5. Права та обов’язки посадових осіб кру

Проведення ревізійного процесу с неможливим без участі в ньому ревізора. Ревізор - це службова особа, яка уповноважена власником (органом управління) виконувати контрольні функції з перевірки діяльності підприємства незалежно від форми власності.

Права, обов'язки і відповідальність ревізорів регламентовані Законом України "Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні" 15.12.2005р. № 3202-IV

Основні права можна подати в таблиці.

Таблиця 3.

Основні права працівників КРУ

№ з/п	Права	Зміст права
1	2	3
1	Доступ на об’єкти, що перевіряються	Для здійснення перевірок працівникам КРУ надане право безперешкодного доступу на склади, до сховищ, виробничих та інших приміщень для їх обстеження і з’ясування питань, пов’язаних з ревізією або перевіркою
2	Перевірка бухгалтерських та фінансових документів	Дозволяє перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання фінансових та матеріальних ресурсів.
3	Зупинення операцій на рахунках	У випадку, якщо керівництво об’єкта, на якому необхідно провести ревізію або перевірку, перешкоджає працівнику державної контрольно-ревізійної служби виконувати свої обов’язки, КРУ може призупинити операції на поточних та інших рахунках у банках, а також інших фінансово-кредитних установах
4	Опечатування приміщень	При проведенні ревізій і перевірок працівники КРУ мають право вимагати від керівництва організації, що перевіряється, проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків. При цьому у разі необхідності вони можуть опечатувати каси і касові приміщення, склади, архіви та інші об’єкти
1	2	3
5	Вилучення документів	При виявленні підробок, інших зловживань працівники КРУ на підставі рішення суду можуть вилучати необхідні оригінали документів на строк до закінчення ревізії, залишаючи у справах акт вилучення, опис, а також копії вилучених документів
6	Отримання необхідної інформації	Працівники КРУ мають право одержувати від банківських установ необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції і залишки коштів на рахунках організацій, що ревізуються
7	Вилучення коштів до бюджету	Виявлені ревізіями приховані та занижені валютні та інші кошти можуть вилучатися до бюджету. До доходу держави вилучаються також кошти, отримані міністерствами, відомствами, державними комітетами, державними фондами, підприємствами, установами та організаціями за протизаконними угодами, без встановлених законом підстав й порушенням чинного законодавства. Перед відповідними органами у таких випадках може також бути поставлене питання про припинення бюджетного фінансування та кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позики використовуються з порушенням чинного законодавства
8	Застосування адміністративних стягнень	У передбачених законодавством випадках на керівників та посадових осіб підприємств, установ і організацій працівники КРУ можуть застосувати адміністративні стягнення
9	Застосування фінансових санкцій	До організацій, що перевіряються, можуть застосуватися фінансові санкції, передбачені Законом України “Про Державну податкову службу в Україні”

Проте, існують певні обмеження прав органів ДКРС: вони не мають права на проведення ревізій за власною ініціативою суб'єктів підприємницької діяльності, які не отримують коштів з бюджету або з валютних фондів. Однак, такі підприємства можуть бути перевірені органами ДКРС під час проведення ревізій бюджетних установ, підприємств і організацій на прохання правоохоронного органу шляхом проведення зустрічних перевірок договірних взаємовідносин з об'єктом контролю (виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності (повноти відображення в обліку об'єкта контролю)).

Рис. 12. Умови проведення ревізії

Проведення перевірки працівниками ДКРС здійснюється при дотриманні таких умов:

• ревізія або перевірка можлива тільки за наявності розпорядчого документа, підписаного начальником Державної контрольно-ревізійної служби, начальником управління, його заступником або керівником служби в районі, місті;

• з ініціативи ДКРС ревізія проводиться не частіше одного разу на рік. Ревізія за дорученнями правоохоронних органів може бути проведена в будь-який час;

• посадові особи ДКРС зобов'язані пред'являти документ на право проведення ревізії керівникам підприємств, що перевіряються;

• при вилученні документів у зв'язку з їх підробкою або виявленням зловживань працівник ДКРС зобов'язаний негайно повідомити про це правоохоронні органи. Вилучені документи зберігаються до закінчення ревізії. У разі, якщо правоохоронними органами не прийнято рішення про вилучення цих документів, після ревізії вони повертаються підприємству.

При проведенні ревізії господарської діяльності ревізор зобов’язаний:

Рис. 13. Обов'язки і відповідальність службових осіб державної контрольно-ревізійної служби

Обов'язки і відповідальність службових осіб державної контрольно-ревізійної служби:

Службові особи державних контрольно-ревізійних служб зобов'язані суворо додержувати Конституції України, законів України, прав та інтересів громадян, підприємств, установ і організацій, що охороняються законом. За невиконання або неналежне виконання службовими особами державних контрольно-ревізійних служб своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної та кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.

Працівники державної контрольно-ревізійної служби зобов'язані у випадках виявлення зловживань і порушень чинного законодавства передавати правоохоронним органам матеріали ревізій, а також повідомляти про виявлені зловживання і порушення державним органам і органам, уповноваженим управляти державним майном.

При вилученні документів у зв'язку з їх підробкою або виявленими зловживаннями працівник державної контрольно-ревізійної служби зобов'язаний негайно повідомити про це правоохоронні органи. Вилучені документи зберігаються до закінчення ревізії.

Після цього вони повертаються відповідному підприємству, установі або організації, якщо правоохоронними органами не прийнято рішення про виїмку цих документів.

Працівники державної контрольно-ревізійної служби повинні забезпечувати дотримання комерційної та службової таємниць.

Розгляд скарг на дії службових осіб державної контрольно-ревізійної служби

Дії або бездіяльність службових осіб державної контрольно-ревізійної служби можуть бути оскаржені в судовому або адміністративному порядку. Скарги на дії службових осіб в районах, містах, районах у містах та службових осіб контрольно-ревізійних управлінь розглядаються і вирішуються начальниками цих управлінь.

Скарги на дії службових осіб Головного контрольно-ревізійного управління України та начальників контрольно-ревізійних управлінь Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя розглядаються та вирішуються начальником Головного контрольно-ревізійного управління України. Скарги розглядаються і рішення за ними приймаються керівниками відповідних органів державної контрольно-ревізійної служби не пізніш як у місячний строк з моменту їх надходження. У разі незгоди юридичних і фізичних осіб з цими рішеннями вони можуть бути оскаржені у судовому порядку.

Подання скарги не припиняє оскаржуваної дії службових осіб державної контрольно-ревізійної служби.

Рис.14.

Особа, яка звернулася до органів ДКРС, мас право:

1. бути присутньою в органі ДКРС при розгляді заяви чи скарги;

2. особисто викласти аргументи особі, яка перевіряє заяву чи скаргу;

3. подавати в ході перевірки заяви чи скарги, додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом ДКРС, який розглядає заяву чи скаргу;

4. брати участь у перевірці поданої заяви чи скарги па підприємстві, в установі чи організації;

5. ознайомлюватися з матеріалами завершеної перевірки заяви чи скарги, якщо вони не с державною, службовою або комерційною таємницею;

6. користуватися послугами адвоката чи представника трудового колективу організації, які здійснюють правозахисну функцію;

7. одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;

8. висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду заяви чи скарги;

9. вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановленого порядку розгляду звернень.