государственного устройства.

2. Особенности административно-территориального устройства – согласно конституции России равноправными субъектами РФ являются Края или области входящие в состав автономного округа – значит что все области и края между собой равны. Согласно федерального закона 131 РФ все муниципальные образования между собой равны по права за исключением территорий с особым статусом.

3. Особый статус отдельных территорий.