3 Типа нп

1) политика макс налогов: хар-ся высоким уровнем налог. бремени и принципом взять с налогоплательщика все, что можно. Характерна для периодов войн, глобальных реформ, кризисов, когда возникает необходимость пополнения бюджета. Но в этом случае возможен отрицат. эффект в виде недополучения налогов, т.к. активиз-ся процессы уклонения от их уплаты.

2) политика разумных налогов: хар-ся умеренной налог. нагрузкой (30-35%) и реализацией гос. социал. Программ. Вводятся опред. льготы для налогоп-ов, регулируются налог. ставки, применяется методика налогов. планирования, когда налогопл-ки имеют возможность законным способом снижать свои налоговые обязательства.

3) социально-направленная НП: хар-ся высоким уровнем налоговой нагрузки и наличием госуд. программ по поддержке соц. незащищенных слоев населения. При этом типе НП наиболее ярко проявляется регулирующая фун-я налогов, когда в большем размере налог нагрузка ложиться на богатых, с помощью бюджета осущ-ся перераспределение ДС и направление их для поддержания малообеспеченных. (Швеция, Финляндия, Германия).

НП осуществляется через налоговый механизм, который представляет собой совокупность организационно-правовых форм и методов управления налогообложением. Государство придает этому механизму юридическую форму посредством налогового законодательства. К проблеме ориентирования налоговой системы страны на прямые или косвенные налоги существуют два подхода:

Первый подход – физ. и юр. лица, которые имеют более высокие доходы, должны платить высокие налоги

Второй подход - более высокие налоги платит тот, кто получает большую выгоду от предоставляемых обществом услуг, что рассматривается как реализация принципа справедливости. Недостаток обеих концепций заключается в том, что, во-первых, определить сумму тех благ, которые отдельные налогоплательщики получают, не представляется возможным, а во-вторых, методики по измерению возможности уплаты налогов для каждого налогоплательщика отсутствуют.

Важным инструментом налогового регулирования экономики являются налоговые санкции. Их роль двойственна, так как, во-первых, они обеспечивают исполнение налогового законодательства а во-вторых, они ориентируют хозяйствующие субъекты на использование в своей деятельности более эффективных форм хозяйствования. Действенность санкций зависит от эффективной работы контролирующих органов.

Налоговое регулирование экономики может быть стимулирующим или сдерживающим. При разработке НП необходимо учитывать мнение всех сторон налоговых отношений. С одной стороны, это стремление субъектов экономики к минимизации налогов, а с другой — интересы государства, которое исходит из необходимости полной реализации своих функций.

II-30: Межбюджетные отношения(м.б.о.):

необходимость, принципы и формы. Гл. 16 БК.

Межбюджетные отношения – это отношения между органами гос власти на различных уровнях, органами местного самоуправления по поводу формирования и использования бюджетных средств и обеспечения бюджетного процесса.

Бюджетный федерализм- принципы построения бюджетных отношений

-это бюджет устройство федеративного гос-ва при котором происходит реальное участие всех звеньев бюджет. Системы в бюджетном процессе во всех 3 уровнях. Реализация бюджет-го федерализма возможна при соблюдении3 условий:

-разграничение расходных полномочий,

- подкрепление их доходными источниками,

-выравнивание дисбалансов в бюджете в «вертикальном»,»горизонтальном смысле.

Бюджетный федерализм проявляется в виде межбюджетных отношений 2-х видов :вертикальный и горизонтальный.

Вертикальное- в форме м.б. трансфертов (финансовой помощи) дотации, субсидии, субвенции.

Горизонтальное выравнивание направлено на устронение несстветствий м/у бюджетами одного уровня вызванное объективными причинами.

Идеальной модели БФ-ма не существует В РФ смешанная( присущи признаки германской : совместные налоги, сильное выравнивание и американской(самостоятельность в расходах, возможность банкротства) Особенность РФ: несколько групп экономич. Регионов отличающихся по экономич. Самостоятельности; по соц-демографич. Хо-ку, климату и т.д.

Целью межбюджетных отношений является создание условий сбалансированности бюджетов на каждом уровне всвязи с возложенными на них задачами и функциями.

3 направлени Б,Ф:

-фискальный федерализм- зависит от типа налоговой системы и порядку налоговых распределений по уровням бюджета

-бюджетно-налоговый ф.- ориентирует на самообеспечение территории

-конкурентный ф.-участники как конкуренты.

М/Б отношения строятся на следующих принципах:

1. Распределение и закрепление расходов по уровню бюджетной системы

2. Разграничение и закрепление на постоянной и временной основах доходных источников

3. Соблюдение равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципалитетов

4. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципалитетов.

Межбюджетные отношения, построенные на принципах бюджетного федерализма, предполагают самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализовано принимаемых решений и региональных программ субъектами РФ. Только в этом случае можно говорить о реальной самостоятельности регионов, а также муниципальных образований.

В то же время во многих случаях действительность такова, что финансовой базы для формирования бюджетных источников реализации принимаемых субъектами РФ и органами местного самоуправления решений недостаточно. В этих случаях децентрализация управления, предусматривающая передачу регионам и органам местного самоуправления определенных прав в области управления, подкрепляется соответствующей передачей им денежных средств соответственно из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в виде межбюджетных трансфертов.

Содержание м.б.о. проявляется в следующих направлениях:

1. В разграничении расходных полномочий:

- закрепление полномочий на постоянной основе федеральным законодательством;

- передача полномочий отдельными н.а.

2. межбюджетном регулировании:

- налоговое регулирование бюджетной обеспеченности;

-перераспределение средств между бюджетами разных уровней (осуществляется при помощи межбюджетных трансфертов).

Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы другому бюджету.

- дотации (не целевое). Это могут быть трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и/или условий их использования.

- субсидии в целях софинансирования расходных обязательств

- субвенции бюджетам субъектов РФ. Предназначены для финансирования делегированных полномочий, которые носят целевой характер.

Бюджет – эконом категория – система эконом отнош-ий, связанных с формированием, распределением и использов ДС. – правовая категория – основн фин. план образован, распредел-ия и использ-я ДФ соответствующей территории, утверждаем законодат (исполнит) органом власти. – поток ДС, возникающий в процессе управления активами и обязат-ми ПП образования.

Б. процесс – регламентир законом деятельность органов гос власти по составлению, рассмотрению, утвержден и исполнению бюджетов.

Б. Система – основанная на эконом отнош-ях и гос устрой-ве, регулируемая законод-ом совокупность бюджетов уровней и бюджетов гос внебюдж фондов.

II-31: Социально-экономическое развитие РК

Программы социально-экономического развития РК на период до 2020 года

РК входит в состав Северо-Западного федерального округа РФ, к-й явл-ся промышленно развитым регионом страны и обладает многообразным природно-ресурсным потенциалом. РК граничит с Мурманской, Архангельской, Вологодской и Ленинградской областями РФ, по ее территории проходит сухопутная граница России с Финляндией. Транзитный коридор для др. регионов.

Территория республики составляет 180,5 тыс. кв. км (1 % территории Российской Федерации). Численность населения Республики Карелия (на 1 января 2011 года) – 644,2 тыс. человек. Средняя плотность населения – 3,6 человека на 1 кв. км, удельный вес городского населения в общей численности составляет 78,1 %.

В этническом составе населения преобладают: русские – 76,6 %, карелы – 9,2 %, белорусы - 5,3 %, украинцы - 2,7 %, финны - 2,3 %, вепсы - 0,7 %, другие

Численность населения республики в трудоспособном возрасте составляет63%

Свою историю республика ведет с момента образования Олонецкой губернии 20 мая 1784 года. Современное название РК получила 11 ноября 1991 года.

В состав республики входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения и 87 сельских поселений. Столица Петрозаводск с населением 263,6 тыс. человек. Большое кол-во моно городов

Карелия расположена на важнейших транспортных магистралях, соединяющих индустриально-развитые районы России с незамерзающим северным портом Мурманск и через Финляндию со странами европейского рынка. По территории республики проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий Балтийское и Белое моря.

Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале республики являются лесные, минерально-сырьевые, водные, рекреационные ресурсы. Более 49 % территории Карелии покрыто лесом.

Почти 25 процентов территории республики составляет водная поверхность. В Карелии более 61 тыс. озер, около 27 тыс. рек, 29 водохранилищ.

На 1 января 2011 года минерально-сырьевая база Республики Карелия включает в себя 777 разведанных месторождений 27 видов полезных ископаемых с запасами, учтёнными Государственным балансом, свыше 400 перспективных проявлений; 379 торфяных месторождений; 14 месторождений подземных вод хозяйственно-питьевого назначения и 3 месторождения минеральных вод и др. Основные полезные ископаемые: железные и хромовые руды, титан, ванадий, никель, молибден, слюда, строительные материалы, керамическое сырье, шунгитовые породы, апатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест.

Основным видом разрабатываемых полезных ископаемых являются железные руды. Добычные работы на Костомукшском месторождении ведет одно из крупнейших добывающих предприятий региона и России – ОАО «Карельский окатыш».

Значителен потенциал туристических и рекреационных ресурсов. В Республике Карелия на государственном учете находится свыше четырех тысяч культурно-исторических памятников и объектов. уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Более пяти тысяч лет петроглифам - сохранившимся до наших дней на территории Карелии наскальным изображениям, выбитым рукой древнего человека. Почти миллион гектаров земли составляют особо охраняемые природные территории: национальные парки «Паанаярви» и «Водлозерский», природный парк «Валаамский архипелаг», заповедники «Кивач» и «Костомукшский», 47 заказников, 109 памятников природы.

Основу промышленности республики составляют лесопромышленный и горнопромышленный комплексы, машиностроение, электроэнергетика и пищевая промышленность. В структуре оборота организаций по видам экономической деятельности Республики Карелия определяющую роль играют обрабатывающие производства (21 %), оптовая и розничная торговля (32 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12,1 %), добыча полезных ископаемых (9,5 %). В 2010 году доля республики в общероссийском выпуске бумаги составила 21,1 %, общероссийском производстве бумажных мешков - более 61 %; целлюлозы - 18,1 %, лесоматериалов - 3,6 %, технологической щепы - 15,7 %, строительных нерудных материалов - 5,2%.

Две трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт.

РК является субъектом РФ, относящимся к районам Крайнего Севера, приравненным к ним местностям. Она испытывает дополнительное воздействие на экономику и социальную сферу специфических факторов, связанных с экстремальными природно-климатическими условиями, что ведет к повышенным издержкам производства и жизнеобеспечения населения, особенно северных районов.

К основным специфическим проблемам республики следует отнести:

- зависимость доходов бюджета от ограниченного круга крупнейших плательщиков, высокий уровень убыточных организаций;

- высокую экспортную направленность производства крупнейших предприятий и их зависимость от мировой конъюнктуры цен на производимую продукцию;

- дефицитность энергетического баланса в республике;

- высокую зависимость от завозных видов топлива и цен на них;

- повышенные затраты предприятий, в том числе на электроэнергию, рост себестоимости продукции и потребительских цен, обусловленные сложными природно-климатическими условиями;

- удорожание содержания объектов социальной сферы в связи с низкой плотностью населения республики;

- монопрофильность структуры экономики, основанной на добывающей промышленности.

Кроме того, существуют проблемы в отдельных отраслях экономики и социальной сферы республики.

В лесопромышленном комплексе (далее - ЛПК) Республики Карелия основными проблемами, сдерживающими его развитие, являются:

- недостаточное обеспечение сырьем лесоперерабатывающих предприятий республики;

- отсутствие крупных мощностей по переработке лиственной и низкосортной древесины;

- низкая степень обеспеченности транспортной инфраструктурой.

II-32: Сущность, комплекс инструментов маркетинга

Маркетинг – деятельность по движению товаров и услуг от производителя к потребителю (marketing – рынок). Как экономическая дисциплина – в 1905 г, как система управления – 1950 г.

Базовые категории маркетинга –

1. Нужда, т.е. ощущение нехватки

2. Потребность, т.е. уже сформировавшаяся нужда

3. Запрос – потребность подкрепленная покупательной способностью

4. товар - может удовл-ть нужду и потребность

5. Обмен

6. Сделка – коммерческий обмен м-у 2 сторонами

7. Рынок – совок-ть покупателей и продавцов

8. Цена

Существует шесть основных подходов, на основе которых коммерческие организации осуществляют управление своей маркетинговой деятельностью: Эти концепции формировались в различные периоды развития рыночной экономики:

Концепция совершенствования производства (1860-1920) исходит из того, что потребители будут благожелательны к товарам, которые широко распространены и доступны по ценам, а, следовательно, управление должно сосредоточить свои усилия на совершенствовании производства и повышении эффективности системы распределения.

Пр-во-»соверш. Технол.-» цель-увемич. Обьема пр-ва

Концепция совершенствования товара (1920-1930) исходит из того, что потребители будут проявлять интерес к товарам, предлагающим наивысшее качество, лучшие эксплуатационные характеристики и свойства, а, следовательно, организация должна сосредоточить свою энергию на постоянном совершенствовании товара.

. Концепция продаж( сбытовая) (1960-1980) исходит из того, что потребители не будут покупать товары фирмы в достаточных количествах, если нет продвижени.

Концепция маркетинга (1960-1980) потребитель покупает те товары, к-е удовлетв-т его потребности.

Сравнивая последние две концепции, можно также отметить, что концепция интенсификации коммерческих усилий, или, как её ещё называют, «сбытовая концепция» характерна для российского рынка в целом, а маркетинговая концепция используется крайне редко, в частности — при строительстве элитного жилья.

Концепция социально-этичного маркетинга (1980-1995) сбалансированность 3-х фокторов: интересов: фирмы, потребителя и всего общества.

Эта концепция сформировалась сравнительно недавно, после того, как был сделан вывод о недостаточности концепции чистого маркетинга с позиции охраны окружающей среды, нехватки природных ресурсов и ряда других социально-этичных проблем..

Маркетинг взаимодействия – удовл-е потребности потребителя и партнеров по бизнесу(магазин-банк)